2018年檔案法制工作計劃

發布時間:2018-03-22 09:16信息來源:懷化市檔案局

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國戰略,根據省檔案工作會議精神和法治懷化、全市法制宣傳工作重點,緊緊圍繞市委市政府中心工作、服務大局、協調推進檔案依法治理體系建設,進一步提升檔案法治能力水平,制定以下工作計劃。

一、多渠道深化法治宣傳,增強社會檔案法治意識。

1、圍繞“6·9國際檔案日”“9·5檔案法頒布日”和“12·4憲法宣傳日”開展系列集中宣傳活動。以宣傳《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《湖南省檔案管理條例》、《檔案管理違法違紀處分規定》等檔案法律法規為主線,通過集中宣講、街頭宣傳、報紙、電視、雜志、網站、手機媒體、戶外等全方位擴大宣傳范圍。計劃統一安排街頭宣傳、社區宣傳活動或舉辦檔案館開放周活動,并增強宣傳活動和人民群眾的互動性,提升檔案宣傳的傳播力和影響力。

2、持續深入開展檔案法律“八進八創”主題活動。為讓更多的鄉村、學校、單位和家庭知曉、學習、利用檔案法,為檔案事業營造更好的法治環境,今年擬開展送檔案法律法規進學校、進單位、進社區活動。

3、利用時代科技全方位、多要素宣傳。一是對本局網站 “檔案法制”欄目,進行修改更新,充實內容 ,定期發布工作動態,積極回應群眾提問。二是向報社、雜志投送檔案法治工作相關文章、信息。三是利用手機QQ、微信檔案工作群等宣傳依法管檔,依法行政重要信息,使更多的檔案工作者熟悉檔案法律法規的具體內容。

二、多舉措依法監管,在法制軌道上履職盡責。

在法治中國的時代背景下,依法治檔既是十九大關于社會治理深刻變革論述的主要方面,也是推進檔案事業治理能力的重要途徑,堅決貫徹依法治檔的基本方略,推進檔案依法治理體系建設。

1、檔案執法檢查要精準。今年重點加大對重大活動和重大建設項目檔案的執法檢查,奔著問題去,帶著線索走,查處查糾重大活動和重大項目單位不建檔、建檔不完善、整檔不及時、不移交的問題,切實維護檔案法律法規的嚴肅性和權威性。

2、日常監管關口要前移。配合業務科做好市直單位2017年度檔案立卷歸檔檢查工作,重點檢查歸檔文件是否收集齊全,整理編目是否規范,夯實機關、企事業單位檔案工作基礎,把事后檢查向事前預防前移。

3、協同作戰要重實效。是要以兩辦《實施意見》貫徹落實情況開展督查為抓手,加強對縣市區檔案工作督促檢查,全力推進各級黨委政府檔案工作主體責任的落實,積極聯合人大、法制辦、政府督查及行業主管部門共同開展督查工作。

三、多角度推進依法行政,增強檔案部門社會公信度。

今年是學習貫徹落實十九大的開局之年,我局各項業務工作都要突出嚴、細、實、精,力求效果明顯、亮點不斷、領導認可、群眾滿意,按照建設服務型政府的要求,進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風,通過政務公開更好的服務社會。

1、推進政府信息公開工作。凡法律、法規、規章和有關政策規定應向社會開的政務事項,必須實行公開,必須做到內容真實、準確,在公開的內容和形式上,要便于人民群眾知情,有利于人民群眾行使監督權,防止形式主義。

2、推進“互聯網+政務服務”工作。按照深化改革服務精神要求,將我局公共服務事項納入政府一體化平臺。

3、配合做好《檔案法》修訂工作。當前是檔案法律法規集中修訂時期,配合做好《檔案法》修訂工作和我市規章制度的修訂,做好規范性文件的合法性審核。

4、落實法律顧問制度。《根據湖南省政府法律顧問工作規定》,我局繼續聘請淮新律師事務所趙貴東律師為檔案法律顧問。

四、多方式學習培訓,提升依法治檔能力。

提高檔案工作法治化水平,關鍵在提高廣大干部的法律意識和執法能力,做到習慣用法治思維謀劃工作,在法治軌道上履行職責,用法治方法解決問題。根據上級的法制學習安排部署,采取以自學為主、集體輔導,授課為鋪的靈活學習方式,將法律法規學習內容、學習時間、學習人員、制成專門的學習計劃,確保學習效果。

1、加強對十九大精神的學習。檔案工作具有鮮明的政治屬性,檔案工作姓黨是新時期檔案工作的核心特征,自覺擁護黨的領導和中央權威,樹立正確的人生觀、價值觀,加強對十九大精神的學習,把對黨忠誠,為黨盡職,轉化到熱愛檔案工作,盡職盡責做好檔案的具體工作中去。

2、加強對依法治國理論體系的學習。為全面提升我局檔案執法人員依法治檔能力水平,首先要深入學習貫徹全面依法治國戰略的總體架構、邏輯體系、具體要求,今年將《憲法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等作為學習重點,屆時將聘請法制專家或律師舉辦一次法制專題講座。為不斷提高法制思維和依法辦事能力水平,要進一步完善和落實檔案執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制、重大法制事項集體決策制度等, 杜絕行政不作為、緩作為、亂作為,樹立檔案部門依法行政的良好形象。

3、加強對檔案業務標準規范的學習。對于檔案行政管理人員來說,“打鐵還需自身硬”,要注重業務標準規范知識的學習,掌握最新政策標準,檔案執法檢查的范圍包括文書、會計、人事、基建、電子、實物檔案各門類檔案,應當熟悉各門類檔案的整理標準和具體的管理辦法,還包括行業檔案管理規范和檔案整理流程。

4、抓好七五普法學習考試。為全面提升我局檔案事業法制化水平,堅持局領導帶頭學法用法,年終述職述廉述法制度,制定檔案執法普法責任考核辦法,定期組織本局干部職工的集中學法,督促他們完成“七五普法”網上學習任務,確保普法考試順利通過。