2017年，林業工作的總體思路是：全面貫徹落實懷化市第五次黨代會精神，緊緊圍繞“一極兩帶”和“一個中心、四個懷化”重大戰略目標，按照“生態提質、產業轉型、改革惠民”的思路，爭當生態建設的主力軍和脫貧攻堅的主戰場，堅持生態優先、綠色發展，進一步深化林業改革，著力解決“生態不經濟、經濟不生態”的問題，放大懷化林業生態優勢，推動林業大市向林業強市邁進。總體目標是：力爭到2017年底實現“四上兩下”：全市完成營造林125萬畝以上，森林覆蓋率穩定在70%以上，活立木蓄積量增長到8600萬m3以上，林業總產值達到350億元以上，森林火災受害率控制在1‰以下，林業有害生物成災率控制在4‰以下。重點抓好四個方面的工作。

　　1.以全國集體林業綜合改革試驗示范區為抓手，全面推進林業改革。針對林地林權流轉不暢、林業投融資困難、林業社會化服務低效、公益林管理經營不活等問題，進一步深化林業改革和探索，按照“經營多元化、資產貨幣化、服務市場化”思路，著重辦好推動《懷化市集體林業綜合改革試驗實施方案》落地的17件實事，充分調動各方力量，形成上下聯動、競相推動改革的生動局面。力爭到2017年底，在全省率先建立產業轉型升級的林業經營體系、促進林農增收的林業服務體系、強化生態保護的林業管理體系。

　　2.以脫貧攻堅示范區為抓手，全面推進林業生態保護脫貧。以生態保護為切入點，進一步做好林業與脫貧結合文章，重點在生態補償脫貧、發展產業脫貧、科技創新脫貧、政策扶持脫貧四個方面下功夫，堅持“輸血”和“造血”相結合，構建林業脫貧致富長效機制，力爭通過實施林業生態保護，年度受惠農戶達到34萬戶以上，直接帶動脫貧2萬人以上。

　　3.以全面生態文明示范工程試點市為抓手，全面推進城鄉綠化。重點抓好“一個創建”和“三千工程”。一是圍繞“五省邊區生態中心城市”建設，按照“政府主導，多方協作，全民參與”的原則，全面啟動國家森林城市創建工作，搭建全市林業生態建設新平臺，統籌推進城鄉林業生態建設。二是以“美麗鄉村·幸福家園”建設綠化工程為統攬，實施千公里高速高鐵綠化提質工程、千萬畝封山育林工程和千個“秀美村莊”建設工程，點線面相結合，統籌推進鄉村綠化。

　　4.以綠色經濟樣板區為抓手，全面推進林業產業轉型升級。一是以基地為抓手壯大優勢產業，咬定500萬畝速生豐產林、100萬畝優質油茶、100萬畝高產楠竹目標不放松，扎實推進林業三大基地建設。二是以園區為載體做強林產工業，加快推進林業特色產業園建設，調整林產工業結構，整合優化資源配置，發展林產品精深加工，扶持龍頭企業做大做強。三是以資源為依托發展特色產業，利用森林公園、濕地公園和自然保護區等豐富的森林資源，發展森林康養和森林旅游產業，市級重點抓好中坡國家森林公園的文化生態旅游。利用懷化得天獨厚的自然條件和廣闊的林下空間，發展林養、林藥等林下經濟，打造“雪峰中藥谷”；利用資源和區位疊加優勢，以竹筍開發為重點，做大森林食品產業，打造森林食品產業集群。四是以碳匯為重點拓展林業產業新業態。深刻把握綠色發展和供給側結構性改革大背景，順勢而為，發展碳匯交易和林權流轉等林業新業態，豐富林業生態產品供給，增強林業吸引投資能力，進一步盤活林業資源，加快林業發展。