懷化市科學技術局
2016年1月26日
一、2015年工作總結
2015年，市科技局堅定不移地推進科技管理改革創新，不斷加快科技創新步伐，努力推動全市經濟走上創新驅動、內生增長的發展軌道。全年落實省級以上科技經費2777萬元，比上年增長18%；首次設立1000萬元科技創新與成果轉化資金；首次實現“科技金融”科技信貸1000萬元；首個國家級科技園區懷化國家農業科技園區獲批；新認定高新技術企業9家，創歷史之最。
（一）科技管理工作取得新成果。一是深化科技體制改革。按照國家、省、市全面深化科技體制改革要求，市委深改組會議通過了《懷化市深化科技體制改革方案》，起草了《懷化市加快科技服務業發展實施意見》、《懷化市專利資助辦法》（已提交市領導審批）。二是創新科技項目管理。建立了“懷化市科技計劃業務管理信息系統”，市本級計劃項目首次實現網上申報和管理。全年通過該系統共受理項目182項，較上年度增加40%，是歷年來受理項目數量最多的一年。三是設立科技創新與成果轉化專項。市委、市政府首次設立了1000萬元的科技創新與成果轉化專項資金，我局會同財政局聯合出臺了《懷化市市級科技創新與成果轉化專項資金管理暫行辦法》，重點支持了由沅陵縣向華電子科技有限公司承擔的“CHIP&NR-SERIES電感電子零組件關鍵技術研發”等5個園區新興產業項目。四是促進科技金融結合。組織開展科技金融專題講座和項目對接會，簽約項目4個，意向授信貸款2900萬元，落實科技貸款1000萬元。五是推進廳市會商工作。5月，市委、市政府主要領導與省廳領導商議決定建立廳市會商機制，我們上報了《2015年廳市會商重大科技需求建議書》，草擬了會商議定書和議題，省科技廳擬于2016年與我市進行會商。六是起草完成十三五科技發展規劃。緊緊結合我市經濟社會發展實際，起草了《十三五科技事業發展規劃》，描繪了十三五科技發展藍圖。七是市人大常委會聽取和審議了我市科技進步工作情況專項工作報告。市政府按照市人大常委會的審議意見，加大科技資金投入，加強科技隊伍建設，加速科技成果轉化，加快全市科技創新步伐。同時，我們認真及時辦理答復市人大代表蔡夫業提出的第110號《關于促進我市政府主導科技創新的建議》，市人大內務司法委第二督辦組及蔡夫業代表均對答復結果表示滿意。
（二）科技平臺、隊伍建設取得新進展。一是園區平臺建設實現新突破。2月，我市首個國家級科技園區懷化國家農業科技園區獲批，9月，省編辦批復懷化國家農業科技園區為副處級單位，11月，市編辦下文核定園區黨工委、管委會機關全額撥款事業編制20名。12月，我市第二個省級農業科技園區，芷江縣楊溪河現代農業科技園區獲批。懷化工業園區申報省級高新技術產業開發區取得階段性成果，省科技廳將于2016年1月組織專家進行實地論證。二是創新平臺建設有效推進。湖南省茯苓工程技術研究中心、侗醫藥研究湖南省重點實驗室培育基地、懷化市特色產業科技創新服務平臺3個創新平臺獲得省科技廳立項支持。省科技廳同意在懷化經開區設立中意（湖南）設計創新中心懷化文創設計中心和國家現代服務業數字媒體產業化基地懷化分中心，我們的文化（廣告）創意產業搭上了國際化和國家的創新大平臺。三是人才隊伍建設力度不斷加大。繼續實施高層次“雙創”人才引進計劃，計劃引進高層次創新創業人才32名、創新團隊1個、創業團隊2個，已完成面試。正清集團在站博士楊華、辰州礦業在站博士楊珊進入省級優秀博士后培養之列。
