2017年，在市委市政府的堅強領導和省、市行業主管部門的大力支持下，全市公路系統立足普通公路管養工作實際，奮力對接市委、市政府“一極兩帶”“一個中心、四個懷化”戰略，主動融入建設“全國性綜合交通樞紐”工作大局，積極擔當暢通對內大循環公路路網的重任，突出辦人民滿意公路主題，以建設生態公路、法治公路、智慧公路、平安公路為基本遵循，加大投入，創新管理，爭創品牌，努力打通廣大人民群眾共享公路發展成果的最后一公里，以公路管養爭先進位的實際成效擦亮了“四個公路”這一懷化公路的新名片。
一、目標任務完成情況
路況目標：國省干線公路年末優良路率87.12%，農村公路年末優良路率中等路以上達90.19 %。
日常養護：干線公路列養率100%，常養率100%；農村公路列養率100%，常養率縣道100%,鄉道91%，村道86%,綠化率達 93 %。
危橋改造：干線公路完成危橋改造7座，農村公路完成危橋改造57座。
安保工程：干線公路完成安保工程54.79km，農村公路完成安保工程1782.6km。
災防工程：完成國省干線災防工程13.777km; 農路公路災防工程4km；
大中修工程：完成大中修119.825km，大中修工程合格率100%，示范路優良率100%；
貨運車輛雙超率：全市貨運車輛站點超限率控制0.3%以內，無因雙超運輸監管不力引發的重、特大交通事故，完成目標任務。
路政環境整治：按照省局統一部署，扎實開展路域環境集中整治，基本達到“八無”要求，優化了公路路域環境。
涉路違法案件查處：全年共查處公路侵權違法行為287起，結案287起，案件查處率100%，結案率100%。有力維護了路產路權。
二、主要工作措施
（一）提標桿，扎實創建“四個公路”
一是堅持高標準謀劃。以創品牌沖刺全省公路管養工作第一方陣為總目標，科學謀劃創建“四個公路”行動方案，強化創建工作統籌調度，確保“四個公路”創建工作責任上肩，任務落地。截至目前，全市已創建生態公路逾500公里，市本級公路信息平臺和鶴城區等縣級平臺相繼建成，智慧公路已雛形初現；路域環境整治和雙超治理深入推進，依法治路能力水平持續提升；公路安保設施持續完善，安全保障能力持續提升，行業安全生產形勢持續穩定。二是堅持嚴要求推進。推行責任網格化管理，將創建工作責任細化分解，將各項工作指標落實到基層、到崗位，層層傳導壓力，強化責任追究。同步定期編印《四個公路簡訊》，及時總結、推廣創建“四個公路”典型經驗，在典型引路推動創建方面發揮了積極作用。
（二）穩路況，夯實養護主業
一是堅持示范創建,拔高養護標桿。干線公路深入開展“創建六個百分百工程”活動，全面推行“公路管養網格制度”，以管養責任網格落實線路到人到班組的到位率100%為統領，推動管養干線公路綠化、清枝率100%，公路標線三線完整率100%，路面清掃保潔機械擁有和使用率100%，沿線安保設施到位率100%，交通設施清潔率100%，干線公路面貌朝暢、安、潔、美發生重大改觀。通道G209 線縣溪鎮-雙江鎮公路獲評全省“最美干線公路”。農村公路大力推進“百公里示范創建工程”，按縣、鄉、村道5:3:2的比例重點打造100公里示范線路圈，做到路況優良率100%，清灌縫率100%，排水保暢、路面保潔率100%，綠化美化率100%，安全設施完好率100%。全年，干線公路檢測1789公里，橋梁檢測27座；農村公路創建示范縣1個、示范鄉鎮24個、示范路1131公里，農村公路路況檢測優良中等路率90.19%。二是推行“一線工作法”，強化督導。市局制定了“市局領導分片聯系到縣機制”、“重要事項督查機制”等制度，全面強化對養護工作的一線督查督導。