今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的攻堅之年，也是我市深入推進“一極兩帶”和“一個中心、四個懷化”發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵一年。做好全年司法行政工作，總的要求是：深入學習貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹中央、省委、市委經濟工作會議、政法工作會議精神，按照司法部、司法廳的整體部署，以公共法律服務體系建設為總抓手，以司法行政改革為主線，以隊伍建設為根本，堅持抓重點、補短板、強弱項，推動公共法律服務從“有沒有”向“好不好”階段跨越，努力書寫新時代司法行政工作人民滿意答卷，為深入推進法治懷化、平安懷化建設創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

具體來說，重點抓好以下四個方面的工作：

（一）以學習貫徹落實黨的十九大精神為根本，全面加強新時代黨的建設

1、堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。進一步強化學習黨的十九大精神，精心謀劃、精心組織，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，真正在學懂弄通做實上下功夫，進一步筑牢同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅持三個“一以貫之”，推動黨員干部把忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心的要求轉化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求和行為規(guī)范。要將講政治的要求體現和落實到具體工作中去，自覺以黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想指導新時代司法行政工作，不斷開辟司法行政事業(yè)新境界。

2、堅持一以貫之狠抓黨風廉政建設和作風建設。各單位黨組（委）要真正把落實管黨治黨政治責任作為根本的政治擔當，嚴格落實主體責任、監(jiān)督責任和一崗雙責，深入學習貫徹十九屆中央紀委二次全會、十一屆省紀委三次全會和第五屆市紀委三次全會精神，不斷加強黨風廉政建設和作風建設。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，持續(xù)加大紀律審查力度，做到有案必查、有腐必反。認真學習貫徹習近平總書記對糾正“四風”問題重要批示精神，堅決整頓形式主義、官僚主義及不作為、濫作為等頑疾痼癥，堅決糾正表態(tài)多調門高、行動少落實差等突出問題，堅決鏟除其生存土壤。緊抓機關作風建設不放松，狠抓庸懶散整治不手軟。在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上加大制度創(chuàng)新力度，同時注重深化正反教育，使鐵的紀律轉化為日常習慣和自覺遵循。堅決懲治法律服務從業(yè)人員吃拿卡要、亂收費、違反職業(yè)道德操守等“微腐敗”現象，對典型案例堅決曝光。

3、堅持黨建引領夯實發(fā)展根基。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，確保主題教育融入日常、抓在經常。完善黨組（黨委）書記負總責、“一崗雙責”成員具體抓、黨務部門組織協調、業(yè)務部門齊抓共管的黨建工作責任體系。全面推進基層黨支部工作標準化和規(guī)范化建設，堅持落實基層黨組織書記述職測評制度。重視黨建陣地建設，加強黨建示范點建設，積極實施“互聯網+黨建”，充分利用好紅星云在線平臺，強化黨員的思想政治教育。嚴格黨內政治生活各項具體規(guī)定，全面落實“三會一課”等制度，切實使黨內組織生活嚴起來、實起來、規(guī)范起來。進一步健全律師行業(yè)黨建工作體制，確保律師隊伍正確政治方向。

4、堅持嚴管厚愛并重抓班子帶隊伍。要始終做到政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，不斷加強和改進思想政治工作。加強警銜評授管理等工作，積極落實各項職業(yè)保障措施，確保從優(yōu)待警落到實處。加大干部教育培訓力度，完善教育培訓體系，健全崗位練兵長效機制，突出培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，切實解決本領恐慌、知識弱項、能力短板、經驗盲區(qū)，不斷提高干部隊伍整體素質。認真落實市委政法委《關于在全市政法系統開展大興學習調研之風活動的意見》要求，在全市司法行政系統廣泛開展大學習大調研活動，推動解決系統內的突出問題。從嚴加強領導班子和領導干部日常監(jiān)督，推動從嚴監(jiān)督管理干部常態(tài)化。嚴格執(zhí)行干部選拔任用事項報告和“雙控預審”、“凡提四必”、全程紀實等制度措施，堅決防止“帶病提拔”。進一步完善縣市區(qū)司法局領導干部選拔任用協管制度，把協管落到實處。加強年輕干部培養(yǎng)，建立后備干部人才庫并實施動態(tài)管理。用心用情做好老干部工作，加強工青婦及文明創(chuàng)建工作。認真做好新一輪脫貧攻堅工作，扎實開展扶貧領域作風建設年活動，確保干勁不減、力度不降，堅決完成脫貧攻堅任務。

