為做好2014年度依法行政考核工作，特制訂本方案。
一、考核時(shí)間
11月10日—12月10日，具體時(shí)間另行通知。
二、考核對(duì)象
(一)13個(gè)縣市區(qū)人民政府：鶴城區(qū)人民政府、溆浦縣人民政府、辰溪縣人民政府、沅陵縣人民政府、洪江市人民政府、麻陽苗族自治縣人民政府、芷江侗族自治縣人民政府、中方縣人民政府、新晃侗族自治縣人民政府、會(huì)同縣人民政府、通道侗族自治縣人民政府、靖州苗族侗族自治縣人民政府、洪江區(qū)管委會(huì)。
(二)70個(gè)市直單位、中央（省）在懷單位：市公安局、市交警支隊(duì)、市消防支隊(duì)、市司法局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市文化廣電新聞出版局、市國稅局、市地稅局、市審計(jì)局、市經(jīng)信委、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市煙草局、市鹽務(wù)局、市教育局、市檔案局、市統(tǒng)計(jì)局、市物價(jià)局、市商務(wù)局、市工商局、市人口計(jì)生委、市移民局、市無線電管理處、市旅游局、市民政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市人防辦、市衛(wèi)生局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局、市交通運(yùn)輸局、市公路局、市公路運(yùn)輸管理處、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市畜牧局、市農(nóng)機(jī)局、市氣象局、市科技局、市煤炭局、市地震局、市糧食局、市人力資源和社會(huì)保障局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公用事業(yè)局、市文化市場綜合執(zhí)法局、懷化經(jīng)開區(qū)、懷化工業(yè)園、市政府辦、市監(jiān)察局、市編辦、市國資委、市住房公積金管理中心、市供銷社、市民族宗教事務(wù)委員會(huì)、懷化銀監(jiān)分局、市體育局、市郵政管理局、市黃金工業(yè)管理局、市信訪局、市國有土地上房屋征收辦公室、市國家統(tǒng)計(jì)局懷化調(diào)查隊(duì)、市外事僑務(wù)辦公室、市農(nóng)辦。
三、考核內(nèi)容
2014年度依法行政考核內(nèi)容是《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》、《湖南省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)市縣政府依法行政工作的意見》、《湖南省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》等貫徹實(shí)施情況，重點(diǎn)是依法決策、依法制定發(fā)布規(guī)范性文件、依法實(shí)施行政管理、依法受理和辦理行政復(fù)議案件、依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)等（具體考核內(nèi)容見附件）。
四、考核方式
考核采取日常考核、年終考核與外部評(píng)議相結(jié)合，實(shí)行百分制。對(duì)市直單位、中央（省）在懷單位考核，年終考核占70%、日常考核占20%、外部評(píng)議占10%;對(duì)縣市區(qū)人民政府考核，年終考核占80%、日常考核占20%。
(一)日常考核：市政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收集和統(tǒng)計(jì)考核對(duì)象依法行政工作的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、資料的基礎(chǔ)上，對(duì)考核對(duì)象逐一建立考評(píng)專項(xiàng)檔案，進(jìn)行日常考核評(píng)分。
(二)年終考核：采取現(xiàn)場考核或書面考核的方式進(jìn)行。現(xiàn)場考核由考核組采取聽、看、查、問、評(píng)相結(jié)合的方法，對(duì)各被考核對(duì)象進(jìn)行考核。書面考核是根據(jù)被考核對(duì)象按照考核指標(biāo)要求梳理上報(bào)的材料進(jìn)行審查考核。
(三)外部評(píng)議：市政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員對(duì)市直單位和中央（省）在懷單位進(jìn)行評(píng)分。
五、考核結(jié)果運(yùn)用
將依法行政考核結(jié)果予以通報(bào)，并納入政府績效評(píng)估內(nèi)容。考核評(píng)定為不合格等次的，要制定整改方案報(bào)市政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并認(rèn)真整改。
附件：1.2014年度縣市區(qū)人民政府依法行政考核內(nèi)容分解表
2.2014年度市直和中央（省）在懷單位依法行政考核 內(nèi)容分解表
附件1
2014年度縣市區(qū)人民政府依法行政工作
考核內(nèi)容分解表
（總分100分）
一級(jí)考核指標(biāo) |
二級(jí)考核指標(biāo) |
評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn) |
得分 |
一、加強(qiáng)依法行政的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)（32分） |
1.制定和實(shí)施依法行政年度工作安排和依法行政考核方案（2分） |
制定本級(jí)政府推進(jìn)依法行政年度工作安排和年度依法行政考核方案并通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，計(jì)2分。未制定或未以政府名義制定的，各扣1分；未通過門戶網(wǎng)站發(fā)布的，各扣0.5分。 |
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2.研究部署依法行政工作（6分） |