今年受6·24、6·30、7·10特大暴雨影響，全市普通公路水毀嚴重。市縣公路部門及時深入一線，指導帶領一線人員及時搶通水毀公路，搶抓有利天氣做好公路日常養護和預防性養護工作，有效穩定了公路路況。三是創新模式，打造生態示范路。注重“三個相結合”即“公路+地方”，與“美麗鄉村·幸福家園”項目建設相結合，“公路＋企業”共建相結合，“公路＋農戶”共建相結合，積極推進生態公路建設，形成了一縣一個公路沿線綠化長廊；積極打造黨員示范路，在全系統推行“舉旗子、曬底子、比牌子”黨員示范路養護，先后對G320國道、S341省道、禾步線、禾碧線、林天線縣道進行先行試點，管養成效較好，示范作用明顯。全面推行路側小景、臨時停車帶與干線公路的養護、保潔、綠化同步，納入日常養護工作考核范圍，努力營造“暢、安、舒、美”的公路路域環境。四是路產第三方保險引領新模式。率先在新晃縣試點路產第三方保險制度，通過政府采購方式確定承保公司，將全縣1363公里公路和228座橋梁納入承保范圍，估算總財產標的為6.82億元，保費資金136萬元。全年承保范圍發生事故11處，理賠金額逾180萬元，確保公路安全隱患得到及時有效處置，公路保暢能力顯著提高，社會反響良好。
（三）嚴規范，優質高效落地養護工程
一是完善管理制度，層層落實責任。市局制定了《干線公路養護工程管理考核實施細則》和《關于全面加強大中修等養護工程管理的通知》，進一步明確責任，規范管理考核辦法。年初，市人民政府以及市公路局分別于各縣市區人民政府、縣公路局簽訂了《交通運輸發展目標考核管理責任書》，將以上兩項工作完成情況納入年末績效考核，并實行“一票否決制”，嚴格兌現獎懲。二是嚴把項目入庫和設計關口。以創建“平安”和“生態”公路為抓手，優選有資質的設計單位，嚴把設計和專家評審關，在工程設計階段做到精細調查、科學規劃、方案從優。三是嚴格程序，強化督查。完善養護工程質量、安全保證體系，強化安全、質量、投資和進度控制，推行項目招投標制、項目經理負責制、合同管理制、工程監理制度和驗收考核制。尤其在大部份市州仍將養護工程視為特殊工程實施的背景下，嚴格按有關規定實行招投標，主動將養護工程按基本建設項目工程全方位進行規范管理。前期抓實技術交底，中期強化巡檢，按程序報建接受質安部門監督，對不按規范要求施工的項目業主和從業單位進行約談和經濟處罰。嚴格交（竣）工驗收制度，對發現的缺陷問題，及時整改到位。一年來，養護工程項目未發生一例安全和質量事故。
（四）求長效，構筑常態治超新局面
一是健全工作機制，構建治超長效化。我市先后制定下發了《全市治理車輛違法超限超載工作要點》、《治理車輛違法超限超載工作行政約談制度》等9個規范性文件及制度，為治超工作長效推進提供了有力的制度保障，為嚴格治超執法監管充實了依據。各縣市區、市直各部門結合自身工作實際，也相應出臺相關制度措施，全面形成政府主導、部門參與、上下協同治超的工作格局。二是搭建責任網格，“雙超”治理有序推進。市縣鄉村四級聯動責任上肩。部門班子領導對治超工作實行“黨政同責”“一崗雙責”，溆浦、辰溪、洪江市、新晃等縣市對治超工作積極推行“黨政領導包片、駐村干部包村、村干部包企業、黨員包運輸戶”的“四包”責任制，縣、部門、鄉、村四級層層簽訂責任狀，責權明確，人事對應，形成了市、縣、鄉、村四位一體的治超工作格局。同時，加強督查督導，市治超辦聯合督查組進行治超督查暗訪，各縣市區積極開展本轄區督查督導工作，啟動超限車輛“一超四究”制度。