（二）以化解防控各類矛盾風險為重點，切實維護社會和諧穩(wěn)定

1、堅守“六無”底線，堅決確保戒毒場所安全穩(wěn)定。按照省廳、省戒毒局統一部署，扎實開展戒毒場所“應收盡收、即送即收”專項行動，深挖收治潛力、擴大收治能力。針對戒毒人員既是違法者又是受害者和特殊病人的特點，深入推進教育矯治、戒毒醫(yī)療、康復訓練科學化、專業(yè)化，切實幫助戒除心癮，提高戒斷率、操守率。加快新所建設步伐，力爭上半年破土動工。牢固樹立安全管理至上的意識，堅守“六無”底線，全面鞏固“人防、物防、技防、聯防”四防建設，尤其要抓好人防這個第一要務，教育引導全所工作人員做細做實做好每一項工作，不放過任何一個角落，不放過任何一個細節(jié)，確保生產生活衛(wèi)生安全，確保戒毒場所持續(xù)穩(wěn)定。

2、突出治本安全，扎實推進社矯安幫高質量發(fā)展。一方面，著眼“三化建設”，推動社區(qū)矯正工作跨越發(fā)展?！叭奔矗簩I(yè)化、信息化、社會化。在專業(yè)化方面。要進一步完善社區(qū)矯正中心規(guī)范運行機制，切實用好、管好社區(qū)矯正中心，發(fā)揮應有功用。加大培訓力度，著力培養(yǎng)工作人員的專業(yè)能力和專業(yè)精神，不斷提升隊伍專業(yè)素養(yǎng)。狠抓社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化，進一步規(guī)范調查評估、嚴格刑罰執(zhí)行、強化教育矯正、落實適應性幫扶、深化行為規(guī)范教育，防止和減少社區(qū)服刑人員脫管和重新違法犯罪。同時推進社區(qū)矯正工作機構專業(yè)化，年內實現市、縣兩級全部成立社區(qū)矯正工作管理局。在信息化方面。要充分做好社區(qū)矯正信息化建設平臺的推廣和升級工作，全面完成市、縣兩級社區(qū)矯正指揮中心建設任務，實現部、省、市、縣四級網絡互聯互通。加快推進社區(qū)矯正信息管理系統建設應用，進一步加強系統配套硬件設施的配備，配齊考勤機、高拍儀等必要設備，進一步加強數據核查與報送，落實各項技術措施，強化定位監(jiān)管，強化系統考核，提升社區(qū)矯正信息化水平。在社會化方面。要不斷完善黨委政府統一領導，司法行政機關指導管理、組織實施，各有關部門協調配合，社會力量廣泛參與的社區(qū)矯正領導體制和工作機制。探索建立社工行業(yè)協會管理機制，全面推進政府購買社區(qū)矯正服務工作。在購買工作崗位的基礎上，進一步實現從購買輔助性崗位到購買服務項目的轉變。借力社會綜治資源，健全社區(qū)矯正網格化管理制度，落實矯正小組日常工作職責，建立完善安全監(jiān)管長效機制。推進建立社區(qū)服刑人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓工作機制，培養(yǎng)正確人生觀、價值觀，確保為社會輸出“合格產品”。另一方面，著眼“四個加強”，全面提升安置幫教工作水平。要加強工作銜接和日常管理。加強服刑人員和刑釋人員信息動態(tài)管理，鞏固提高核查率、回執(zhí)率、銜接率。繼續(xù)開展“五個一”幫教活動，落實跟蹤幫扶各項措施。爭取黨委、政府支持，落實重點幫教對象必接必送措施。做好刑滿釋放安置幫教對象日常幫扶工作，健全并規(guī)范工作檔案臺賬。要加強對社會力量參與幫教工作的引導。落實《關于社會組織參與幫教刑滿釋放人員工作實施意見》，聯系和動員社會力量廣泛參與。參照政府購買社區(qū)矯正服務模式，探索開展政府購買安置幫教服務。要加強安置幫教基地建設。對安置人數多、幫扶效果好的過渡性安置基地予以適當扶持，對基礎較好的原有基地加以鞏固，對失去安置能力的，重新尋找愛心企業(yè)建立安置基地。鼓勵嘗試通過政府購買安置幫教服務的方式，推進安置幫教基地建設。要加強對困難服刑家庭未成年子女的幫扶。繼續(xù)深入開展“情暖高墻·關愛孩子”聯合幫扶活動，做好服刑人員未成年子女摸排、走訪工作，鞏固現有幫扶措施，并進一步吸納社會愛心組織、愛心人士參與聯合幫扶。同時，協助做好親情會見系統的建設工作。

