公共圖書館既是宣傳大政方針，弘揚科學理論，光大正確輿論，播撒高尚精神，提高全民政治素質的陣地，又是集散古今文獻，介紹先進文化，激發學習興趣，鼓勵讀書成才，提高全民文化素質的窗口；還是引導價值趨向、和諧人際關系，幫助弱勢群體，優化生命質量，提高全民道德素質的場所。

懷化作為西部欠發達地區，要建成五省邊區生態中心城市和“一極兩帶”離不開智力的支持；要如期完成“三城同創”離不開市民素質的提高；要打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康水平更離不開教育水平的提升，而這一切與全民閱讀均息息相關。

建議：以鶴城區為試點，充分利用和騰退部分社區、小區內的房屋，在新建住宅小區規劃中要求列入計劃等措施在鶴城區率先建設30個左右迷你書屋，分三年規劃實施建成。

迷你圖書館規模不用太大，統一標識標牌等建造標準，50-100平方米即可，主要考慮設置在大中型小區以及人流量較大的廣場、公園，避免讀者過少的尷尬，書籍以大約1000-3000冊左右，可以號召社會團體和個人進行捐贈，充實藏書量，以滿足不同年齡階層、不同行業的讀者需求。每個微型書屋建設成本控制在 20-50萬元，列入財政預算和對上爭取。

讓迷你圖書館出現在懷化社區、公園、廣場，讓市民在中心城區內均能享受到閱讀的樂趣，讓甜甜的懷化成為一座書香之城、文明之城！