（三）企業自主創新能力有了新提升。一是高新技術產業快速發展。新認定高新技術企業9家，創歷史最多，目前，全市高新技術企業達到35家，預計完成高新技術產業產值164億元，增加值57.33億元，增速分別為8%、17%。二是省戰略性新興產業項目和科技重大專項申報獲得新成績。新晃龍腦公司的“龍腦樟綜合開發利用產業鏈構建的核心技術研究與示范”項目，獲得省戰略性新興產業重大核心技術類支持。湖南正清集團與株洲千金藥業、湖南漢森制藥共同承擔“湖南典型中藥大品種二次開發與關鍵藥材研究與示范”項目作為省科技重大專項獲得立項，這是我市首次獲批的省級科技重大專項，兩個項目獲得552萬元支持。三是專利申請質量和數量同步持續增長。全市專利申請999件，授權量869件，分別增長28%和78%，其中，發明專利申請量238件、授權量35件，分別增長24%和35%。
（四）科技成果和科普工作取得新成效。科技成果工作，獲省科技進步獎2項（二、三等獎各一項）；評定懷化市科技進步獎29項，其中一等獎4項，二等獎7項，三等獎18項。技術合同交易額顯著增長，全年登記技術合同218個，合同成交總金額2.44億元，其中技術交易額1.87億元，分別較去年增長26.4%和55.8%。科技普及工作，圍繞“創新創業、科技惠民”主題，舉辦了科技金融政策宣講、科技服務農村、科普走進社區等7大板塊科技活動周活動。據統計，全市共咨詢、宣傳、義診27場次，舉辦培訓、報告、講座15場次，送科技下鄉13場次，科普知識展覽、展示16場，科技參觀活動16場，發送科普知識書籍18000多冊，近10萬人參與了活動。懷化“安江農校紀念園”被省科技廳認定為省科普基地。至此，懷化已有7家省級科普基地。
（五）科技宣傳和對外交流呈現新局面。科技宣傳工作，在4月下旬保護知識產權宣傳周期間，制作了“專利引領創新，創新驅動發展”宣傳片，于“五一”期間在《懷化新聞》欄目連續播放；以“科技創新助發展”為主題，聯合市委宣傳部組織市級6家主流媒體，集中宣傳報道我市“十二五”科技工作，精心制作“一部匯報片、一本宣傳集”，向公眾展現了懷化科技創新諸多亮點及發展成就，“大眾創業、萬眾創新”輿論氛圍日漸升溫。對外科技交流工作，應科技部國際合作司邀請，我局黨組書記、局長龍小生參加赴日交流，了解日本科技行政體制，交流學習“中日青少年交流計劃”的具體做法，懷化三中6名高中生應邀赴日參與櫻花科技計劃高中生交流項目。
（六）認真落實小康指標和省績效任務。全力推進小康建設指標落實。全面建成小康社會指標體系中，我局牽頭負責“R&D經費支出占GDP比重”和“每萬人發明專利擁有量”兩個指標。為完成今年R&D經費支出7億元的任務，我們制定了《關于加強和完善“R&D經費支出占GDP比重”指標統計工作的實施方案》，分解了目標任務，目前，全年R&D經費支出為7.57億元，已超額完成全年任務。將2015年發明專利申請任務指標分解到各縣市區、懷化工業園、市經開區，加強專利的宣傳發動、業務培訓和服務指導，2015年每萬人發明專利擁有量達到了0.4件∕萬人。全力推進省績效指標落實。省對市績效考核，我局涉及高新技術產業發展和萬眾創新兩項指標。高新技術產業發展，要求增加值增速達到全省各地區平均增速，預計實現增加值57.33億元，實現增速17%。萬眾創新要求年發明專利申請量增長達到12%；專利行政執法案件在規定時限內結案率達到100%。2015年，申請發明專利238件，同比增長24%；全市處理專利糾紛案件3件，查處假冒專利案件122件，全部按期結案。