3、圍繞提質增效，不斷創(chuàng)新人民調解方式方法。人民調解是我們運用群眾工作解決群眾問題的典范，是構筑社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。一是要扎實開展專項調解活動。積極部署開展“四防四查化糾紛、千鄉(xiāng)萬村創(chuàng)四無”專項調解活動，防范糾紛“小轉大、民轉刑、個轉群”，切實將矛盾糾紛預防化解在內部、萌芽和基層，筑牢維穩(wěn)第一道防線。當前，要特別重視和加強“民轉刑”命案預防和化解工作，嚴格落實省、市近期連續(xù)下發(fā)的相關文件要求，盡全力扭轉嚴峻形勢，努力完成今年綜治維穩(wěn)各項任務。二是要不斷強化調解組織建設工作。在做好常規(guī)矛調化解工作的基礎上，重點抓好專業(yè)性、行業(yè)性調委會建設，開展集中專項督查，提高防范化解不穩(wěn)定因素的能力和水平。加強統籌指導，進一步規(guī)范村（社區(qū)）人民調解組織和行業(yè)性專業(yè)性人民調解工作，及時有效化解醫(yī)療、交通、環(huán)保、消費、物業(yè)、旅游等糾紛，打造一批有影響、有示范作用的社區(qū)調解組織。切實加大縣、鄉(xiāng)、村三級調解組織調解員的培訓力度，適時組織對全市鄉(xiāng)、村（居）調委會的規(guī)范化建設進行考核，提高基層調解組織規(guī)范化建設水平。三是要創(chuàng)新人民調解工作形式。結合紀念毛澤東同志批示“楓橋經驗”55周年活動，加大人民調解的宣傳力度，重點總結推廣溆浦“互聯網+人民調解”、辰溪“鄉(xiāng)賢調解室”經驗，探索推廣微信調解、網上調解、視頻調解等新的調解形式，推進形成自治、德治、法治相結合的基層社會治理格局，實現“楓橋經驗”懷化化，形成懷化人民調解新特色新品牌。理順訴調、公調、訪調等銜接聯動機制，完善民商事糾紛訴前人民調解對接機制，進一步完善矛盾糾紛多元化解機制，推動人民調解工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。同時，要進一步加強與公檢法部門的溝通協調，定期掌握民間糾紛轉化為治安、刑事、民商事案件的數量變化情況，研究對策，促進人民調解工作向更好更優(yōu)發(fā)展。四是要積極參與掃黑除惡專項斗爭。充分發(fā)揮律師、戒毒、社矯、安幫等工作職能，加強對律師代理涉黑涉惡案件的指導和監(jiān)督，主動與市掃黑除惡辦、公安局、法院、檢察院等部門對接聯動，凡是發(fā)現有相關涉及黑惡勢力的情況或線索，及時向公安等部門共享信息，為依法、精準、有力懲處黑惡勢力犯罪發(fā)揮應有作用。

（三）以公共法律服務體系建設為抓手，積極服務經濟社會發(fā)展

1、不斷完善公共法律服務體系建設。遵循“部門職能整合、平臺資源一體、全面對接聯動、數據交換共享”原則，統籌推進網絡、實體、熱線、移動客戶端、志愿者（點）和信息技術、應急指揮等工作，探索總抓手落地機制，實現公共法律服務體系建設對各項業(yè)務的統攬、推動。年內，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級公共法律服務體系要實現全覆蓋，并且規(guī)范運行。推行首問負責制，明確各公共法律服務中心、站、點和在線法律服務人員為“實時在線”服務保障主體，方便群眾隨時隨地獲得有效法律服務。加快推進建制村（社區(qū)）“法潤三湘”公共法律服務志愿點建設和法律顧問制度的落地，推動“萬人千所網上辦公”，切實提供店鋪化供給、淘寶式體驗的法律服務。全面推行政府購買法律援助服務，提高辦案補貼和律師值班補助，強化案件質量管理，加強宣傳，擴大覆蓋面，努力讓人民群眾在每一件法律援助案件中感受到公平正義。法律援助要實現線上線下同步受理、審查、指派、結案歸檔等辦案流程。進一步提升律師、法律援助、公證、司法鑒定、基層法律服務和人民調解Ｏ2Ｏ模式辦案率。積極組織參與12348湖南法網·如法網應用與推廣大比武活動。實現法治公益活動上網率100%。同時，打通服務、辦案、行業(yè)管理、行政審批系統，加強網上審批和網上辦事應用，為法律服務機構和從業(yè)人員提供便捷、高效的政務服務。