本級(jí)政府召開依法行政工作有關(guān)會(huì)議并通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息，計(jì)2分。未召開的，扣2分；未通過門戶網(wǎng)站發(fā)布信息的，扣1分。 |
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本級(jí)政府常務(wù)會(huì)議兩次聽取本縣市區(qū)依法行政工作專題匯報(bào)，及時(shí)解決本地區(qū)依法行政工作中存在的突出問題，研究部署全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的具體任務(wù)和措施，計(jì)4分。每少1次的，扣2分。 |
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3.開展依法行政知識(shí)培訓(xùn)（8分） |
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，建立健全常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度、專題法制講座制度、集中培訓(xùn)制度，制定年度法制講座計(jì)劃并組織實(shí)施，做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”，計(jì)4分。未做到的，酌情扣0.5-4分。 |
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全年至少舉辦1期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班并通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息，計(jì)4分。未舉辦的，扣4分；未通過門戶網(wǎng)站發(fā)布信息的，扣1分。 |
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4.開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)（5分） |
組織開展本級(jí)政府依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，計(jì)3分；加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)開展情況的督促指導(dǎo)檢查工作，及時(shí)解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問題，計(jì)2分。 未組織開展創(chuàng)建活動(dòng)的，扣5分；未開展檢查指導(dǎo)的，酌情扣1-2分。 |
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5.法制機(jī)構(gòu)建設(shè)與工作任務(wù)相適應(yīng)（5分） |
政府法制機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)相適應(yīng)，計(jì)5分。不適應(yīng)的，酌情扣1--5分。 |
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6.報(bào)送依法行政工作信息（6分） |
向考核機(jī)關(guān)（郵箱：hhsfzb@sohu.com）報(bào)送10條以上依法行政工作信息（新聞?lì)愋畔?bào)送不及時(shí)的，不予統(tǒng)計(jì)）計(jì)4分；報(bào)送的信息被省法制辦采納2條以上，計(jì)2分。每少報(bào)送1條信息的，扣0.4分；被省辦采納信息低于2條的，扣1分。 |
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二、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)（13分） |
1.執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度（10分） |
規(guī)范性文件未按規(guī)定實(shí)行“三統(tǒng)一”管理的，每件扣1分；制定規(guī)范性文件未在政府門戶網(wǎng)站公開征求意見的，每件扣1分；制定規(guī)范性文件未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審查，并出具合法性審查報(bào)告的，每件扣1分；規(guī)范性文件未經(jīng)集體討論通過的，每件扣1分；規(guī)范性文件有效期滿前未按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、處理，并繼續(xù)適用的，每件扣1分；未按規(guī)定執(zhí)行異議申請(qǐng)審查制度的，每件扣1分。 |
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2.及時(shí)報(bào)備規(guī)范性文件（3分） |
規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起15日內(nèi)報(bào)市政府備案，未按規(guī)定備案的，每件扣0.5分。 |
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三、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策（13分） |
1.遵守行政決策程序（6分） |
重大行政決策未遵守公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論等必經(jīng)程序的，每缺一項(xiàng)程序扣1分；依法應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證的，每次扣1分。 |
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2.規(guī)范重大行政決策聽證會(huì)（7分） |
