懷化市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《懷化市人社法治建設(shè)2017年度工作計劃》的通知

　　2017年，全市人力資源和社會保障系統(tǒng)法治建設(shè)工作要認真貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神，緊跟法治政府建設(shè)總體部署，全面推進法治人社建設(shè)，全面啟動“七五”法治宣傳教育，堅持依法全面履職和依法行政，引領(lǐng)運用法治思維和法治方式推動全市人力資源社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　一、堅持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進法治人社建設(shè)

　　貫徹落實中央和部省法治建設(shè)實施綱要，貫徹落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，實施《懷化市人力資源和社會保障法治建設(shè)實施綱要（2016-2020）》、《懷化市人力資源社會保障系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》，出臺懷化市2017年度人社法治建設(shè)工作考核方案，全面推進法治人社建設(shè)，為人社事業(yè)健康發(fā)展提供法治保障。

　　二、推進依法決策，健全人社行政決策機制

　　加強行政決策的合法性、公平性審查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，對重大行政決策的合法性、公平性、科學(xué)性、合理性、可行性、可控性進行評估，防范行政決策風(fēng)險。加強局內(nèi)法律顧問團隊建設(shè)，充分發(fā)揮內(nèi)部專業(yè)法律顧問隊伍作用，為重大行政決策提供法律咨詢服務(wù)。做好規(guī)范性文件管理工作。根據(jù)省市工作安排，適時啟動規(guī)范性文件清理工作。

　　三、深入普法宣傳，營造學(xué)法尊法守法用法氛圍

　　開展“律動三湘”專項法治宣傳教育行動，組織相關(guān)人員到用人單位開展巡查、巡診、巡講“三巡”活動，引導(dǎo)用人單位和職工群眾遇事找法、解決問題靠法、自覺守法。舉辦第二期懷化法治人社大家談?wù)魑幕顒樱岣哌\用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的意識和能力。開展憲法日專項法治宣傳教育活動，營造全社會學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍。堅持黨組會前學(xué)法，精心打造4期法治人社講壇,舉辦2至3期“為民熱線”活動，組織開展人社法制宣傳“八進”等活動，形成獨具特色的法治人社宣傳品牌。

　　四、深化簡政放權(quán)，提升基本公共服務(wù)能力

　　繼續(xù)做好行政審批制度改革工作，做好已經(jīng)取消和下放行政許可事項的落實和銜接，加強行政許可事中和事后監(jiān)管。進一步優(yōu)化行政許可流程，提高行政許可效率，降低市場準入門檻。抓好已經(jīng)取消職業(yè)資格許可和認定事項落實，開展減少職業(yè)資格許可和認定“回頭看”工作，嚴格執(zhí)行國家正式頒布的職業(yè)資格目錄清單。

　　五、創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督，提高人社行政執(zhí)法水平

　　創(chuàng)新執(zhí)法案卷評查形式，采取分片抽查式互評的方法，組織縣市區(qū)案卷評查活動的大交叉、大融合，改進評查效果。提升行政應(yīng)訴能力，邀請人大、法制辦、法院的專家對工傷、行政許可、監(jiān)察、仲裁案件進行分類研討，分類總結(jié)提升。落實法制機構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)、涉訴業(yè)務(wù)機構(gòu)具體承辦、法律顧問配合參與的行政爭議出庭應(yīng)訴機制和行政執(zhí)法人員參與庭審旁聽機制，提升依法應(yīng)訴水平。　　

　　六、強化行政指導(dǎo)，積極化解行政法律風(fēng)險

　　收集編印《2015—2016年人社法規(guī)政策匯編》、《人社常用法律法規(guī)知識考試復(fù)習(xí)資料》、《2017年度人社系統(tǒng)案例指導(dǎo)匯編》，強化依法行政指導(dǎo)。