【在新時代的春天里耕耘奮斗——市人大常委會2018年工作掠影(二)】俯下身子,用腳步丈量法律的溫度與權威

發布時間:2019-01-05 14:15信息來源:懷化日報

習近平總書記指出, “調查研究是謀事之基、成事之道,是一個聯系群眾、為民辦事的過程,是一個了解情況的過程,是一個推動工作的過程,調查研究的過程就是科學決策的過程,千萬省略不得、馬虎不得?!崩鯌饡瘑T長也強調指出, “調查研究是人大工作的基本功。”市人大常委會認真學習、深刻領會、堅定執行習近平總書記和栗戰書委員長的重要講話精神,用行動貫徹落實,用腳步丈量實踐,翻山越嶺,走村串戶,俯下身子,傾聽人民群眾的心聲,用艱辛的步伐呈現法律的溫度,用汗水維護憲法法律的權威,五溪大地的山山水水、村村寨寨都留下了市人大常委會組成人員的身影。走訪調研、執法檢查、代表視察、工作評議,傾聽記錄,座談反饋,用腳步檢查監督法律的貫徹實施,維護人民群眾的合法權益。

聚焦脫貧攻堅 傳遞法律溫度

2018年2月6日,辰溪縣小龍門鄉桐木坪村,貧困戶陳良福、龔湘海、楊圣玉家中,迎來了一位熟悉的遠親 — —市人大常委會黨組書記、常務副主任石希欣。 “今年養豬效益怎么樣?” “年貨準備好了嗎?” “外出務工的孩子回家過年嗎?”在陳良福家的小院子里,石希欣拉家常問冷暖,像鄰家的兄弟一樣關切陳良福的家庭幸福。 “你覺得政府的扶貧工作搞得怎么樣?對扶貧工作還有什么好的建議意見?”在貧困戶龔湘海家,石希欣詳細了解《湖南省農村扶貧開發條例》貫徹實施情況。對鄉親們就扶貧工作提出的意見建議,石希欣一一記錄在筆記本上。桐木坪村作為市人大常委會機關扶貧工作的聯系村,自2017年以來,石希欣先后二十多次來到這個小村莊,訪貧問苦傾聽民聲,共商脫貧致富之策。桐木坪村的點滴變化、貧困鄉親的幸福變遷,都凝聚著他的心血和汗水。 “市人大常委會機關干部職工每一個月都要深入到所聯系貧困戶家中,進行一次家訪活動,了解貧困戶想什么、盼什么,需要我們做什么。市人大常委會要在脫貧攻堅戰中勇當排頭兵,做出榜樣示范,這既是落實黨中央的重大戰略部署,也是一次生動的扶貧法律法規執法檢查。”石希欣要求市人大常委會機關要在貫徹實施黨的政策和執行法律法規中,率先垂范,昭示他人。

2018年新年之初,五溪大地,依然寒風凜冽,但春的步伐已經到達。2018年農歷新春佳節到來之際,在通道侗族自治縣坪坦鄉嶺南村,市人大常委會黨組副書記、副主任楊先容迎著寒風挨家挨戶走訪慰問,把黨的陽光和溫暖送到侗族鄉親的手心中。在懷化城區太平溪綜合治理重點工程項目規劃實施現場,市人大常委會副主任向建平率市、區兩級人大城環委及市區有關部門、部分市人大代表,聽取大家對城鄉規劃工作的意見建議,為市人大常委會聽取市政府規劃年度實施工作報告做前期調研。市人大常委會副主任蔣丙生深入到市水利水電工程總隊困難職工家中,給他們送去新春的祝福和鼓勵。市人大常委會副主任張干太來到靖州苗族侗族自治縣寨牙鄉大林村了解扶貧項目的進展情況,鼓勵貧困鄉親樹立信心戰勝貧困,用勤勞和汗水澆灌幸福生活。市人大常委會副主任楊一中、蒙漢、梁永泉在辰溪、溆浦和新晃的山水村寨中忙碌奔波,與鄉親們雙手緊握,送去黨的陽光雨露,傳遞人間親情溫暖。市人大常委會2018年的春天,在匍匐大地、步履堅毅中拉開序幕。