自7月份以來，縣市區共發送“一超四究”抄告單375份；市級抄告相關部門（交警、運管、國土、住建）53份；市向省治超辦抄告9份。三是推行路政、交警聯合駐站執法。依據交通運輸部2016年62號令、五部委聯合下發的治超工作實施意見，實行交警、路政駐站聯合執法制，全市每個治超站設立不少于兩間標準警務室，配備2-4名駐站交警，每個治超站明確8名路政在編人員為協警，每班配備2人，充實交警站點執法力量，24小時倒班值守，形成公路路政、交警部門聯合駐站執法常態，確保“雙超”車輛處罰到位、卸載到位。加強路地聯動，聯合高速路政、交警等部門，切實加大高速公路出入口執法力度，營造嚴管重罰的高壓整治態勢，確保“雙超”率穩控在省定目標以內。四是突出工作重點，專項治理顯成效。對各縣市區年貨物吞吐量在10萬噸以上的源頭企業進行摸底登記，精準建立了40家重點貨運源頭企業臺賬，做到了底數清楚，靶向明確，不留死角；啟動了“鐵拳”治超專項整治行動，重點圍繞工程建設領域、夜間偷運、強行沖關沖卡等違法行為進行重拳整治，有效遏制了“雙超”車輛的反彈勢頭；開展打非清零“回頭看”，研究制定了《懷化市非法改拼裝貨運車輛打非清零“回頭看”集中整治行動實施方案》，開展車輛非法改拼裝專項整治行動。截至目前，全市共查出貨運車輛非法改拼裝業務企業（窩點）5個，切割馬槽車178臺，檢測貨運車輛108151臺，查處超限車輛6224臺，卸載貨物11453.8噸。
（五）強法制，全面規范路政管理
一是全面規范行政行為。依法依規辦理行政許可，全年辦理行政許可案件10件。圍繞“法治公路”建設，完成13個縣市區路政中隊入駐養護中心站的“駐站制”建設，落實了上路執法負責制。堅持高效便民的原則，精簡工作流程，辦理行政許可工作實現了行政窗口一站式辦結制，極大地提高了便民為民辦實事的工作效率，樹立了良好的窗口形象。二是全面加強執法隊伍建設。全年各大隊、治超站培訓人員1000多人次，發放培訓結業的交通行政執法證276人次；將隊伍建設作為對各縣市區路政工作考核的一項硬指標，每季度舉行一次業務培訓已成新常態；成功舉辦了全市公路路政管理（治超）知識競賽，并組隊參加省局比賽，榮獲二等獎；組織開展了路政執法案卷評查工作，通過印發、講解指導案卷，開展案卷互評、點評，以評促改，提高了基層執法人員案卷制作水平。三是全面強化路域環境治理。在市委市政府的高度重視下，將公路路域整治工作納入政府工作議程，明確2017年為路域環境治理年。全年，對違法建（構）筑物、“非標”、平交道口、“馬路市場”、橋隧安全區等重點范圍和區域開展了多次專項整治行動，取得了明顯的效果。全年共拆除臨時違法棚屋133處，處罰和拆除違法建（構）筑物11處，拆除非公路標志標牌1047塊，整治和規范平交道口21處，排查清除橋隧安全隱患5處，取締“馬路市場”2處，整治和規范集鎮11處。同時，加大了道路巡查頻率和執法力度。全市共發生公路侵權違法行為287起，查處287起，案件查處率達到100%，結案287起，結案率達到100%，其中除拆除違法建（構）筑物144起外，查處損壞公路及公路附屬設施案件118起，查處擅自占用公路及公路用地案件25起。通過有效的整治，路域環境得到了明顯的改善，基本實現了“八無”目標。四是加強宣傳引導，優化路政治超環境。采取多種方式進行路政治超宣傳, 全年共組織宣傳人員2032人次，出動宣傳車輛540余臺次，發放宣傳手冊和宣傳資料22400多份，投入經費近100萬元，公路沿線民眾愛路護路意識普遍增強，路政治超工作家喻戶曉、深入人心。
（六）重創新，積極探索智慧公路創建新路徑