（七）黨風廉政建設深入推進。一是推進責任內容具體化。制定出臺工作要點和兩個責任實施辦法，簽字背書，具體明確班子成員、科室所負責人、各支部書記的守土之責。二是推進責任管理常規化。制作“十嚴”警示牌擺放到每間辦公室，固化了作風建設長效機制；邀請市紀委常委主講全市科技系統黨風廉政建設專題講座，提升了責任擔當的意識和水平；堅持雙周履職情況報告督查制，促進了想事、干事、成事、不出事。特別是在認真梳理近年工作的基礎上，年底制定出臺了一整套針對科技部門7方面重點工作的廉政風險防控流程表，探索出了同業可復制的寶貴經驗，作為年度特色工作進行了推介。三是推進責任評價公開化。以十二五全市科技宣傳為契機，引入媒體參與科技項目工作監督；項目評審引入多方監督，并實現了科技計劃項目及經費安排情況“上網”；首開軟科學研究廉政建設課題，輸入了科技廉政建設新力量。四是推進責任考核嚴格化。以問題為導向，扎實推進“三嚴三實”專題教育和群教活動后續工作，以臺帳管理促兩責落實；結合述責述廉、民主測評、日常考核等方式，分層次開展履責考核并加強結果運用。五是推進責任追究嚴肅化。認真查辦市紀委交辦件1件、轉辦件1件、本局接訪件1件，并對相關人員嚴肅問責；通過平時巡查，對一些苗頭性問題及時當面提醒，正風肅紀。
（八）基層黨建工作不斷加強。局黨組以“抓好黨建是最大政績”責任感抓黨建工作，著力提升黨建工作首位度，做到守土有責、守土盡責，提出“圍繞中心、服務大局、互促互進”的機關黨建工作思路，確立“做一流業績、建一流隊伍，創學習型、服務型機關”的工作目標，建立“局黨組高度重視、各支部大力支持、全體黨員積極參與”的工作格局，通過不斷加強黨員學習，組織開展慶“七一”紅色教育活動，組織黨總支和支部換屆選舉，以局黨組書記上專題黨課，班子成員開展集中研討學習等方式，深入開展“三嚴三實”專題教育，同時，局班子成員深入貧困村辰溪縣上浦溪鄉六屋場村訪貧問苦、錘煉作風，8名班子成員用2天時間分頭進村入戶，夜宿農家，開展精準識貧，全局干部職工與該村61戶困難家庭全面“結親”，共組織幫扶資金122萬元，捐助資金5000元，從資金、技術上進行幫扶，共同實現脫貧目標。我局黨組成員、副局長陳濤作為正清集團的幫扶特派員，經常深入企業，積極為企業辦實事，協助正清集團落實重組上市工作以及策劃、指導重大專項的實施等工作，獲得企業的好評。
二、2016年工作打算
（一）總體工作思路：以習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及省委、市委經濟工作會議精神，根據市十三五規劃的總體安排，堅持發揮科技創新在全面創新中的核心引領作用，按照“集聚要素、協同創新、四鏈（產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈）融合、支撐發展”的基本工作思路，以管理創新、服務產業和科技普及為重點，以改革為動力，以物聯網應用技術為突破口，以兩個園區創建和精準脫貧為抓手，深入推進多主體協同創新，加速科技成果轉化，為加快推進“一極兩帶”、“一個中心、四個懷化”戰略，全面建成小康社會提供堅強保障。
（二）主要工作目標：爭取省級以上科技項目資金3000萬元以上，新增高新技術企業5家以上，高新技術產業產值和增加值增速達到9%；建立市級以上科技創新平臺3個；科技金融工作實現融資1200萬元以上；完成技術合同成交總金額1.5億元以上，技術交易額6000萬元以上；發明專利申請量增長12%，每萬人發明專利擁有量達到0.45件/萬人，專利行政執法案件100%按期結案；完成R&D經費支出12億元；在全省科技進步統計監測評價中向前進位。
