懷化市非公有制經濟總體呈穩步上升態勢。但在新形勢下我市非公經濟仍面臨融資難度大、非公有制經濟發展環境不夠寬松、民營企業和企業家易陷司法糾紛、非公有制經濟缺乏核心競爭力等問題。

建議：拓寬融資渠道，創新融資機制。市政府協調金融部門拓寬思路，加大信貸投放力度，鼓勵信貸制度向民營企業適當傾斜的同時，拓寬和創新合法可控的非信貸金融渠道，發揮銀行、證券、保險、基金在企業融資中的積極作用，出臺金融政策支持文件 ； 進一步拓寬民間投資領域，鼓勵引導民間資本進入法律法規未明確禁止的行業和領域，在適當時機出臺鼓勵民間投資的地方性政策文件。

優化經濟環境，降低稅費負擔。加大對非公有制經濟的支持力度，提高政務服務水平，降低特定行業市場準入限制，簡化行政審批程序，進一步簡政放權、提高效率，清理妨礙公平競爭的各項體制機制，保障民營企業享受平等保護，切實做到政策一視同仁。完善稅收優惠政策，消除不合理的稅費負擔，規范管理收費行為，取消不合理收費，落實減負降本一攬子政策。

調解司法糾紛，保障合法權益。增強法治保障，保護民營企業和企業家的合法經營、合法權益，對于侵害民營企業和企業家合法權益的行為依法予以制裁。抓好實施細則和具體落實工作，并建立健全監督和投訴機制，規范涉民營企業案件的執行，保障民營企業勝訴權益得到及時實現。

增強核心競爭力，提升科技水平。加大對民營企業轉型升級的支持力度，鼓勵民營企業建立科研基地、實驗室等研發平臺，支持民營企業積極參與國家科技重大專項和重點研發計劃項目。強化科技創新人才支撐，加快建立健全人才激勵機制，加大人才培訓力度，助力民營企業培養和引進專業型、高技術型人才，提高民營企業核心競爭力。（記者 易楊）