立足園區經濟，主抓四大產業，推動財政經濟量質齊升。啟動實施“新財源建設工程”，按照全市產業及產業園區“三年提升行動”戰略，以“產業項目建設年”為抓手，對接省“五個100”行動，抓好“五個10”建設，完成產業項目投資 300 億元，并將現代商貿物流、生態文化旅游、醫藥健康、綠色食品四大特色產業作為扶植重點，設立產業發展引導基金，制定管理辦法，投入實體經濟，通過“大項目、大資金、大投向”理念，抓住產品研發、開發、加工和流通環節，助推產業發展，倍增“四上”企業。同時，按照“提質擴量”的要求，積極建好“綜合治稅、以房管稅、以地控稅”三個平臺，建立收入質量優化導向機制，確保年度收入10%的增長計劃以及地方收入非稅占比壓減任務的圓滿完成。

堅持兩項原則，調整優化支出，實現民生社會平穩發展。堅持“壓專項、兜底線、控風險”的原則，修正不可持續的支出政策，調整無效和低效支出，騰退重復和錯位支出；嚴控一般性支出，對單位公用支出保障標準的不同，分別按5-8%比例進行壓減；堅持“穩投入、保基本、可持續”的原則，按政策足額保障到人支出、按標準分類保障公用支出、按財力可能安排專項支出，將全市民生支出占比保持在78%以上，對涉及人民群眾基本生存權、發展權的民生事項，全力兜底保障，合理確定民生保障項目和水平，量力而行，盡力而為。按照“支出進度到位、指標調度到位”的要求，完善轉移支付限時下達制度，加快專項資金計劃使用進度，確保重要工作、重大項目、重點工程有序推進。

嚴格預算約束，強化內控管理，全面提升依法理財水平。深化以支出經濟科目分類改革為重點的全口徑預算改革，依法細化預算支出層次，確保政府預算支出與財力來源相對應，部門預算支出與財力來源、支付方式相對應；深度推進專項資金實質性整合，實現公共預算與基金預算、本級財力與上級財力、增量財力與存量財力相統籌。針對財政高度法定性、嚴謹性特點，認真清理規范財政程序，科學制訂內控辦法和操作規程，完善績效評價、投資評審、資產管理、政府采購、集中支付與預算管理事前、事中、事后有機結合的“六位一體”財政運行機制，形成集中支付覆蓋全部財政性資金、評審分離覆蓋全部政府性項目、績效管理覆蓋全部專項性資金的財政大監督格局。

防范三大風險，完善體制機制，保障財經秩序良好運行。防范財政金融風險。加快政府存量債務置換，健全政府性債務風險預警、化解和應急處置機制，堅決制止違法違規舉債融資行為，規范 PPP 項目運作，打擊非法集資行為；防范財政責任風險。針對財政自身風險，前移關口，強化對財政收支運行狀況的動態監控和預測分析，重點分析收入、支出結構，逐步化解收入結構失衡、“兩依賴”難題，全盤呈現財政支出構成比例，探索相對協調、合理狀態；針對財政外部風險，提前介入，積極參與土地、交通、住房等重點領域風險防范，完善非稅收入、國庫支付等制度管理，設置財政“防火墻”，防止風險轉嫁；防范財政廉政風險。堅持黨的領導，加強學習教育，強化制度約束，嚴格作風紀律，確保財政資金和干部政治生命“兩個安全”。