（三）重點工作任務
1、著力深化科技體制改革。一是推進十三五科技規劃工作。結合我市經濟社會發展實際，3月底前，制定出臺《“十三五”科技事業發展規劃》，為我市經濟發展方式轉變、產業結構轉型升級、區域性中心城市建設提供更為有力的支撐。二是推進項目、資金管理改革。完善科技計劃和經費管理機制，制定《懷化市科技發展計劃專項資金管理辦法》，按照技術創新引導專項、創新平臺專項和科技人才專項等3類科技計劃進行布局，實行分類管理、分類支持，實現由研發管理向創新服務轉變。探索財政科技資金投入新方式，運用財政后補助、間接投入等方式，提高資金使用效率。建立科技計劃會審制度和監督評估機制，提高企業和產業專家在專家庫中的比重。三是加快構建具有區域特色的創新體系。順應現代農業發展需要，整合現有農業科研資源，支持建立懷化現代農林科學院，做大做強農業科研平臺。引導高校轉變科研思路，重點以地方經濟社會發展重大需求為導向，開展科研創新和成果轉化，提升高校服務地方經濟社會發展的能力。圍繞生物醫藥、農產品精深加工、商貿物流、生態文化旅游等主導產業發展，積極組建產業技術創新戰略聯盟，實現協同創新，集群發展。四是探索科技金融服務新模式。引導商業銀行、擔保公司等金融機構創新金融產品，探索實施“懷化市科技型中小企業信貸風險補償”運行機制，設立每年拿出約300萬元、連續投入3年達到1000萬元的科技信貸風險補償專項資金，制定《懷化市科技信貸風險補償專項資金管理辦法》，運用“專項資金”+銀行、“專項資金”+擔保公司+銀行的科技信貸業務模式，發揮“專項資金”的增信服務、風險補償和信貸補貼功能，有效降低科技型中小企業的貸款門檻和成本，實現科技融資1200萬元以上，逐步建立財政資金、金融資本、社會資本多方投入科技創新的新格局。五是加速科技成果轉化及應用。以“懷化市特色產業科技創新服務平臺”為載體，圍繞生物醫藥、農產品精深加工等重點領域的新技術、新成果，完善動態數據庫，夯實基礎性工作，運用技術市場、知識產權交易平臺以及“互聯網+”等手段，加強信息資源整合，實現高效便捷共享，提升轉化服務能力，拓寬成果應用渠道。六是切實加強科技普及工作。積極籌備懷化科技館建設工作。加強市級以上科普基地的創建和認定，支持“優質楊梅品種園”、“華漢茶業”等科普示范基地建設，打造特色品牌科普基地，推動建立覆蓋廣、類型全、活力強的科普教育平臺。結合實施物聯網農業項目舉辦科技活動周，宣傳科技新知識。引導有關單位將大型科研儀器設備加入湖南省科研設施和儀器網絡管理平臺，逐步建立促進開放共享的激勵引導機制。七是積極落實市人大關于全市科技進步工作的審議意見。在一季度落實市人大常委會對關于全市科技進步工作情況報告的審議意見，從深化科技體制改革、培育發展創新型企業、建立和完善協同創新機制、加大科技投入、強化科技隊伍建設5個方面進一步發揮科技引領支撐作用。