未公開產(chǎn)生聽證代表，聽證代表不具有廣泛性、代表性的，每次扣1分；未建立聽證代表名錄，并在政府門戶網(wǎng)站公布的，每次扣1分；聽證代表未在聽證記錄上簽名對(duì)自己發(fā)表的意見進(jìn)行確認(rèn)，聽證記錄不規(guī)范的，每次扣1分；聽證代表意見的采納情況及理由說明未在政府門戶網(wǎng)站公示的，每次扣1分；聽證會(huì)舉行后30日內(nèi)未整理好聽證會(huì)卷宗，并未向報(bào)市政府法制辦報(bào)送備案（一式兩份）的，每次扣1分。 |
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四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法（22分） |
1.發(fā)布行政執(zhí)法指導(dǎo)案例（3分） |
2014年10月30日前本級(jí)政府評(píng)選3個(gè)以上行政執(zhí)法指導(dǎo)案例并通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，計(jì)3分。未發(fā)布或未以政府名義發(fā)布的，每少1個(gè)案例的，扣1分；未通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的或逾期發(fā)布的，扣1分。 |
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2.規(guī)范相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作（4分） |
嚴(yán)格按照省政府批復(fù)方案開展工作，并出臺(tái)本地實(shí)施辦法。未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，擅自調(diào)整相對(duì)集中行政處罰職權(quán)或者范圍的，扣2分；未出臺(tái)本地實(shí)施辦法的，扣2分。 |
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3.規(guī)范行政執(zhí)法案卷（10分） |
組織開展本級(jí)案卷評(píng)查工作，并按要求及時(shí)向市政府法制辦報(bào)送行政執(zhí)法案卷參與全市案卷評(píng)查。未組織本級(jí)案卷評(píng)查的，扣2分；未按要求及時(shí)報(bào)送參評(píng)案卷的，酌情扣1-1.5分；送評(píng)的案卷經(jīng)評(píng)查發(fā)現(xiàn)問題的，按評(píng)查結(jié)果酌情扣分。 |
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4.開展行政執(zhí)法人員資格管理和培訓(xùn)（5分） |
落實(shí)持證上崗、亮證執(zhí)法制度，依法申領(lǐng)、換發(fā)和收回執(zhí)法證件，計(jì)2分；加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的輪訓(xùn)，每年對(duì)不少于五分之一的行政執(zhí)法人員開展專門法律知識(shí)培訓(xùn)，計(jì)2分；對(duì)新進(jìn)執(zhí)法人員實(shí)行崗前通用法律知識(shí)和專門法律知識(shí)培訓(xùn)，計(jì)1分。不符合條件的人員領(lǐng)取執(zhí)法證件或執(zhí)法人員離開執(zhí)法崗位3個(gè)月后未收回執(zhí)法證件的，每起扣1分；未按要求開展輪訓(xùn)的，酌情扣1-2分；未對(duì)新進(jìn)執(zhí)法人員開展培訓(xùn)的，扣1分。 |
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五、加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作（20分） |
1.抓好行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作（6分） |
縣市區(qū)復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置行政復(fù)議接待室、案件審理室，計(jì)1分；在室內(nèi)和門戶網(wǎng)站公示行政復(fù)議申請(qǐng)條件、文書格式、審理程序等事項(xiàng)的，計(jì)1分；嚴(yán)格按照《湖南省人民政府法制辦公室行政復(fù)議立案和辦案工作規(guī)則》（湘政法發(fā)〔2009〕5號(hào)）發(fā)布的文書格式制作復(fù)議文書，計(jì)1分；配備2名以上專兼職行政復(fù)議人員的，計(jì)1分;開展1次以上行政復(fù)議聽證審理，計(jì)1分；行政執(zhí)法決定告知復(fù)議、訴訟權(quán)利正確規(guī)范的，計(jì)1分。落實(shí)不力的，酌情扣0.5-6分。 |
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2.依法受理、辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件（5分） |
依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)的，計(jì)1分；依法審理行政復(fù)議案件的，計(jì)4分。應(yīng)當(dāng)受理而未受理的，每件扣0.5分；通過復(fù)議案卷抽查發(fā)現(xiàn)實(shí)體、程序違法或不規(guī)范的，每件扣0.5-2分。 |
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3.履行行政復(fù)議被申請(qǐng)人（第三人）、行政訴訟被告職責(zé)（4分） |
對(duì)重大行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，計(jì)2分；未出庭應(yīng)訴的，每起扣1分。及時(shí)提交行政復(fù)議答復(fù)材料和應(yīng)訴材料，配合上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)和法院化解爭議，依法履行行政復(fù)議決定和法院判決，計(jì)2分；配合不力的，酌情扣0.5-2分。 |
