2023年，我們改革創新激活力，發展動能持續增強。重點改革不斷深化。40項經濟體制改革、18項社會體制改革穩步推進。重組市產業投資集團、農林發展集團、文旅體發展集團。盤活處置閑置國有“三資”收益7.41億元。啟動國資管理與預算管理一體化系統融合試點。442家定點醫療機構開通DIP支付結算，行政村醫保結算實現全覆蓋；疾控體系改革扎實推進。農村土地經營權頒證全面鋪開。成為全省深化集體林權制度改革唯一試點市。市農村產權交易中心掛牌運營。懷化高新區“雙集中”改革扎實推進，工程審批時限壓減三分之一以上。靖州集體林地“三權分置”改革入選全國典型案例。創新能力明顯增強。全社會研發經費投入強度達1.85%、增速全省第1。全市有效發明專利1672件，每萬人口發明專利擁有量3.7件。岳麓山種業創新中心大湘西區域中心揭牌運行，“國際種業之都”建設邁出堅實步伐。實施關鍵核心技術攻關項目8個、“揭榜掛帥”項目9個。中國·懷化新型顯示產業高質量發展院士論壇成功舉辦。新增省級創新平臺37家，高新技術企業達524家。雙陽高科實驗室獲國家CNAS認可。發放科技型企業知識價值信用貸款3.92億元、惠及企業200余家。建成科技小院19個。辰溪、溆浦獲批省級創新型縣。營商環境持續改善。出臺持續優化營商環境十二條。法治化營商環境評價、城市綜合信用指數均排名全省第1。加快對接“湘易辦”，政務服務事項一網通辦率達96.67%。全面深化“三集”審批，市本級施工許可審批時限從5個工作日壓減至1個。全省率先打造數字化惠企服務平臺，惠及企業7萬家以上。設立“企業家日”，組織“企業家接待日”活動340次，發放第二批企業家綠卡52張。常態化開展“三送三解三優”等活動，為企業辦理實事8.5萬件、全省第3。著力打造“低成本懷化”，落實金融減費讓利政策，貸款利率下降61個基點；新增減稅降費及退稅緩稅緩費12.38億元，清償民營企業賬款1.93億元；清理清退水電氣不合理收費，節約用戶成本1050萬元。凈增企業1.18萬戶、完成省定目標127.02%。

2024年，我們將強化改革創新賦能，奮力建設創新創業之城。

用好改革創新這把“萬能鑰匙”，激發更多創新要素向懷化匯聚、創新成果在懷化轉化、創新活力在懷化迸發。

深化重點領域改革。探索陸港“管運分離”機制，加快推動園區管理機構向港區服務機構轉型。加快平臺公司市場化轉型，加強國有資產清查、處置和管理，引導有條件的國有企業改組為資本投資和運營公司。深化農村土地制度改革，加快構建農村產權流轉交易市場體系。全面實施深化集體林權制度改革試點。縱深推進供銷合作社綜合改革。深化“交房即交證”改革，深入推進“互聯網+不動產登記”。深化醫藥衛生體制改革，大力推進“三醫”聯動。實施“一縣一品”改革工程，組織改革創新典型案例評選活動。完成市縣兩級政府機構改革。

提升科技創新能力。建立健全多元化、多渠道、多層次的科技投入體系，確保全社會研發經費投入強度達1.9%以上。培育壯大創新主體，科技型中小企業評價入庫1500家以上，高新技術企業達550家以上。支持省市級重點實驗室、工程（技術）研究中心等創新平臺提檔升級，推動規模以上工業企業研發機構和研發團隊全覆蓋，新增市級以上創新平臺15家以上。完善瀟湘科技要素大市場市縣平臺網絡，促進本土企業深度對接高校及科研院所，確保技術合同成交額80億元以上、占GDP比重3.8%以上。健全科技型企業知識價值信用貸款風險補償機制，加快形成“科技—產業—金融”成果轉化良性循環。落實人才新政“20條”，強化知識產權保護應用。

支持民營經濟發展。健全民營經濟工作機制，出臺促進民營經濟發展具體措施，落實市場準入負面清單，營造公平競爭、共同發展的良好環境。建立“政企行”綜合監管平臺，全面推行涉企執法檢查掃碼留痕、涉企柔性執法等制度，真正做到“有求必應、無事不擾”。充分發揮數字化惠企服務平臺作用，推動惠企政策“免申即享”、涉企資金“直達快享”。持續開展“企業家接待日”活動，建立“綠卡管家”平臺，發放第三批企業家綠卡。