2、著力推動產業園區發展。一是申報創建省級高新技術產業開發區。以懷化工業園區為主體，做實基礎數據，強化部門聯動，確保2016年上半年申報創建成功，在此基礎上，進一步完善功能，提升水平，為明年申報創建國家級高新技術產業開發區夯實基礎。二是推進高新技術產業發展。積極調整適應新版《高新技術企業認定管理辦法》，鼓勵推動奧譜隆科技、芬芳香料、明城科技、華峰新宇、賢勝油業、華宇竹業、東迪科技、湘百仕酒業等企業申報高新技術企業，同時，引導高新技術企業規范建立現代企業制度，落實高新技術企業稅費減免、加計扣除等優惠政策。三是強化科技項目支撐。重點圍繞生物醫藥、農產品精深加工、電子信息等園區主導產業發展，在實施好“CHIP&NR-SERIES電感電子零組件關鍵技術研發”、“湖南懷化文化廣告創意科技企業孵化器建設”、“基于市電（AC)直接驅動的COB一體化LED光源的研發”、“智能家居技術研發及產業化”和“新型LED高光節能護目燈創新與產業化” 項目基礎上，積極物色下一批科技創新與成果轉化項目，為園區產業發展提供新動能。積極對接國家、省科技項目指南，積極做好項目匯報銜接，全力爭取“中藥材精準扶貧科技專項”在我市重點實施。四是加強研發平臺建設。支持和引導園內企業建立技術研發機構，在骨干企業布局建立一批科技創新平臺、工程技術研究中心、院士專家工作站，整體提升企業持續研發能力。重點抓好“湖南省龍腦工程技術研究中心”、中意（湖南）設計創新中心懷化文創設計中心和國家現代服務業數字媒體產業化基地懷化分中心等研發平臺建設。五是推動戰略性新興產業發展。圍繞我省戰略性新興產業重點支持的領域和方向，引導“鐵皮石斛仿野生種植與質量標準研究及精深加工產業化”、“超千米深部礦區安全低貧損開采綜合技術研究”、“新型竹材人造板關鍵技術研究與產業化”等項目進行申報，力爭1-2個項目獲得立項支持。通過項目實施，輻射帶動我市戰略性新興產業發展。重點引導戰略性新興產業項目承擔企業規范財務賬目，嚴格專項開支，確保專款專用，順利通過財務審計與驗收。同時，加強對在研項目的巡查，指導企業嚴格按照合同條款扎實開展科學研究，注重知識產權挖掘與整理，確保順利通過項目整體驗收。六是加強省級可持續發展實驗區建設。積極推動通道、中方、新晃三個省級可持續發展實驗區加強成果積累，完善后續工作，確保順利通過省科技廳專家組的現場驗收。同時，認真總結可持續發展經驗與模式，積極推薦申報國家級可持續發展實驗區。七是繼續加強生物醫藥創新型產業集群建設工作。積極推動正清集團牽頭構建抗風濕類藥技術創新戰略聯盟、補天藥業牽頭構建茯苓產業綜合開發技術創新戰略聯盟，加強與國內外生物與醫藥技術研究機構的合作，實現生物醫藥技術領域的新發展；引導藥物研發與生產中試基地放大中試功效，積極承接藥物研發及產品生產中試實驗，搭建中藥基礎與應用研究成果轉化或產業化的聯系紐帶。
3、著力服務農村精準脫貧。一是加強農業科技園區建設。加快推進懷化國家農業科技園區和通道、芷江楊溪河省級農業科技園區建設步伐，創新園區項目運作模式，積極為園區企業爭取各級各類項目，引導各類科技資源重點向園區聚集，使農業科技園區逐步成為引領現代農業發展、推動精準脫貧的新引擎。懷化國家農業科技園區要實現園區管委會組織架構到位，人員配備到位、規劃調整到位、管理制度到位，各項業務工作有序推進。二是扎實開展農村科技服務。深入推進農村科技特派員創業和“三區”人才對口支援服務行動，通過建立科技特派員工作站，實施創業鏈項目，精準服務農村經濟發展，精確對接產業扶貧，切實抓好3個創業鏈和3個工作站。創新科技信息服務模式，完善“12396”科技信息服務熱線功能，加強農村基層信息服務站點建設，為群眾提供優質快捷高效的科技服務，新注冊“一村一網”站點26個。深入開展“一進二訪”活動，積極為扶貧村經濟和產業發展提供各類科技服務和技術指導。