2、充分發(fā)揮律師隊伍服務經濟社會建設的積極作用。一是進一步引導律師服務中心工作。聚焦打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“三城同創(chuàng)”部署，積極組織全市律師深入企業(yè)、靠前服務，幫助企業(yè)規(guī)避金融風險；實施“法律扶貧”，圍繞困難群眾維權、扶貧政策落實和鄉(xiāng)村治理，及時提供法律幫助；開展污染防治專項法律服務，助力藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，促進生態(tài)文明建設。二是不斷深化律師制度改革。健全律師維權和懲戒機制，認真做好“投訴受理查處中心”和“維護律師執(zhí)業(yè)權利中心”規(guī)范化運行，切實加強對律師管理，既要規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，又要保障律師合法權益。建立律師不良執(zhí)業(yè)信息記錄披露和查詢制度。深入推進刑事案件律師辯護全覆蓋、法援值班律師和律師調解三項工作，引導律師在涉法涉訴信訪、行政執(zhí)法等法律事務中發(fā)揮更大作用。進一步加強公職律師、公司律師管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。認真做好村居法律顧問工作，年內基本實現全市村居法律顧問全覆蓋。抓緊建設村居法律顧問微信群即“微法律顧問”，推動村居法律顧問從面對面咨詢解答到網上引導化解并重，隨時為群眾提供法律咨詢服務。三是加快建立律師調解工作室。年初，與中級人民法院聯合印發(fā)了《關于開展律師調解試點工作的實施方案》（懷司發(fā)﹝2018﹞1號），在全市設立部分試點單位。要認真做好律師調解工作室和律師調解員資質認定管理，并積極向人民法院、公共法律服務中心（站）等調解機構推薦律師調解員，落實好律師調解經費保障工作。同時，鞏固律師培訓制度改革成功，充分發(fā)揮市律協五個專門委員會作用。

3、努力鞏固公證機構體制改革成果。去年全市公證機構改革已順利完成，當前重點要抓好兩個方面的工作。一方面，要切實解決人才斷層、青黃不接的問題。這是當前最緊迫、最突出的問題。要注重加強現有人才和后備人才的培養(yǎng)，加快人才的引進，使之留得住、能干事。特別是要加大對有證人員的管理和培養(yǎng)力度，確保有人做事。另一方面，要確保公證處按新的體制規(guī)范運行。積極推進合作制公證機構試點，拓展公證業(yè)務領域，規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為，提高公信力。落實公證機構體制改革配套扶持政策，明確公證機構自主管理權，完善績效分配激勵機制和財務管理制度，使工作人員收入與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯系，進一步調動公證機構人員的積極性，增強公證發(fā)展活力。

4、切實強化司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管。貫徹落實中辦、國辦《關于健全統一司法鑒定管理體制的實施意見》，嚴格準入，嚴格監(jiān)管，整頓司法鑒定執(zhí)業(yè)不規(guī)范行為，依法注銷不符合要求的機構和鑒定人，鼓勵建設高資質、高水平鑒定機構。重點加強鑒定機構執(zhí)業(yè)活動、內部管理制度、鑒定文書質量、依法出庭作證等方面的監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)行為；嚴格按照省廳統一制定的標牌標識模板，統一全市司法鑒定機構標牌標識；全面建立司法鑒定機構、司法鑒定人網絡信息平臺，在全市普及司法鑒定管理軟件，實現司法鑒定機構、鑒定人誠信執(zhí)業(yè)、出庭作證、舉報投訴等網上監(jiān)督；開展司法鑒定法醫(yī)毒物項目自查初檢工作，確保今年省廳組織的專項檢查達標；積極推進認證認可和能力驗證，開展文書質量評查，不斷提高司法鑒定質量和公信力。同時，抓好法律職業(yè)資格制度的實施，做好宣傳、報名、組考等工作，確保國家統一法律職業(yè)資格考試平穩(wěn)過渡。深化人民監(jiān)督員選任管理方式改革，不斷提高案件監(jiān)督實效。

