黨的十九大報告指出“要完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大，有效防止國有資產流失。”進一步為國有資產經營公司的發展指明了方向。加強國有資產的經營管理,對發展壯大國有經濟，發揮社會主義制度的優越性，增強我市的經濟實力、促進我市經濟發展具有重要意義。

一、全局統籌，做大做強做優懷化市國有資產經營有限公司

定位標準要高。要按照打造真正的大型綜合性投資公司要求，加快推進我市國有經濟結構和布局調整，加速新型工業化做出積極貢獻，優化我市金融環境、促進我市經濟發展。

運作起點要高。一是要有雄厚的注冊資本。要通過行政和市場相結合的方式，將國有資產公司的注冊資本金增加到一定的規模。二是要有業務所需的大量資金?；I集各項業務正常開展的周轉資金。三是要有優惠的政策支持。減輕國有資產公司的稅負，更好為國企改革做好服務。

發展速度要高。一是服務國企改革改制相關工作要大調整、大整合、大重組。二是資本運營要多層次、多功能、多行業。通過控股，參股，投資等方式，向證券保險、金融、高新技術、旅游業、醫養健康等多行業、多領域進軍。

二、搶抓機遇，為做大做強做優國有資產經營公司夯實基礎

抓住全國區域發展政策的機遇。國有資產經營公司一定要結合好中央大的政策優勢，抓住良好的發展機遇，融入區域經濟發展中，做大規模，擴大影響，樹立品牌。

抓住服務國企改革的發展機遇。充分發揮好服務國企改革的平臺作用，接收管理經營好大量的改制剩余資產，為改制企業打開資金鏈，減輕歷史負擔，讓企業輕裝上陣。

抓住我市國有經濟結構調整的機遇。圍繞市委市政府“產業和產業園區三年提升行動”，利用國有資產經營公司資本經營優勢，做好國企項目投資工作。

抓住新型工業化發展的機遇。以市場為導向，圍繞新型工業化的發展要求，有重點選擇自主創新能力強、可持續發展能力突出的企業，努力參與建設資源節約、環境友好型的新型現代化企業建設和發展。

抓住高新技術發展的良好機遇。努力尋找好的高新技術項目，做好、做實產業投資，防止資本運作“空中樓閣”現象，形成公司發展多點支撐的格局。

三、積極作為，全力推動國有資產經營公司做大做強做優

1.認真落實懷化市人民政府懷政函（2008）139號《關于設立懷化市國有資產經營有限公司的批復》精神。該函明確把國有資產經營公司高標準定位為：“把該公司打造成市屬國有企業不良資產和市直公有經營性資產處置、國有資產營運管理及國企改革籌融資的平臺，為推進國有經濟布局和結構調整、深化市屬國有企業改革服務?！蔽覀円柚糯蟮拇猴L，認真貫徹落實懷政函﹝2008﹞139號文精神和意圖，切實做大做強做優國有資產經營公司。

2.嚴格按照公司法建立健全現代公司法人治理結構，推進現代企業制度建設。要嚴格實行董事會、經理層、監事會“三權分離”；嚴把董事會組成關、真正實現董事會的獨立決策作用；嚴格選任總經理及經理層，逐步實現職業經理人制度；加強“監事會”，維護“利益相關者”的權利；加強黨組織對國有企業的絕對領導，實行黨委書記、董事長、黨委委員、經理層交叉任職。

3.成立集團公司。通過增加注冊資本金，增加資產總量，實行信用評級，把國有資產經營公司打造成為我市投資、融資龍頭平臺，充分發揮國有資產的國有性質優勢。

4.將懷化市國有資產經營（集團）有限公司打造成湖南第二家地方金融類資產管理公司。成立金融類資產管理公司，將可以化解我市金融不良率，優化我市金融環境。同時將會帶動我市及周邊地區的經濟發展。

5.把握時機，適時將國有資產經營公司發展壯大為上市公司，成為懷化市人民政府國有獨資的上市企業和精品企業。（作者系市國有資產經營有限公司副總經理胡高孟）