為規范我市政府采購程序，提高政府采購效率，經《湖南省人民政府辦公廳<關于向13個市州下放部分省級經濟社會管理權限的通知>》(湘政辦發[2015]100號)文件授權，參照《湖南省財政廳關于印發<湖南省2019年省級政府集中采購目錄及政府采購限額標準>的通知》(湘財購〔2019〕13號)，結合我市實際，制定《懷化市2020年政府集中采購目錄及政府采購限額標準》。現就起草情況說明如下：

一、出臺《懷化市2020年政府集中采購目錄及政府采購限額標準》的必要性

(一)《中華人民共和國政府采購法》第七條第二款：“屬于中央預算的政府采購項目，其集中采購目錄由國務院確定并公布；屬于地方預算的政府采購項目，其集中采購目錄由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布?！?/p>

    (二)《中華人民共和國政府采購法》第八條：“ 政府采購限額標準，屬于中央預算的政府采購項目，由國務院確定并公布；屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。”

二、主要依據

(一)《湖南省財政廳關于印發<湖南省2019年省級政府集中采購目錄及政府采購限額標準>的通知》(湘財購〔2019〕13號)。

(二)《湖南省人民政府辦公廳<關于向13個市州下放部分省級經濟社會管理權限的通知>》（湘政辦發[2015]100號）。

三、起草過程

先由具體責任科室政府采購監督管理辦公室起草，再由局辦公室、局法規科共同研究修改。

四、需要說明的問題

根據懷化市公共資源交易中心缺乏醫藥、工程、物業類的專業項目負責人和工作人員，無法承擔該類項目的代理工作，因此未將編號A11醫藥品類、B工程類、C1204物業管理服務類納入懷化市2020年政府集中采購目錄。

《懷化市2020年政府集中采購目錄及政府采購限額標準》草擬稿經過近兩個月的研究起草、反復征求意見和反復討論修改，已趨于成熟。草擬稿符合規范性文件的制定要求，與上位法不相抵觸，特提請市政府法制辦審議。