一是持之以恒，加強“四新”技術推廣應用。2017年，在大修工程中繼續全面推廣碎石化和冷再生技術，共實施水泥路碎石化60.239km，實施瀝青路面就地冷再生57.147km。有效節約了資源，實現了路面材料的循環利用。路面舊材料回收率達到100%，瀝青路面和砼路面舊材料利用率分別達到100%和95%。二是以科技治超為抓手，扎實推進公路信息化平臺建設。13個縣市區不停車預檢系統年底全部建成并投入使用，治超信息平臺建設已完成市級平臺1個，縣級平臺12個。13個縣市區治超數據全部實現省、市、縣三級聯網。三是加強新技術、新規范的宣貫培訓。在懷化電大設立“懷化市公路系統干部職工培訓基地”，全年舉辦各類培訓班3期，共培訓166人。5月，組織了橋梁養護培訓班，邀請省公路局業務主管處室領導和有關專家就橋梁養護的新形勢、新要求、新標準進行了講解；9月，舉辦了一期不停車預檢系統業務知識培訓班，邀請不停車預檢系統設備提供商和治超系統開發人員進行授課。此外，市局多次組織技術人員參加部、省舉辦的各類培訓，進一步拓展了培訓的深度。
（七）壓責任，持續提升公路安全保障能力水平
一是完善安全生產責任體系。根據 “三個必須管”和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全職責，制定了《懷化市公路管理局安全生產工作職責清單》和《2017年安全生產監督檢查計劃》，理清安全責任，加強運營公路安全監管；定期召開安全生產專題會議，局黨組擴大會議、局務會議專題研究部署安全生產工作達11次；認真組織學習和貫徹國家、（部）省、市安全生產會議及文件精神要求，督促各基層責任主體單位抓落實；層層簽訂了《安全生產責任書》，形成“橫向到邊、縱向到底、責任到人”的責任體系，防止責任性事故的發生，提供了組織體系保障。二是突出重點，做好重大節假日和特護期安全生產工作。春運期間，市局成立了春運工作領導小組，制定了春運工作方案。全系統共組織領導帶隊安全巡查79余次，發現隱患147余起，已整改147起。同時通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體向社會發布當日的路況信息，并向省市春運工作相關部門報送公路春運新聞簡報10余篇。國慶、中秋節及黨的十九大召開特護期間,提前召開4季度安全生產例會,及時傳達市委市政府安全生產會議精神，研究部署10月份安全生產“嚴管、嚴查、嚴治”行動，對黨的十九大等特護期的公路安全進行再部署，再安排。三是深入開展安全生產專項活動。積極開展“安全生產月”活動，發放《公路路政宣傳手冊》和《卡車司機之友》300余本、設置展板6塊、宣傳標語2幅，接受群眾咨詢100余人次，進一步增強了廣大人民群眾愛路護路意識。開展“嚴管嚴查嚴治”月活動，在“國慶”和“十九大”期間，大力開展安全生產“三大行動”和“回頭看”專項治理, 印發《懷化市普通公路系統安全生產大檢查“嚴管嚴查嚴治”月工作方案》。活動期間，全市公路系統排查各類事故隱患402處，完成整改384處。四是積極貫徹隱患治理“一單四制”制度，有序開展“隱患清零”行動。制定了《懷化市普通公路安全“隱患清零”行動方案》、《懷化市普通公路系統事故隱患治理“一單四制”制度貫徹落實工作實施方案》，建立了一般和重大事故隱患清單，同時將重大事故隱患清單上報省公路局、市委安辦和市交通運輸局。開展安全隱患督辦，督辦消除國道320線新晃大橋安全隱患，督辦省市掛牌的13處事故多發或易發路段安全隱患整改。目前全系統已完成交辦公路安全重大隱患的交辦，各基層單位均建立了隱患治理“一單四制”制度，以“隱患清零”行動帶動隱患管理“一單四制”制度全面鋪開，以“一單四制”制度落實閉環安全生產工作痕跡。五是扎實開展安全生產駐點督導和安全生產的幫扶行動。懷化市經濟開發區是我局安全生產“監管執法”駐點督導點，根據市安委的工作安排，市局對市經開區進行了兩次安全生產巡查督導，對發現的問題隱患整改情況進行督導督辦。目前經開區發現安全隱患的企業和單位,全部已整改到位。此外，我們完成了洪江市岔頭鄉安全生產示范鄉鎮創建的資金幫扶和技術指導工作。