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4.執(zhí)行行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)制度（2分） |
按照省政府法制辦《關(guān)于定期上報(bào)行政復(fù)議工作情況的通知》的要求,每季度上報(bào)1次行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件數(shù)據(jù)的,計(jì)2分。未執(zhí)行或統(tǒng)計(jì)遲延、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確的，扣0.5-2分。 |
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5.提高辦案數(shù)量（3分） |
縣市區(qū)政府全年受理辦理復(fù)議案件不少于15件，計(jì)3分。每少1件扣0.2分。 |
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六、特別加分和扣分 |
特別加分 |
被確定為“市政府依法行政示范單位”或政府法制工作有重要?jiǎng)?chuàng)新、完成重要政府法制工作任務(wù)成績突出，在全市、全省、全國有重要影響，成績特別突出，酌情加0.5-3分。 |
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特別扣分 |
本級(jí)政府行政決策違法、規(guī)范性文件違法、行政執(zhí)法行為違法、執(zhí)法行為被撤銷或不依法履行法定職責(zé)的，每起扣1分；引起不良后果的，每起扣3分。 |
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本級(jí)政府所屬工作部門發(fā)生嚴(yán)重違法行為或不依法履行法定職責(zé)的，每起扣1分；引起不良后果的，每起扣3分。 |
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本級(jí)政府所屬工作部門發(fā)生特別重大違法案件，造成惡劣影響的，取消評(píng)優(yōu)資格。 |
備注：
1.特別加分由被考核單位在依法行政工作年度報(bào)告中申報(bào)并提交相關(guān)證明材料，由市政府法制辦確認(rèn)；特別扣分通過行政復(fù)議、行政訴訟、規(guī)范性文件審查等程序確認(rèn)，或通過信訪、舉報(bào)投訴、新聞媒體以及人大、政協(xié)、民主黨派監(jiān)督等方式發(fā)現(xiàn)并經(jīng)市政府法制辦確認(rèn)。
2.第一至第五項(xiàng)中的扣分，以扣完本相關(guān)項(xiàng)目分值為限。
3.加分后，考核所得總分不超過100分。
附件2
2014年度市直和中央（省）在懷單位
依法行政考核內(nèi)容分解表
（總分100分）
一級(jí)考核指標(biāo) |
二級(jí)考核指標(biāo) |
評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn) |
得分 |
一、加強(qiáng)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)（21分） |
1.領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法（4分） |
制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，計(jì)2分；未制定的，扣2分。 組織1次以上局（委、辦）務(wù)會(huì)議學(xué)法或依法行政知識(shí)專題講座并通過部門網(wǎng)站發(fā)布信息，計(jì)2分。未組織的，扣2分；未發(fā)布信息的，扣1分。 |
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2.專題研究依法行政工作（3分） |
召開局（委、辦）務(wù)會(huì)議或依法行政工作會(huì)議專題研究本部門、本系統(tǒng)依法行政工作并通過部門網(wǎng)站發(fā)布信息，計(jì)3分。未研究的，扣3分；未發(fā)布信息的，扣1分。 |
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3.報(bào)送依法行政工作信息（4分） |
11月底前向考核機(jī)關(guān)（電子郵箱：hhsfzb@sohu.com）報(bào)送3條以上依法行政工作信息，計(jì)3分；報(bào)送的信息有1條以上被省政府法制辦采納的，計(jì)1分。每少報(bào)1條信息，扣1分；未采納的扣1分。 |
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4.制定本系統(tǒng)依法行政年度工作安排（3分） |
制定本系統(tǒng)年度依法行政工作安排，明確年度依法行政的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、責(zé)任主體和完成時(shí)限，并通過部門（單位）網(wǎng)站發(fā)布，計(jì)3分。未制定的，扣3分；未發(fā)布的，扣1分。 |
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5.梳理行政職權(quán)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制（7分） |
落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和《湖南省人民政府關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》，11月前完成本部門行政職權(quán)的梳理和公布工作，計(jì)5分；在梳理行政職權(quán)的基礎(chǔ)上分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，計(jì)2分。未按時(shí)完成本部門行政職權(quán)梳理和公布工作的，扣5分；未分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任的，扣2分。 |