三是推動農業特色產業發展。組裝集成和推廣應用農業新品種、生態栽培、健康養殖、綠色加工等技術，探索“物聯網”現代農業發展模式，發展綠色生態農業。新建3個農村特色產業科技示范基地，突出科技示范基地在精準脫貧中的輻射帶動作用。充分發揮各類專項計劃，尤其是省縣域經濟發展技術創新引導專項、市本級科技創新與成果轉化專項等重大項目的激勵作用，進一步加強項目的立項、考評機制，調動各縣市區、懷化工業園、懷化市經開區以及龍頭企業的積極性，實現實施一個項目，發展一個特色產業，切實提高縣域科技創新能力的目的。四是積極探索“物聯網+特色基地+專業合作社+電商+農戶”的科技精準扶貧新機制。依托湖南農業大學、懷化學院、懷化職業技術學院等大專院校，探索“物聯網”現代農業發展模式，以扶貧村辰溪縣上蒲溪鄉六屋場村為試點，積極探索貧困地區特色產業物聯網新技術發展高山葡萄的新模式，助推快速脫貧。五是加強農民素質教育培訓。依托各級農業科技特派員、“三區人才”、涉農高校，采取專業培訓、科普活動等多種形式，加大對貧困地區農民工、科技人員、大學生、鄉土人才的培訓力度，培養一批懂技術、會經營、善管理的新型職業農民和具有科技創新能力的管理人才,年培訓2000人次。
4、著力引領大眾創新創業。一是完善機制激勵創新創業。加快科技服務業發展相關政策措施的出臺，進一步促進技術轉移、知識產權、科技金融等相關科技服務產業的健康發展；利用政策優勢，引進能促進我市產業優化升級的高層次人才和創新型人才來懷創業；發揮懷化籍在外知名科技人員的資源優勢，吸引他們參與家鄉建設；設立人才培養專項，注重本土人才培養，建立有利于懷化高端人才形成的發展環境。二是搭建平臺支撐創新創業。構建面向中小微企業的社會化、專業化、網絡化技術創新服務平臺，大力支持“眾創空間”、大學生創業園建設，引導產業園區加快構建科技企業孵化器，重點支持懷化經開區文化創意孵化園、懷化大學生創業園、會同縣村級電子商務、溆浦縣紅花園科技中小企業孵化器等孵化基地建設，推動科技創新與大眾創新創業緊密結合。三是整合資源促進創新創業。力爭上半年與省廳建立廳市科技工作會商機制，圍繞“發展特色產業、實現精準脫貧”主題，實施“靈芝口服液改善腫瘤癥狀的關鍵技術研究”、“楊梅產業鏈關鍵技術研究與開發”等一批重大科技項目，促進生物醫藥、農產品精深加工產業快速發展。引導企業與高校、院所開展科技合作，充分發揮本地高校力量服務經濟社會發展，圍繞全市重點產業和重點企業，在產業關鍵技術和共性技術領域開展產學研合作創新。四是實施物聯網工程助推創新創業。組織開展學習，外出考察，出臺工作方案，邀請專家上課，發揮“武陵山片區生態農業智能控制技術湖南省重點實驗室”技術優勢，探索物聯網構建和應用技術體系，推進物聯網技術在農業、工業、商貿物流、生態文化旅游、醫衛等各領域的規模化、標準化、產業化應用，為智慧懷化建設提供科技支撐。
5、著力強化知識產權戰略。一是加強機構人員力量。健全機構，爭取設立專利行政執法與監督科，加掛“懷化市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作辦公室”牌子，新增工作人員，提高知識產權工作行政能力。二是完善激勵機制。全力促進《懷化市專利資助辦法》，爭取今年出臺修訂完善的《懷化市專利資助辦法》。三是強化創新成果的知識產權申請保護。全力完成省政府對市的績效評估指標，積極向小康任務指標靠近。