（八）抓重點，扎實做好防汛保暢應急管理工作
一是加強應急管理和演練工作。1.按照動態管理的要求，積極開展相關應急預案編制、評估和修訂工作。重新制定了懷化市普通公路防汛保通部門應急預案。9月向市人民政府提請將全市普通公路防汛保通部門應急預案提升為政府專項預案，目前正在政府辦行辦文程序中。2.加大應急預案演練力度。組織完成了全省歷史上第一次普通公路防汛Ⅲ級應急演練，在全省引起良好反響，有效提升了公路應急響應能力水平。在今年的抗洪救災大會戰中，確保了干線公路及時搶通保暢，農村公路及時搶通，為防汛救災工作貢獻了公路力量。二是“五到位”保抗洪搶險擲地有聲。今年汛期，我市受持續強降雨影響，境內公路阻斷、坍方情況極為嚴重，全市普通公路共計損失經費44053萬元。災情發生后，我局在省廳局和市政府的領導下，緊急啟動公路防汛應急預案，成立下縣督察組督促各縣市區公路部門全力投入防汛搶險工作當中，下發了《懷化市公路管理局關于加強汛期國省干線普通公路的日常養護工作的緊急通知》，與市防指銜接下發了《關于確保全市普通公路與橋隧安全的緊急通知》。做到“五到位”確保了全市普通公路抗洪搶險扎實有序推進。1.組織保障到位。市局成立防汛搶險工作領導小組，各縣市區局同步成立相應的應急領導小組，嚴格落實領導負責制和防汛崗位責任制。落實24小時值班值守制度，取消汛期內請假休假制、周末雙休制，原則上暫停審批公休假。2.巡查預警到位。各縣市區公路管理局再次對轄區內所有橋梁、隧道和臨溪擋土墻進行全面檢查，發現問題及時處治，消除隱患；加強汛期巡查，及時疏通排水，以防止發生新的災害或次生災害，將臨河、臨溪路段、高切方路段、橋梁、涵洞及隧道等作為重點防御對象，堅持24小時巡查并設立警示標牌。3.信息發布到位。加強與氣象、電視臺、報刊、媒體等部門聯系，及時向社會公開發布公路地質災害預警和交通阻斷信息。當阻斷發生后，各級公路部門在規定時間節點內逐級向政府和省局報告，及時制定和發布交通繞行方案并同步在交通部阻斷信息網和廳阻斷信息網填報，確保信息發布準確、及時。4.應急響應及時到位。市局分成四個防汛督查工作組由領導帶隊分赴一線調研水毀災情及指導保通工作。各縣市區公路管理局針對發生水毀的點、段及時安排人員和機械進行搶通作業，不能及時搶通或修復的則按規定設置好警告標志及圍擋設施并安排專人值守。5.安全組織規范到位。加強領導，科學組織，嚴格按安全操作規程實施搶修保通作業。整個汛期無一例安全事故發生。
（九）重統籌，全面抓好機關效能和自身建設
