2017年全市審計工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實李克強總理關(guān)于審計工作的重要指示，按照市委、市政府和省廳決策部署，緊扣“四個全面”戰(zhàn)略布局和經(jīng)濟工作基調(diào)主線，創(chuàng)新審計理念，完善審計機制，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，積極推進審計全覆蓋，著力促進發(fā)展、改革、安全、反腐、績效，充分發(fā)揮審計在服務(wù)國家治理中的重要作用，為加快建設(shè)“一極兩帶”和“一個中心、四個懷化”作出新的更大貢獻。

　　一、突出重點，推進審計監(jiān)督全覆蓋

　　1、推進重大政策措施落實審計。按照省廳的統(tǒng)一部署，牢牢抓住項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風(fēng)險防范5個抓手，持續(xù)加強穩(wěn)增長等政策措施落實情況的跟蹤審計，重點關(guān)注“三去一降一補”任務(wù)落實，以及積極財政政策、簡政放權(quán)和“放管服”改革、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等重點領(lǐng)域政策措施的落實情況和實施效果，提出解決問題的對策和建議，推動各項政策措施落地生根。

　　2、繼續(xù)深化公共財政績效審計。重點關(guān)注財政改革推進、財政支出績效、財政收入征管、存量資金清理、專項資金統(tǒng)籌及國有資產(chǎn)、國有資源管理處置情況，推動財政資金合理配置，促進國有資產(chǎn)、國有資源和公共資金管理使用提質(zhì)增效。繼續(xù)加強對“三公”經(jīng)費、會議費使用等方面的審計，促進厲行節(jié)約和規(guī)范管理。

　　3、切實做好民生資金項目審計。要按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求，加強對“三農(nóng)”、扶貧、社會保障、教育等民生資金和項目的審計，重點監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目實施等情況，促進各項惠民政策落到實處，讓人民群眾有更多的獲得感。嚴(yán)格按照要求，實施好審計署統(tǒng)一部署的保障性安居工程跟蹤審計。

　　4、扎實開展經(jīng)濟責(zé)任審計。要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求，全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任同步審計。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履行改革、發(fā)展、民生、廉政等責(zé)任情況，開展經(jīng)濟責(zé)任審計。重點關(guān)注貫徹落實簡政放權(quán)情況以及不作為、慢作為和亂作為、假作為問題，促進完善責(zé)任追究和問責(zé)機制。探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，關(guān)注與資源環(huán)境保護相關(guān)的政策措施、資金項目情況。

　　5、積極開展政府投資項目審計。全市審計機關(guān)根據(jù)同級政府的安排實施好投資審計項目，確保資金安全、效益發(fā)揮。重點關(guān)注政府投資的立項審批和計劃下達(dá)、資金使用和建設(shè)管理、土地環(huán)保和投資效益等情況，促進完善投資管理，提高投資管理綜合效益。關(guān)注項目落地、資金使用、工程建設(shè)管理等情況，加快項目進度。努力提高審計質(zhì)量，防范審計廉潔風(fēng)險。

　　6、完成上級交辦的審計任務(wù)。按照審計署、省審計廳的統(tǒng)一部署和市委市政府的要求，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和宏觀調(diào)控等重大政策措施的貫徹落實情況，加大審計力度，促進相關(guān)政策措施落實到位和目標(biāo)實現(xiàn)。在更高層面發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。

　　二、不斷創(chuàng)新，提高審計工作實效

　　7、全面提升審計質(zhì)量。2017年我局以提升審計質(zhì)量為抓手，以“快樂審計”為引領(lǐng)，扎實開展“審計質(zhì)量年”活動。一是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃，精心組織實施，特別抓好集中培訓(xùn)，增強職業(yè)勝任能力。二是強化審計質(zhì)量監(jiān)督，不定期對審計項目的底稿進行抽審檢查，全面提升審計質(zhì)量，局紀(jì)檢監(jiān)察室對抽簽確定政府投資項目協(xié)審中介機構(gòu)和審計中心服務(wù)費支付全程介入。三是健全審計質(zhì)量控制體系、創(chuàng)新審計質(zhì)量管理方法為重點，在著力加強審計質(zhì)量控制、提高審計質(zhì)量上下功夫，努力推進審計工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。

　　8、不斷創(chuàng)新審計方法。堅持與時俱進，提升審計工作整體效能。適應(yīng)信息化快速發(fā)展的需要，進一步創(chuàng)新審計技術(shù)方法，深化審計技術(shù)在審計項目的廣泛應(yīng)用，不斷推進數(shù)據(jù)式審計，努力實現(xiàn)審計技術(shù)與審計項目深度融合。以財政審計和經(jīng)濟責(zé)任審計兩大審計為平臺，進一步完善審計組織方式。有效整合各專業(yè)審計項目，科學(xué)做好多種審計類型有機結(jié)合。對涉及全市的重大審計項目，要充分整合人力資源、技術(shù)資源、項目資源、成果資源，靈活運用“上審下”、“交叉審”、扁平化管理等行之有效的組織方式，使各項審計資源得到優(yōu)化配置和集約利用，迸發(fā)生機和活力。全面整合內(nèi)部審計和社會審計資源。根據(jù)國家審計、內(nèi)部審計、社會審計職能性質(zhì)，合理利用，優(yōu)化組合，優(yōu)勢互補，構(gòu)建“三位一體”的審計監(jiān)督格局。

　　三、加強自身建設(shè)，打造審計鐵軍

　　9、全面推進黨建工作。以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求抓好今年黨務(wù)工作，做到“四個強化”（強化基礎(chǔ)、強化特色、強化品牌、強化責(zé)任）；“三個規(guī)范”（規(guī)范陣地建設(shè)、規(guī)范組織建設(shè)、規(guī)范臺賬管理），全面深化“三個一”活動（上一堂黨課、開展一次業(yè)務(wù)指導(dǎo)、深入基層開展一次調(diào)研），在全市審計系統(tǒng)全面推進黨建“三學(xué)三爭”活動。在全市審計系統(tǒng)努力形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。

　　10、強化隊伍建設(shè)。堅持以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，深入踐行“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，從嚴(yán)管理審計隊伍，加強干部交流鍛煉培養(yǎng)，增強審計干部的責(zé)任感、使命感和審計隊伍的凝聚力。全面開展“四個一”活動。一是舉行一次向憲法宣誓活動。二是寫好一封家書。三是給長輩洗一次腳。四是出一本書。以加強隊伍建設(shè)為契機，著力做好文明創(chuàng)建、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、創(chuàng)衛(wèi)、計生等基礎(chǔ)性工作，力爭先進；積極迎接省廳組織的年度考核，力爭優(yōu)秀；在全市審計系統(tǒng)形成“比學(xué)趕幫超”的氛圍。

　　11、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。打鐵還需自身硬，審計機關(guān)推進全面從嚴(yán)治黨，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出的位置，緊緊圍繞打造審計鐵軍、保證審計事業(yè)健康發(fā)展的總目標(biāo)，持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在突出位置，健全制度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實履行好“一崗雙責(zé)”。堅持廉政紀(jì)律是審計工作的“高壓線”，嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律等廉政規(guī)定，深化示范教育、警示教育和崗位廉政風(fēng)險教育，推進廉政文化建設(shè)，堅持懲防并舉，健全反腐倡廉制度體系，強化廉政紀(jì)律監(jiān)督檢查。