5、全面規(guī)范基層法律服務行業(yè)。全面貫徹落實司法部《基層法律服務所管理辦法》和《基層法律服務工作者管理辦法》，啟動全市基層法律服務所誠信等級評定工作，對不符合要求、整改不落實的所堅決予以注銷，對發(fā)生當事人投訴舉報的法律服務工作者，一經查實，堅決處理，以此凈化基層法律服務環(huán)境，提升基層法律服務工作者的素質。同時，對全市基層司法所、基層調委會、專(行)調解組織和基層法律服務工作者，開展分層分級培訓。

6、著力補短板強弱項。一是要進一步加強司法所力量。要加大政府購買服務力度，通過購買人民調解、社區(qū)矯正、法律援助服務等方式，不斷充實基層司法行政工作力量，堅決杜絕無人所，全力削減一人所，力爭全市三人及以上所達到60%以上。要進一步做好編制清理，收回被擠占、挪用或截留的政法專項編制，實現專編專用。二是要不斷規(guī)范標識。去年，省司法廳專門下發(fā)了《湖南省司法行政系統標識及設置規(guī)范》，內容包括司法局、司法所、戒毒、社區(qū)矯正中心、公共法律服務中心站點、律師事務所、基層法律服務、司法鑒定機構等方面，各級各單位要加快推進標牌標識規(guī)范化建設，確保年內基本到位。三是要切實提高基層工作水平。去年，市局整理印發(fā)了《懷化市司法行政業(yè)務案件模板匯編》，對人民調解、社區(qū)矯正、法律援助、司法鑒定、公證律師、行政處罰業(yè)務案卷在整理、制作、歸檔等環(huán)節(jié)都進行了統一，各單位一定要對照模板，以卷宗臺賬管理為切入點，提升工作規(guī)范化水平。全面落實《湖南省司法行政系統法治建設實施方案（2017—2020年）》（湘司發(fā)通〔2017〕56號），進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設，嚴格執(zhí)法考核。積極組織開展案卷評查工作，及時發(fā)現和解決苗頭性、傾向性問題，規(guī)范源頭執(zhí)法執(zhí)業(yè)管理行為。全面推進行政執(zhí)法“雙隨機一公開”制度，建立落實法律服務紅黑名單管理制度，從嚴規(guī)范法律服務。四是要全力落實基本保障。市局黨組決定把2018年確定為“司法所規(guī)范化建設年”，各縣（市、區(qū)）要認真落實司法部、省司法廳即將下發(fā)的《關于進一步加強司法所建設，努力提高基層公共法律服務水平的意見》，市局將按部、廳文件精神，協調相關部門出臺具體實施意見，全力推動司法所各項職能落地落實。

（四）以“八進八創(chuàng)”法治創(chuàng)建活動為載體，著力提高全民法治素養(yǎng)

1、縱深推進全民普法。第一，“誰執(zhí)法誰普法”責任制要全面落實。建立國家機關“誰執(zhí)法誰普法”聯席會議制度和信息平臺，落實普法責任清單制度和以案釋法制度，完善考核考評機制。深化分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育，開展專項督查活動，推動法治建設實效。完善國家工作人員網上學法考法系統，探索建立分級分行業(yè)組考制度。第二，普法要服務大局。圍繞經濟社會發(fā)展大局，將各類普法納入年初工作要點，廣泛宣傳憲法、黨紀法規(guī)和各部門法律法規(guī)。認真貫徹落實《湖南省貫徹落實<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定>實施辦法》，推動各級黨委、政府加強對法治宣傳教育工作的領導，定期聽取工作情況匯報，研究解決工作中的重大問題。深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于全面依法治國的重要論述。認真組織開展“12·4”國家憲法日主題宣傳活動，重點加強2018年憲法修正案的學習宣傳，協調有關部門，聯合開展“黨內法規(guī)集中學習宣傳年”活動。第三，普法要突出重點。一個是要抓住“關鍵少數”，深入落實黨委（組）學習中心組學法、政府常務會議會前學法和領導干部任前考法、年終考法制度，健全領導干部年終述法制度，加強考法述法結果運用。同時，增強領導干部特別主要領導干部的法治意識，在懷化日報開設“一把手談法治”專欄。再一個是要抓住青少年，推動實施《青少年法治教育大綱》，盡快與市教育局、團市委聯合出臺《關于進一步加強青少年法治宣傳教育工作的意見》，進一步明確青少年法治宣傳教育的責任、方式和途徑，形成學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治宣傳教育工作格局。健全和落實中小學法治副校長制度，舉辦“法治副校長”培訓班。第三個是要抓住村（居）民，圍繞服務脫貧攻堅、掃黑除惡和基層社會治理，以“送法下鄉(xiāng)”、農村法治宣傳教育月等為載體，加強對村（居）干部的法治培訓，繼續(xù)開展農村“法律明白人”線上線下集中培訓。第四，普法要有創(chuàng)新。大力推進“互聯網+法治宣傳”，依托法治懷化網，加快普法網絡集群建設，形成省、市、縣三級法治網絡體系。充分發(fā)揮新媒體新技術在普法教育中的作用，實現線上與線下相互交接，法治宣傳與法律服務、法治實踐相互融合。