抓實黨風廉政建設工作。一是加強領導，壓緊壓實 “兩個責任”，落實“一崗雙責”。層層簽訂黨風廉政建設責任狀，逐級傳導工作壓力。二是強化宣傳教育，營造濃厚氛圍。全年發表工作信息6篇，通過短信平臺向全局及直屬各單位干部職工發送廉政短信4期800多人次。三是加強作風建設，持續正風肅紀。在全系統部署開展“一線工作法”活動，全年，局黨組成員分片帶領相關科室人員每季度到13個縣市區基層一線進行監督檢查共100余人次，全系統半年工作推進會在新晃基層一線召開，約談在微信自媒體上發布不經證實有損黨和國家形象行為的科級干部1名，依程序按規定解聘了長期不在崗的正科級干部1名，扣罰違反工作紀律年終績效獎金的工作人員2名，對局機關及二級單位開展明查暗訪6次，配合交通局紀檢組開展作風建設交叉檢查2次。四是深入開展“雁過拔毛”專項整治工作。全年全系統共抽查、清查基層單位50余個，排查出“雁過拔毛”式腐敗問題線索 18起，立案5件，處理人數10起，給予黨紀政紀處分8人、誡勉談話20人、其他相關處分2人。五是嚴格執紀問責，保持高壓態勢。全年，共接待群眾來信來訪10件，做到了事事有著落，件件有回音。對吉懷17標3名相關人員進行了立案，抽調11名工作人員成立專案組進行深入調查，相關工作接近尾聲，預計挽回損失600余萬元。參與對懷三公路項目公司相關人員的立案調查，督促相關人員上繳違紀資金10多萬元。
抓強基層黨建工作。一是全面夯實基層黨建工作基礎。以嚴格落實基層黨建七項重點任務為抓手，建立了黨建工作責任考核制度與領導班子基層黨建聯系點制度，與所屬基層黨支部（黨委）簽訂了目標管理責任狀，懷化路橋所有在建項目（包括陜西吳定高速項目部）都成立了臨時黨支部，實現黨建工作的全覆蓋，把基層黨組織建在了項目工地“連隊”上。二是扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。扎實開展“四個合格”專題學習討論和黨組織書記“雙述雙評”、黨組織分類定級和晉位升級、公開承諾，積極推行 “支部主題黨日活動”和黨員積分管理制度，不斷固化學習教育成果。三是切實加強黨員的政治理論學習教育。通過干部網絡學院、紅星云、懷化公路微信公眾號等學習平臺，引導黨員干部自覺學、帶頭學、深入學政治理論知識。通過開展基層黨建業務知識培訓班，著力提升全系統黨員干部尤其是黨務干部的業務能力與綜合素質。四是積極實施“先鋒引領工程”。研究制定了《“先鋒引領、暢安舒美”黨建品牌實施方案》，努力打造具有公路特色的黨建品牌。同時繼續推進“三示范”（示范單位、示范窗口、示范崗位）創建活動，基層黨建示范點建設成效顯著。五是著力促進黨建與脫貧攻堅工作相結合。引導機關黨員干部在脫貧攻堅中充分發揮先鋒模范作用，使黨員成為帶領群眾致富奔小康的排頭兵和領路人。六是認真開展黨組織和黨員基本信息采集工作。從基本信息采集到復核、信息錄入等嚴格按程序操作，充分確保了采集的信息完整度、準確性和真實性。七是扎實開展黨的十九大精神學習宣貫工作。把學習、宣傳和貫徹十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務和工作主題，開設黨的十九大精神宣傳專欄，通過制作宣傳標語、召開專題學習討論、邀請專家上課等方式，在全局營造學習黨的十九大精神的濃厚氛圍，讓黨的十九大精神真正入腦入心，引導廣大黨員干部把十九大精神學深悟透，切實把學習成果轉化為干事創業的強大動力。
精準施策助力扶貧攻堅。一是成立扶貧領導小組和工作隊，一名機關干部長期派駐扶貧村，切實干出扶貧實效。二是強化責任意識，用心用情用力做好扶貧工作。針對扶貧村辰溪縣橋頭溪鄉蛇垅村的實際情況，按 “六個精準”要求推進扶貧工作。三是推行對扶貧工作的月調度制度，高位推進及時解決扶貧攻堅的重難點問題。目前，扶貧村飲水工程、移動基站、機耕道和人行便道等基礎設施建設已全面開工并取得階段性成果。四是做好“一進二訪”扶貧工作。機關工作人員定點聯系貧困戶，全年每人不少于6次開展訪困問需、訪貧問計“一進二訪”活動。同時，機關職工為貧困村民共計捐款7970元，并積極幫助貧困村進行農產品推銷工作。五是精準產業扶貧。按照“引老鄉、回故鄉、建家鄉”的思路，踐行“四跟四走”，因地制宜，采取公司加貧困戶的模式發展桔園產業，以64戶貧困戶和村集體名義投入20萬元資金到蛇垅利民生態農業開發有限公司搞土地開發；積極發展光伏項目，貧困戶以貸款形式投資，投產后每戶每年可以增收4000元，村集體每年可以增收4萬元。
