根據《關于印發懷化市人民政府突發公共事件總體應急預案的通知》（懷政發[2005]2號）和《關于市人民政府辦公室有關機構編制事項的批復》（懷編[2006]36號）等有關文件，市人民政府設置市人民政府突發公共事件應急管理辦公室（簡稱市應急管理辦公室），加掛市人民政府總值班室牌子，承擔市人民政府應急管理的日常工作和市人民政府總值班工作，履行值守應急、信息匯總和綜合協調職能，發揮運轉樞紐作用。

根據《懷化市政府辦公室主要職責內設機構和人員編制規定》（懷政辦發[2011]20號），市政府應急辦負責市政府應急管理日常工作，履行值守應急、信息匯總和綜合協調職能；負責協調和督促檢查指導各縣（市、區）政府、市直各部門應急管理工作；協調指導應急預案體系和應急體制、機制建設；協助市政府領導處置較大突發公共事件；協調指導較大突發公共事件的預防預警、應急演練、應急處置、調查評估、信息發布、應急保障等工作；負責市政府辦公室值班工作，及時報告重要情況，傳達和督促落實市政府領導同志指示；承擔市政府及辦公室的政務接洽事宜和群眾來訪的接待工作；承辦市應急委員會交辦的其他事項。