2、深入開展“八進八創(chuàng)”。2016年市局黨組提出在全市廣泛開展“八進八創(chuàng)”主題創(chuàng)建活動，這是依法治國方略在我市基層、區(qū)域、行業(yè)的具體實踐，是促進法治懷化建設和社會和諧，提升全市各項事業(yè)法治化管理水平的基礎工程、民心工程。今年要對“八進八創(chuàng)”的實施辦法進一步細化，明確相關單位職責，把普法依法治理工作納入到績效考核體系中，加大在綜治考評中的權重。要加強組織評選，在全市開展“四百雙十”的評選活動，即百名（個）守法青少年、家庭、經營戶、村（社區(qū)），十大最具影響力法治人物和十大最具影響力法治事件，使學法用法工作更有實效。

今年的中央一號文件（《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》）首次提出“建設法治鄉(xiāng)村”，并明確要加大農村普法力度，提高農民法治素養(yǎng)，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。在這方面，我們是有探索、有經驗的。2016年，在溆浦縣開展基層治理法治化工作，措施有力，成效明顯，形成了較成熟、可復制的經驗和做法。各縣（市、區(qū)）要借鑒“溆浦經驗”，結合本地實際，認真開展基層治理法治化工作，形成新的特色品牌。具體而言，還有兩個目標任務需要大家共同努力完成。一個是要廣泛開展“法治鄉(xiāng)村”評比活動，推動創(chuàng)建工作全面開展，確保今年全市“法治縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、單位”創(chuàng)建活動達標率達60%以上。另一個是要加強村（居）法治基礎設施和隊伍“七個一”建設，即每一個村（居）委會有一個法治宣傳長廊（廣場、小游園）、一個公共法律服務點、一所法治學校、一個法治圖書角、一名法治宣傳員、一名法律顧問、一批法律明白人。

3、厚植法治文化土壤。聚焦宣傳習近平法治思想，探索“以宣弘文”路徑，建設社會主義法治文化。一個是加快陣地建設。市本級繼續(xù)做好迎豐公園的三期建設（全省法治文化示范項目）、青少年法治文化教育中心（全省青少年法治教育示范基地）、LED顯示屏等陣地建設。各縣市區(qū)繼續(xù)抓好法治公園、廣場等法治陣地建設，達到全覆蓋。同時，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，每個縣市區(qū)至少要打造一個鄉(xiāng)村（社區(qū)）示范陣地。在建成的基礎上，要不斷加以提升和維護，發(fā)揮其應有的作用。二個是創(chuàng)作法治文化產品。推行以政府購買的方式開發(fā)法治文化產品，開發(fā)推廣一批法治微電影、法治小品、法治動漫、法治戲劇節(jié)目、法治實物等法治文化產品，使其進社區(qū)、進村寨、進廣場，讓老百姓在日常生活中受到法治熏陶。今年將與陽戲劇團繼續(xù)合作，深入各縣市區(qū)開展“法治文藝”巡回演出活動。

同志們，新時代開啟新征程，新起點呼喚新作為。我們一定要以更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加有力的措施，不忘初心、牢記使命，積極進取、奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)新時代司法行政工作新局面，為建設“一極兩帶”“一個中心、四個懷化”作出新的更大貢獻。