關注安全生產 守護人民福祉

習近平總書記就安全生產工作作出指示, “人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。” “安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈,絲毫放松不得,否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失?!卑踩a,事關人民的生命和財產安全,是人民安居樂業、幸福生活的保障,市人大常委會始終牢記習近平總書記關于安全生產工作的重要指示,堅定不移地貫徹落實,通過開展安全生產法律法規執法檢查,以執法檢查這一法律巡視利劍守護人民對美好生活向往的底線和紅線。

2018年3月20日,市人大常委會召開《中華人民共和國安全生產法》《湖南省安全生產條例》執法檢查動員會,石希欣出席并作動員講話。市人大常委會副主任楊先容、蔣丙生、張干太,原副主任李應友,秘書長劉志良及執法檢查組全體成員出席會議。各縣(市、區)人大常委會(工委)主要負責人,部分市人大代表,市直相關單位負責人參加會議。市委常委、市政府常務副市長張揚平代表市人民政府向大會報告了我市貫徹實施安全生產“一法一條例”工作情況并作表態發言。我市貫徹實施安全生產法律法規的“法律巡視”拉開序幕。

隨后,執法檢查組分成6個小組,深入市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院等35個檢查對象和13個縣(市、區)開展檢查,重點檢查安全生產工作體制機制建立及運行情況,安全生產監管執法力量建設及保障情況,生產經營單位安全生產主體責任落實情況,各職能部門落實安全監管主體責任情況,生產安全事故應急救援和調查處理情況等5個方面的內容。對我市貫徹實施安全生產法律法規的情況進行一次全方位地毯式的檢查透視。

一路檢查,一路宣法。4月2日,石希欣一行深入沅陵縣開展安全生產執法檢查,要求企業要不打折扣不搞變通、嚴格執行安全生產法律法規,安全生產監管部門要改變作風,深入生產一線,將執法檢查和日常監管貫穿整個生產全過程,通過全天候監管,確保生產安全萬無一失。4月9日,在洪江市執法檢查時,石希欣督促安全生產從業人員要把安全生產工作放在心上、抓在手上,樹立安全生產就是效益和生命的理念?,F場要求有關部門要定期不定期地開展安全隱患排查,建立科學規范的臺賬制度,針對“問題清單”要常抓不懈;加強執法檢查,強化責任追究,嚴格落實安全生產責任制;加強宣傳教育,營造良好的安全生產氛圍,讓安全生產成為人民群眾的自覺行為,成為生產行業的內生動力。作為張吉懷鐵路懷化段工程建設指揮部的指揮長,石希欣時刻牽掛這項國家重點工程建設的安全,每個月都深入到建設工地現場,協調解決有關問題,宣傳安全生產法律法規,強化安全建設法律督查,做到一路建設,一路宣法,讓安全生產之法護航這條承載人民對美好生活向往之路的建設全過程。

法之所指,人之所至。4月2日至9日,楊先容率執法檢查組第一小組全體成員深入鶴城區和懷化經開區;4月10日,楊先容、蒙漢深入溆浦縣現場實地查看安全生產工作情況。

在五溪大地的每一個廠礦車間、企事業單位,都留下了執法檢查人員的足跡。向建平率執法檢查組第二小組深入到沅陵縣、辰溪縣、懷化高新區,市水利局、市規劃局、市國土資源局;蔣丙生率執法檢查組第三小組深入到麻陽、芷江、新晃和市安監局、市農委、市衛計委;張干太率執法檢查組第五小組深入到靖州、通道和市交通運輸局、市地方海事局、市公路運輸管理處;李應友率執法檢查組第四小組深入到會同縣、洪江區和市經信委、市教育局、市林業局;劉志良率執法檢查組第六小組深入到中方縣、洪江市和市住建局、市質監局、市商務、糧食局,對安全生產一法一條例的貫徹實施情況進行全面檢查。每到一處,聽取匯報,現場查看,指出問題,提出建議,當場交辦。目的只有一個,就是扎牢安全生產的籠子。

