中小企業作為支撐我市經濟發展的重要力量之一，是實施大眾創業、萬眾創新的重要載體。近年來，我市中小企業發展面臨較大困難，尤其是融資難、融資貴已經成為制約中小企業快速發展的“瓶頸”，甚至有的時候，還不僅僅是難和貴，而是能不能融到資金。

中小企業本身由于缺少抵押、缺少擔保、實物資源匱乏、社會資源匱乏，只能依賴最重要的無形資產——信用。但從整體情況來看，我市中小企業信用評估體系還不健全，由于金融機構在貸款審批過程中對企業的信用相當重視，沒有健全的信用評估體系，不能實時掌握企業信用情況、經營情況，金融機構為規避風險，自然不敢過多投放貸款。一味要求銀行進行高風險放貸，顯然不符合金融規律。如果放任中小企業開展高成本民間融資，因負擔過重，企業也很難發展，而且民間融資難以及時、有效監管，一旦企業經營不善，隨之產生的將是更多的社會問題。

建議：發揮政府職能部門作用，加強我市中小企業信用體系建設，重點解決商業銀行和中小企業之間“信息對稱”問題，打消商業銀行顧慮，自愿為市場前景好、未來還款風險小的中小企業放貸，推動商業銀行和中小企業互相了解、共贏發展。

搭建全市統一的權威的中小企業信用征信平臺。建議市市場監督管理局牽頭，報市政府同意，召開市直職能部門、商業銀行、中小企業負責人參加的征信平臺建設座談會，完善征信指標設置，利用智慧懷化建設技術平臺基礎，建設我市專門的中小企業信用征信平臺。

健全和完善守信正向激勵機制和嚴格的失信聯合懲戒機制。建議市市場監督管理局牽頭，向市政府報告，爭取出臺政策措施，建立健全守信正向激勵機制和失信聯合懲戒機制。對誠實守信的企業，在行政許可、政府采購、招標投標、評優評先、安排和撥付財政扶持資金等具體工作中，實行優先辦理、簡化程序“、綠色通道”等激勵政策。對失信企業，部門進行聯合懲戒，構建“一處失信，處處受限”的信用懲戒格局。