抓細宣傳報道和信訪維穩工作。一是充分發揮電子政務內網、局域網站的作用，對外宣傳推介我局工作經驗、交流成果，做好新形勢下的信息公開工作。積極推廣今年正式上線運行的“懷化公路”微信公眾號。二是實行“三建立”（即建立工作機制、建立考核機制、建立媒體聯動機制），加強信息宣傳工作。全年全系統共報送新聞宣傳信息471篇（件）。尤其值得一提的是，我局黨組書記、局長羅本鋒同志撰寫的《關于加快全國性綜合交通樞紐建設思考及建議》, 市委主要領導親自簽批“有價值，可參考”，并在市委調研專報第一期刊登，在全市范圍推廣。三是加快推進“互聯網+信訪"建設，實現宣傳、政法、政務等信息貫通共享，加強網上輿情受理、辦理、回復以及網下化解工作。全年共受理信訪案件14件，處理率為100％。
抓好文明創建工作。一是明確創建定位。以全市創建省級文明城市活動為契機，成立了由黨政“一把手”任組長，全體班子成員任副組長，機關各科室負責人為成員的文明創建工作領導小組，緊緊圍繞“公路建設塑造文明，公路養護展示文明，公路窗口傳播文明，行風建設延伸文明，深化改革發展文明”工作主線，明確創建市級文明單位工作目標，不斷充實創建內容，優化創建措施，提升創建水平，開創文明創建新局面。二是完善創建體系。制定了《文明創建實施方案》，把文明創建工作納入年度目標考核內容，把文明創建各項指標任務分解落實到科室到人員，實行網格化管理，做到責任上肩。同時，加強工作督查，對各項工作完成情況進行動態督查，發現問題及時整改，牢牢把住文明創建工作的主動權。三是豐富創建活動。開展學打太極拳、登山等形式多樣的文體活動，豐富干部職工的業余文化生活；開展評先評優活動，激發工作熱情；開展送溫暖活動，溫暖職工心靈。通過開展一系列文明創建活動，在全局范圍內形成了爭先創優的良好氛圍，進一步增強了單位凝聚力。
抓嚴內部制度建設工作。為進一步規范機關內部管理，局機關制定了《懷化市公路管理局印鑒使用管理規定》、《懷化市公路管理局機關職工去世治喪、職工父母去世慰問及職工生病住院探視工作內控》，嚴格執行《懷化市公路管理局內控手冊》、《機關內部管理制度》，嚴肅機關內部日常管理，抓常抓細抓嚴，嚴格執行日常考核制度，確保了機關內部工作有序運轉。
三、存在問題
一是“四個公路”創建還欠新欠深。二是公路養護工作還欠細欠實。三是路域環境集中整治還未同向同行。四是雙超運輸治理還未形成常態長效。五是行業安全生產管理還未嚴格到底到邊。
一年來，我局全體干部職工同心同德，攻堅克難，以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，統籌抓好公路管養與精準扶貧、抗洪搶險多項重點工作，全面完成了2017年公路工作，并取得了一定實效。但離黨委政府和上級行業主管部門的要求仍有距離。在新的一年里，我們將堅持以黨的十九大精神為指引，緊緊依靠市委市政府的正確領導和省市行業主管部門的大力支持，按照體制改革后公路工作的新形勢、新要求，積極轉變工作思路，切實強化各項管理措施，狠抓目標任務落實，推進“四個公路”建設，適應新常態，奮力創新業，樹立新形象，為實施“一極兩帶”和“一個中心、四個懷化”戰略作出積極貢獻！
