具體要重點抓好以下三個方面的工作:
一、聚焦全面小康目標,進一步發展民族團結進步事業
1、深入貫徹落實上級決策部署。宣傳貫徹中央、省委及市委民族工作會議精神,抓好會議制定文件的貫徹落實。緊扣市委第五次黨代會決策部署,認真謀劃全市民族宗教工作。結合實施“七五”民宗普法規劃,采取多種形式,廣泛深入開展民族團結進步宣傳教育活動。
2、抓好民族自治地方逢十周年慶典。指導協助芷江侗族自治縣和靖州苗族侗族自治縣做好成立30周年慶典籌備工作,組織開展好慶典活動。指導會同縣認真做好6個侗族苗族鄉20周年鄉慶籌備工作。
3、推進民族團結進步創建。推動全國民族團結進步示范單位創建,扎實辦好省級、市級民族團結進步創建示范點。以“民族團結進步行動”為載體,以“民族團結進步宣傳月”為平臺,組織宣傳好民族政策法律法規。組織開展全市首屆“建設偉大祖國、建設美麗家鄉”主題演講比賽。
4、加強外來少數民族人口服務管理。積極探索,持續放大鶴城區外來少數民族服務管理工作經驗,建立完善流動人口動態監測機制,切實加強來懷少數民族流動人口服務管理,依法保障少數民族人員合法權益。
5、繼續扶持民族貿易和民族特需商品生產。抓好國家民貿民品優惠政策的貫徹落實,緩解民貿民品企業生產經營困難。做好申報對接工作,力爭多幾家有規模的龍頭企業成為國家“十三五”民族特需商品定點生產企業。繼續匯報爭取麻陽、靖州、芷江三個自治縣被確定為省級民族貿易縣。抓好少數民族傳統手工藝品保護與發展,爭取全省少數民族發展手工藝品現場會放在懷化召開。
6、支持少數民族特色村寨建設。抓好國家和省規劃的重點少數民族特色村寨建設,指導各個少數民族特色村寨扎實開展創建、壯大產業、擴大宣傳、提升影響,為民族地區的美麗鄉村建設、生態文化旅游業發展和精準扶貧工作奠定基礎。
7、推進民族文化教育事業發展。協助做好通道坪坦河流域侗寨申報世界遺產相關工作,協助做好“三省坡”侗族文化生態保護實驗區創建工作,助力生態文化旅游產業發展。切實辦好省級少數民族文化聯系點,抓好少數民族文化傳承基地和少數民族傳統體育基地建設。積極對接上級民族優惠加分政策調整變化,堅持嚴格把關,認真做好2017年度普通高校招生享受民族優惠加分政策考生資格審核工作,確保準確無誤。
二、突出依法規范管理,進一步構建積極健康宗教關系
8、加大宗教政策法規宣傳。以全國、全省宗教工作會議精神為引領,廣泛開展宗教政策法規宣傳教育。組織召開全市宗教工作會議、全市宗教界人士代表座談會,學習傳達全國、全省宗教工作會議精神,研究提出具體貫徹實施方案。到市委黨校主體班、各縣市區以及市內高校開展一輪宗教工作會議精神、《宗教事務條例》和《湖南省宗教事務條例》專題宣講,指導四個市級愛國宗教團體舉辦學習全省宗教工作會議精神專題培訓,推動會議精神進機關、進基層、進高校、進團體。并把兩個會議精神和“兩個條例”納入各級黨校領導干部和各類公務員主體培訓班的學習課程,提高各級領導干部、宗教工作人員法治觀念。
9.依法規范管理宗教事務。堅持依法治教,依照宗教管理法規政策,結合懷化實際,貫徹落實好《中共湖南省委湖南省人民政府關于加強和改進新形勢下宗教工作的實施意見》。扎實開展宗教活動場所清理整頓和安全檢查行動,著力解決好佛教、道教、天主教、基督教、伊斯蘭教、網絡宗教、高校宗教和民間信仰等各個領域存在的突出問題。認真落實國宗函【2016】177號通知要求,做好全市愛國宗教團體、宗教活動場所統一社會信用代碼賦碼和“宗教活動場所登記證”換發工作。加強愛國宗教團體建設,指導愛國宗教團體健全各項規章制度;健全宗教組織財務監管機制,確保宗教場所財務監督管理到位;繼續開展“和諧寺觀教堂”創建活動,指導市級重點宗教活動場所搞好建設,按程序嚴格審批宗教活動;加強對宗教教職人員的教育和培養,培養一批高素質宗教教職人員隊伍。
10.竭力維護宗教領域和諧。暢通宗教領域維穩信息渠道,實施宗教領域維穩信息員制度,在各宗教團體、宗教活動場所和信教群眾中安排維穩信息員,一旦發現有涉及宗教領域穩定的信息及時上報,確保宗教領域的矛盾糾紛得到及時化解。全面排查宗教領域的不穩定因素,對信教群眾反映的宗教界合法權益受到侵害等熱點、難點問題,組織力量采取走訪詢問、調查摸底、建立臺帳、定期排查等措施,將矛盾糾紛控制在萌芽狀態。要妥善調處信教群眾與不信教群眾之間和信教群眾之間的矛盾糾紛,維護宗教領域的和諧穩定。
11.堅決抵御境外宗教滲透。指導建立健全縣、鄉、村三級宗教工作網絡,對人員出入境、宗教印刷品、音像制品、宗教用品、境外捐贈等嚴格審查把關。協同有關部門建立起抵御宗教滲透的過濾之網,特別是要加強監管,遏制利用電臺、網絡等工具進行的非法傳教,建立起抵御宗教滲透的防護之網。建立宗教工作情況通報機制,明確相關單位工作職責,定期召開會議,及時傳遞宗教工作信息,通報有關情況,分析研究工作中存在的問題。建立協調配合的工作機制,強化各部門的銜接溝通,發揮合力,及時解決好宗教滲透問題。
三、加大作風建設力度,進一步強化管理提升隊伍素質
12、強化民宗機關內部管理。持續開展民宗機關“庸懶散”行為專項整治,提振民宗干部“精氣神”, 進一步總結、提升、鞏固、擴大“黨的群眾路線”、“三嚴三實”、“兩學一做”學習教育成果。建立健全各項制度,進一步強化制度管理,落細落實崗位責任,明確到人,分工合作,扎實抓好黨風廉潔、機關黨建、愛衛、創衛、普法、計生、信訪、綜治、安全生產等各項工作。
13、強化信息調研。堅持把信息調研作為提升民宗干部能力素質,提高民宗工作科學化水平的重要抓手,堅持緊扣中心,服務大局,扎實抓好民族和宗教信息上報;抓好國家和省民宗研究課題的申報和調研;抓好全市民宗系統調研課題的立項和評審,以優秀信息調研成果服務決策、推動工作。