（發明專利申請量增長12%，每萬人發明專利擁有量達到0.45件/萬人，專利行政執法案件100%按期結案），保持專利申請量持續增長。四是提高專利行政執法水平。加強知識產權培訓，爭取舉辦1期專利行政執法業務培訓班，或專利申請實務培訓班，提高專利行政執法水平。五是積極開展知識產權宣傳和行政執法活動。組織保護知識產權宣傳周暨“4·26”世界知識產權日宣傳活動，完成省打擊侵權假冒領導小組辦公室部署的工作任務，聯合市打擊侵權假冒領導小組成員單位開展一次聯合執法。六是加強成果獎勵力度。修改《懷化市科學技術獎勵辦法》，提高科技進步獎獎金標準，激發申報單位積極性，評定市級科技進步獎30項，其中加強對產業科技成果的獎勵力度，推進產業科技進步與創新；抓實獎勵申報基礎性工作，確保今年獲得1項國家科技進步獎、2項省科技進步獎。
6、著力強化自身隊伍建設。一是全面深化黨風廉政建設。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，黨組強化主體責任，敢抓敢管，局紀檢組健全體制機制，使各種監督更加規范、更加有力、更加有效。從1月1日啟用“兩記錄一臺帳”，即《紀律巡查記錄表》、《落實黨風廉政建設談話（約談）記錄表》、《紀律巡查臺帳》，以此為抓手，大力學習貫徹兩個黨內法規，并以紀律巡查倒逼主體責任“監管合一”，強化監督責任的“再監督、執紀、問責”職能。健全作風建設長效機制。出臺實施作風建設考評辦法，使轉作風更自覺。推進廉政風險防控。找準單位、內設機構、個人的廉政風險，制定針對性措施，提高制度的操作性、管用性和穩定性。加強行風建設，協調配合巡視、專項檢查、黨風監督員和特邀監察員、市級媒體、市直紀工委等多方監管力量，加強科技管理與服務，不斷營造風清氣正的科技創新環境。二是全面加強機關黨建工作。積極適應黨建新常態，堅持問題導向，認真研究解決局機關黨建工作仍然“靠后落伍”這一突出問題，樹立和履行黨建工作、業務工作、黨風廉政建設“一崗三責”，落實全面從嚴治黨要求，始終讓黨建“走在前面”，成為統籌科技事業發展的總綱。嚴肅黨內政治生活，嚴格執行“三會一課”、批評和自我批評、民主評議黨員等組織生活制度，強化黨員黨性鍛煉。結合實際開展主題黨日、革命傳統教育等黨員活動，弘揚主旋律，凝聚正能量。積極開展有益的文體活動，激發干事創業的活力，努力營造積極向上、干事創業、風清氣正的良好政治生態。三是重視工作總結提煉和宣傳推介。注意收集整理工作中的圖文資料，及時總結工作亮點和特色，將一般性總結報道和專題總結報道有機結合，通過不斷地總結和報道，理清工作思路，提升工作標桿，擴大科技引領創新業的影響力。
6、著力推動各項考核指標落實。明確考核內容，加強學習輔導，細化考核指標，強化督促落實，強化創先爭優和行政績效意識，積極落實各類考核任務。一是認真落實各類經濟統計指標。認真落實研發投入、專利、高新技術統計指標考核。爭取市委、市政府將任務以目標管理的方式分解到各縣市區、懷化工業園、懷化經開區；加強與統計部門與科技型企業的溝通聯系，把好任務布置、宣傳發動、數據填報、匯總上報、跟蹤落實五個關鍵環節，確保工作落實。二是認真做好市里各項績效指標。認真落實黨風廉政建設、市績效、安全生產、文明創建、計劃生育、社會治安綜合治理、普法、愛衛創衛、依法行政等考核，強化任務的落實、強化工作的開展，強化資料的收集，強化工作的銜接，強化督促和考核，確保各類考核名列先進行列。