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二、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)（15分） |
執(zhí)行規(guī)范性文件相關(guān)管理制度（15分） |
起草市政府規(guī)范性文件，事先未與市政府法制辦進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)形成一致意見，直接將規(guī)范性文件草案報(bào)市政府的，每件扣1分； 報(bào)送的規(guī)范性文件草案未按要求附具起草說明、制定依據(jù)、依據(jù)對(duì)照表等相關(guān)材料，每件扣1分；不配合市政府法制辦進(jìn)行合法性審查的，每件扣1分； 制定規(guī)范性文件未在市政府門戶網(wǎng)站公開征求意見的，每件扣1分； 制定規(guī)范性文件未經(jīng)本部門法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，并出具合法性審查報(bào)告的，每件扣1分； 部門規(guī)范性文件未按規(guī)定實(shí)行“三統(tǒng)一”管理的，每件扣1分；部門規(guī)范性文件內(nèi)容違法的，每件扣1分，報(bào)送材料不齊備的，每件扣1分；不配合審查的，每件扣1分； 有規(guī)范性文件制定權(quán)限的部門全年未制定規(guī)范性文件，未按要求說明情況的，視情節(jié)扣1-3分； 規(guī)范性文件有效期界滿前未按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、處理，并繼續(xù)適用的，每件扣1分。 |
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三、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策（15分） |
1.遵守重大行政決策程序（8分） |
重大行政決策未遵守公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論等必經(jīng)程序的，每缺一項(xiàng)程序扣1分； 市政府法制辦要求有關(guān)重大行政決策舉行聽證會(huì)，相關(guān)部門不按要求承辦的，每件扣1分。 |
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2.規(guī)范重大行政決策聽證會(huì)（7分） |
聽證會(huì)公告未經(jīng)市政府法制辦審查，或未提前15日在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的，每件扣1分； 未公開產(chǎn)生聽證代表，聽證代表不具有廣泛性、代表性的，每次扣1分。未建立聽證代表名錄，并在政府門戶網(wǎng)站公布的，每次扣1分； 聽證代表未在聽證記錄上簽名對(duì)自己發(fā)表的意見進(jìn)行確認(rèn)，聽證記錄不規(guī)范的，每次扣1分； 聽證代表意見的采納情況及理由說明未在政府門戶網(wǎng)站公示的，每次扣1分； 聽證會(huì)舉行后15日內(nèi)未整理好聽證會(huì)卷宗，并向市政府法制辦報(bào)送備案（一式四份）的，每次扣1分。 |
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四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法（33分） |
1.組織執(zhí)法人員培訓(xùn)（3分） |
組織1次以上本機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員依法行政知識(shí)培訓(xùn)，計(jì)3分。未組織的，扣3分。 |
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2.行政執(zhí)法人員資格管理（2分） |
落實(shí)持證上崗、亮證執(zhí)法制度，依法申領(lǐng)、換發(fā)和收回執(zhí)法證件，計(jì)2分。不符合條件的人員領(lǐng)取執(zhí)法證件或執(zhí)法人員離開執(zhí)法崗位3個(gè)月后未收回執(zhí)法證件的，每起扣1分。 |
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3.完善投訴舉報(bào)、監(jiān)督機(jī)制（6分） |
在本部門網(wǎng)站公開本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話和電子郵箱，明確專人受理，建立投訴舉報(bào)臺(tái)賬并依法辦理，計(jì)4分。未公布受理方式和明確專人受理的，扣1分；未建立投訴舉報(bào)臺(tái)賬并依法辦理的，酌情扣1-3分。 |
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未按照“兩法銜接”規(guī)定要求參加聯(lián)席會(huì)議、涉嫌案件移送、報(bào)備處罰決定書的，酌情扣1-2分。 |
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4.統(tǒng)一本系統(tǒng)行政執(zhí)法文書（2分） |
統(tǒng)一本系統(tǒng)行政執(zhí)法文書格式，計(jì)2分。未統(tǒng)一的，扣2分。 |
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5.報(bào)送行政執(zhí)法指導(dǎo)案例（2分） |
按要求報(bào)送年度指導(dǎo)案例的，計(jì)2分。未報(bào)送又未進(jìn)行情況說明的，扣2分。 |
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6.行政執(zhí)法案卷評(píng)查（18分） |
在本部門或本系統(tǒng)開展執(zhí)法案卷評(píng)查并通報(bào)結(jié)果，計(jì)3分。未開展的，扣3分；未通報(bào)結(jié)果的，扣1分。 |
