本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）（以下簡稱“條例”）編制，由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六個部分組成。

一、總體情況

1、依托平臺，全面推進主動公開。懷化市人民政府門戶網站共發布各類信息51818條；公開政策文件、通知公告類信息1317條；圍繞深化改革、促進經濟發展、民生改善、政府建設等主題公開重點領域政府信息274條；及時轉載轉發國務院、省政府重要信息913條；圍繞全市重要政策出臺發布、制定各類解讀材料21期；圍繞市政府常務會議、市政府工作報告等制作圖解13期；圍繞“兩會”、文明城市創建等重點工作建設專題專欄 8個。《懷化市人民政府公報》于2019年正式改版公開發行，是懷化市人民政府機關刊物，以“發布政令、公開政務、指導工作、服務社會”為宗旨，是市人民政府規章的標準文本，刊登的公文視為正式公文依照執行，全年共發布8期。

2、依法依規，按時辦理依申請公開。在懷化市政府門戶網站設置“依申請公開”專欄，通過專欄可向全市行政機關進行申請，拓寬了渠道，方便了群眾。為規范辦理，制作了《政府信息依申請公開告知書》模板，確保答復規范、有效，2019年全市共收到依申請公開167件，其中辦理完成166件，結轉到2020年辦理1件；發生行政復議16件，暫未審結12件；沒有發生行政訴訟件。

3、部門聯動，不斷加強政府信息管理。針對法律、法規、規章、規范性文件等重要政務信息，通過統一平臺規范發布，并根據立、改、廢等情況進行動態調整；強化信息推送審核。督促各單位確定政務公開工作的分管領導、具體業務人員，確保政務公開工作有人管、有人做，確保各單位按要求及時更新信息。

4、突出重點，夯實網絡平臺建設。全市政府網站集約化平臺于9月15日正式上線，同日市政府門戶網站新版正式開始運行，設置了“網站首頁、走進懷化、新聞中心、政務公開、解讀回應、政務服務、政府數據、互動交流”8個一級欄目。一是按照“專欄姓?！钡乃悸?，對市政府門戶網站信息公開專欄進行了調整優化，設置了政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內容、政府信息公開年報、政府網站年度報表、政府信息公開目錄、依申請公開七大版塊。二是圍繞政務公開重點工作，建設了“政務公開工作要點”、“答卷”、“掃黑除惡進行時”等專題專欄。其中“懷化市2019年政務公開工作要點”專欄全年共保障信息248條。

5、嚴格要求，切實強化監督保障。積極發揮好牽頭作用，確保新舊《條例》的過渡銜接，及時修訂完善政府信息公開指南、主動公開目錄。下發了《懷化市2019年政務公開工作任務清單》，細化了任務，明確了責任。加強日常工作監督檢查，加大政務公開業務培訓力度。全年共下發工作通報3次，開展業務培訓1場。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

過去的一年，我市政府信息公開工作扎實有序，成效明顯。但是，與落實新《條例》要求相比，站在服務群眾高度看，主要存在以下幾方面問題：一是全市信息公開工作推進機制尚未健全完善，工作任務和壓力傳導不是很順暢；二是信息公開內容質量有弱項，有些欄目內容少，有時更新不及時，解讀還不完全到位；三是信息工作從業人員能力水平與當前工作需要還有差距。

針對以上問題，今年我市將從以下三個方面改進：一是健全長效機制，確保任務和壓力傳導到位。堅持完善政府信息公開通報考核工作機制，加大政府信息公開欄目維護監督管理力度，強化通報督查、督辦、限時整改等問責機制，確保政府信息公開工作效率。二是突出公開工作重點，優化服務水平。做到把握全面、突出重點。真正把群眾最關心、反映最強烈、社會普遍關注的內容作為政務公開的重點，確保政府信息公開工作質量。三是加大指導培訓力度，夯實能力基礎。通過邀請第三方專業人員、上級政府政務公開專家授課，對縣市區、市直單位工作人員加強業務培訓，點對點指導，全面提高政務公開工作人員的理論和實踐水平。

六、其他需要報告事項

無