2020年是極不平凡、極不容易的一年。面對各種嚴峻挑戰特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊和繁重的防汛救災任務，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持創新引領開放崛起戰略，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿眨涌焱七M“一極兩帶”和“一個中心、四個懷化”建設，奮力把懷化這座“五省通衢”城市建設成為“西南明珠”取得了明顯成效，交出了一份沉甸甸的答卷。實現GDP增長3.9%，居全省第6位；規模工業增加值增長5.6%，居全省第2位；固定資產投資增長9.2%，居全省第4位；社會消費品零售總額增速超全省平均水平0.2個百分點，居全省第3位；地方一般公共預算收入增長4.5%，居全省第2位；非稅占比降至29.7%，居全省第3位；進出口總額增長33%；城、鄉居民人均可支配收入分別增長4.2%、10.3%，分別居全省第12位、第2位；居民消費價格漲幅控制在3%以內。

    2021年，我們將圍繞厚植發展新優勢，著力推進改革創新。

1. 加快科技創新體系建設。實施新一輪加大全社會研發經費投入行動計劃，研發經費投入占比提升0.1個百分點以上。加快科技型園區和科創平臺建設。發揮企業在科技創新中的主體作用，加大研發經費投入和產學研合作，力爭高新技術企業達到400家以上，發明專利申請2000件以上。持續開展“五溪人才行動計劃”，全市高層次領軍人才達到100人以上。

2. 推動深層次關鍵性改革。持續實施市屬企業改革創新三年行動計劃，大力推進市縣平臺公司市場化實質性轉型，加快市屬企業重組整合。深入推進投融資體制改革，力爭社會融資規模增長10%、貸款余額增長8%以上。持續推進農村“三社合一”綜合改革，完善農村承包地、集體林地“三權分置”制度。統籌推進就業用工、醫療體制等領域改革。

3. 持續激發市場主體活力。強化市縣鄉村四級“互聯網+政務服務”體系，全面推行企業、群眾辦事馬上辦、就近辦、網上辦、一次辦。加快實施企業上市“破零”計劃，強化普惠金融服務，持續激發市場主體特別是中小微企業和個體工商戶活力。開展企業權益“七個保障”專項行動，依法平等保護民營企業產權和企業家權益，全力營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。力爭全年新登記市場主體3萬戶以上。

2021年我們將圍繞擴大內需這個戰略基點，著力擴大有效需求。

1. 積極拓展投資空間。實施重點項目354個，完成投資562億元，產業項目投資占比實現60%以上。張吉懷高鐵懷化段實現竣工通車。加快推進芷銅、靖黎、沅辰、官新、張官等高速公路建設，力爭懷洪旅游快速干線年內開工，加快溆浦至洞口等高速公路規劃前期工作。加強運輸服務發展，全面推進城鄉客運一體化。堅持“房住不炒”定位，促進房地產市場平穩健康發展。加快新基建，完成云計算中心二期建設，建成城區充電站場8個、5G基站1000個。

2. 全面促進消費升級。加快萬達、步步高、通程等大型商業綜合體業態融合和多元化發展，積極推進開元大廈、宏宇商業廣場、飛達等項目建設。大力發展夜間經濟，力爭打造1-2個夜間經濟品牌商圈。精心籌辦健博會、汽博會等節會，提振汽車、家電等大宗商品消費，支持汽車市場、汽車零部件市場建設。升級懷化文旅消費惠民卡，拉動大眾消費內循環，積極培育1-2個知名地域餐飲品牌。加大農產品品牌創建、推介和營銷力度，大力發展農村電商，推動懷化農產品“走出去”。拓展教育、體育、醫養健康等消費新領域，鼓勵平臺直播、“旅游+帶貨”“互聯網+生活服務”。加快新型消費形態向農村拓展，充分挖掘縣鄉消費潛力。

3. 擴大高水平開放。加快西部陸海新通道懷化樞紐節點建設，推動開行湖南至廣西北部灣鐵海聯運班列，爭取年內開通東盟班列，實現中歐班列常態化開行。加快引進區域性快遞轉運中心和分撥中心。全力籌辦懷商大會，積極參與港洽周等重大活動，引進省外境內資金430億元以上，新引進“三類500強”企業6家以上，2億元以上重大項目70個以上。