為切實履行財政“保穩定、保發展、保民生”職能，全力做好全市脫貧攻堅工作資金保障，不斷提升財政部門扶貧資金管理水平，特制定2018年脫貧攻堅計劃。

一、工作思路

以黨的十九大精神為指導，深入領會2018年全國扶貧開發工作會議精神，全面貫徹落實市委、市政府2018年全市脫貧攻堅決策部署，將“脫貧攻堅”工作作為全局最大的政治任務，常抓不懈，一抓到底。著力圍繞“健全投入機制，加強資金管理，提高使用效益”的原則要求，全力做好全市脫貧攻堅工作資金保障，確保本年度全市、本部門脫貧攻堅各項工作有序推進。

二、目標任務

1、加大資金投入規模。建立扶貧資金穩定增長機制和扶貧成效考核獎補機制，清理財政存量資金，對其中可統籌使用部分，優先用于脫貧攻堅。

2、加強資金整合力度。按照“政府主導、部門參與、縱向一體、橫向聯動”的原則，綜合利用現行各項扶貧政策，深入推進各層面涉農資金整合。完成1億元市本級精準扶貧資金整合任務，指導縣市區完善涉農資金整合機制，統籌全市各類涉農資金整合，確保在去年基礎上實現翻番。

3、加快資金撥付進度。進一步簡化扶貧領域資金撥付程序，確保扶貧資金及時審批、及時撥付、及時到位。加大重點領域、重點項目的資金撥付。

4、優化資金使用監管。完善健全扶貧資金和項目管理辦法，嚴格執行扶貧項目資金報帳制、公示制和審計制。以完善鄉（鎮）、村級扶貧資金管理機制為抓手，扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，不斷構建常態化、多元化監督檢查機制，對財政扶貧資金使用管理中出現的違法違規行為嚴厲問責，保障扶貧資金安全高效使用。

5、打造財政扶貧工程。健全《市財政局駐蛟溪村幫扶工作發展規劃》，圍繞“結隊認親、脫貧小康”幫扶主題，打造一批特色亮點工作，確保一系列扶貧項目實施，確保60戶貧困戶順利脫貧。

三、具體措施

1、整合資金。積極向上爭取資金，2018年全市力爭中央及省級財政扶貧專項資金11億元，涉農資金整合總規模達到40億元。在市級層面，2018年1月底之前將1億元市級整合精準扶貧資金歸集到市財政扶貧資金專戶，3月底之前將市派工作隊項目經費撥付到位，8月底之前完成所有項目資金撥付，10月底之前完成全部資金撥付。

2、優化管理。在嚴格執行《懷化市財政局關于進一步加快扶貧資金支出進度》的基礎上，4月底之前進一步細化、充實、提出優化財政辦理程序、提高工作效率的指導性意見，重點關注如何進一步提高投資評審、政府采購、資金撥付幾個關鍵環節的工作效率。

3、加強監管。一方面，加強指導。擬于6月和9月對全市支出進度靠后的3個縣市區組織專項督查。督促縣市區切實加快資金支出進度，提高資金使用績效；重點查找鄉、村兩級在扶貧資金管理和使用上良好做法和存在的問題，提煉經驗、改正問題，并在全市推廣。另一方面，強化“雁過拔毛”和作風問題專項整治。設立扶貧領域資金使用違紀、違規線索舉報電話，對群眾舉報線索有報必查。對屬于違犯財經紀律的，依據財政處罰條例提出處罰建議，涉及違法、違紀的，報送紀檢部門；要求縣市區財政按月報送專項整治工作開展情況。對連續數月未報送一件案例、一條線索的縣市區，發送督辦函。