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按要求報(bào)送執(zhí)法案卷參與評(píng)查，且通過案卷評(píng)查反映的執(zhí)法行為合法合理規(guī)范公正，計(jì)15分。通過評(píng)查發(fā)現(xiàn)案件實(shí)體、程序違法或辦案不規(guī)范的，按評(píng)查結(jié)果酌情扣分；未報(bào)送任何案卷的單位，按評(píng)查扣分最多單位扣分。 |
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五、加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作（16分） |
1.抓好行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作（5分） |
復(fù)議接待場所及部門網(wǎng)站公示行政復(fù)議受理機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式、申請(qǐng)條件、文書格式、審理程序等事項(xiàng)，計(jì)1分；嚴(yán)格按照《湖南省人民政府法制辦公室行政復(fù)議立案和辦案工作規(guī)則》（湘政法發(fā)〔2009〕5號(hào)）發(fā)布的文書格式制作復(fù)議文書，計(jì)1分；部門網(wǎng)站公示行政復(fù)議決定書的，計(jì)1分；有2名以上行政復(fù)議辦案人員，計(jì)1分；行政執(zhí)法決定告知復(fù)議、訴訟權(quán)利正確規(guī)范的，計(jì)1分。落實(shí)不力的，酌情扣0.5-5分。 |
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2.依法受理、審理行政復(fù)議案件（5分） |
依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，計(jì)1分；依法審理行政復(fù)議案件，計(jì)4分。應(yīng)當(dāng)受理而未受理的，每件扣0.5分；通過復(fù)議案卷抽查發(fā)現(xiàn)實(shí)體、程序違法或不規(guī)范的，每件酌情扣0.5-2分；全年無復(fù)議案件的單位，據(jù)考評(píng)情況，按最多扣分單位扣分。 |
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3.履行行政復(fù)議被申請(qǐng)人（第三人）、行政訴訟被告職責(zé)（4分） |
對(duì)重大行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，計(jì)2分；未出庭應(yīng)訴的，每起扣1分。及時(shí)提交行政復(fù)議答復(fù)材料和應(yīng)訴材料，配合上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)和法院化解爭議，依法履行行政復(fù)議決定和法院判決，計(jì)2分；配合落實(shí)不力的，酌情扣0.5-2分。 |
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4.執(zhí)行行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)制度（2分） |
按照省政府法制辦《關(guān)于定期上報(bào)行政復(fù)議工作情況的通知》的要求，每季度上報(bào)1次行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件數(shù)據(jù)，計(jì)2分。未執(zhí)行或統(tǒng)計(jì)遲延、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確的，扣0.5-2分。 |
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六、特別加分和扣分 |
特別加分 |
確定為全市依法行政示范單位，或政府法制工作有重要?jiǎng)?chuàng)新、完成重要政府法制工作任務(wù)成績突出，或本機(jī)關(guān)法定代表人出庭應(yīng)訴，在全市、全省、全國有重要影響，酌情加1-3分。 |
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特別扣分 |
本單位行政決策違法、規(guī)范性文件違法、行政執(zhí)法行為違法、執(zhí)法行為被撤銷或不依法履行法定職責(zé)的，每起扣1分；引起不良后果的，每起扣3分。 |
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下級(jí)單位發(fā)生嚴(yán)重違法行為或不依法履行法定職責(zé)的，每起扣1分；引起不良后果的，每起扣2分。 |
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本單位發(fā)生重大違法案件的，取消評(píng)優(yōu)資格。 |
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被考核單位未按法制辦要求配合完成相關(guān)工作酌情扣0.5-2分。 |
備注：
1．特別加分由被考核單位在依法行政工作年度報(bào)告中申報(bào)并提交相關(guān)證明材料，由市政府法制辦確認(rèn)；特別扣分通過行政復(fù)議、行政訴訟、規(guī)范性文件審查等程序確認(rèn)，或通過信訪、舉報(bào)投訴、新聞媒體以及人大、政協(xié)、民主黨派監(jiān)督等方式發(fā)現(xiàn)，并經(jīng)市政府法制辦確認(rèn)。
2．第一至第五項(xiàng)中的扣分，以扣完本相關(guān)項(xiàng)目分值為限。出現(xiàn)多次同樣情形扣分的，按2次計(jì)扣分。
3．被考核單位不具備相關(guān)行政職能無法開展相關(guān)工作的，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)市政府法制辦確認(rèn)后不扣分。
4．加分后，考核所得總分不得超過100分。