在明查的同時,市人大常委會還組織了執法檢查暗訪組,深入到十三個縣(市、區)開展暗訪,直插生產建設現場,問診安全生產之患。五溪大地的廠礦車間、建設工地、田間地頭、溪流河川,都留下了執法檢查組的足跡,執法檢查組的全體成員用汗水和腳步履行憲法法律賦予的職責和人民給予的信任與重托。

在2018年4月26日召開的市五屆人大常委會第十三次會議上,市人大常委會副主任蔣丙生代表市人大常委會執法檢查組向會議提交了一份《關于檢查中華人民共和國安全生產法和湖南省安全生產條例實施情況的報告》。這是一份用腳步走出來的報告,也是一份用汗水與智慧凝結而成的報告。執法檢查組在充分肯定我市在貫徹實施安全生產“一法一條例”取得成效的同時,嚴肅地指出政府及其行政部門存在領導責任、部門監管責任沒有壓緊壓實,企業主體責任沒有全面落實,監管體制機制不完善、不適應,監管執法不規范、不嚴格,部分重點領域安全隱患突出,安全生產投入欠賬多、差距大,宣傳培訓不夠、全社會安全意識不強等七個方面的問題,列出了120個需要整改的問題清單,并為此開出了六條整改建議,交市人民政府辦理。在10月24日至26日舉行的市五屆人大常委會第十七次會議上,市人民政府向會議報告了審議意見的落實情況。對問題清單的整改辦理情況逐一回應,向人民交出了一份滿意的答卷。

聚焦科技成果轉化 推進創新型城市建設

懷化是一座擁有立體交通網絡的新型中等城市,航空港、高鐵、高速公路為這座火車拖來的城市插上了騰飛的翅膀,但對一個底子薄、基礎差的城市來說,實現騰飛的華麗轉變依舊有漫長的路要走。人才引進、科技成果轉化、產業轉型升級、基礎設施完善等事關城市發展的核心要素都需要一一面對并破解。

習近平總書記指出: “中國要強盛、要復興,就一定要大力發展科學技術,努力成為世界主要科學中心和創新高地”。而科技成果轉化是科學技術轉變為現實生產力的重要途徑,是創新驅動發展的基礎,是科技創新的“最后一公里”。中共懷化市委、市人大常委會堅決貫徹落實習近平總書記的講話精神,在6月9日召開的全市科技創新與科技扶貧大會上,省政協副主席、市委書記、市人大常委會主任彭國甫號召全市上下要以“大整合、大投入、大聯盟、大突破、大統計”構建“大科技”格局,切實加強創新體系和能力建設、加強創新生態建設,推進懷化創建國家創新型城市。

我市的科技創新工作特別是科技成果的轉化工作狀況如何,如何讓科技成果轉化助力國家創新城市建設,帶著責任與使命,6月13日,市人大常委會召開了“促進科技成果轉化法和湖南省實施《促進科技成果轉化法》辦法”執法檢查動員會議,以執法檢查助推國家創新型城市建設。石希欣要求執法檢查組要對我市貫徹實施促進科技成果轉化“一法一辦法”情況進行一次全面的摸底,找出貫徹實施過程中存在的問題,提出問題整改的建議。會議要求市政府及負有促進科技成果轉化職責的部門要認真對待這次執法檢查,以對人民高度負責的態度,接受檢查監督。對市人大常委會的審議意見和執法檢查報告,要制定切實可行的整改方案;對查出來的問題,要列出清單,責任到人,切實進行整改。要對問題進行分析研究,找出解決問題的辦法,研究探索建立促進科技成果轉化的長效機制。要在規定的時間內將常委會提出的審議意見落到實處。

法律的貫徹施行,既需要行政司法部門貫徹執行,更需要國家權力機關監督實施,而這種監督既需要智慧,更需要腳力。市人大常委會促進科技成果轉化執法檢查組分成4個小組,帶著“宣傳貫徹和推進實施‘一法一辦法’的工作進展情況、企業在科技成果轉化中主體作用的情況、高等院校科研院所轉化科技成果的情況、保障和兌現科技人員在成果轉化中的合法權益的情況、科技成果轉化服務體系建設情況、科技扶貧工作、環保領域科技成果轉化及科技成果轉移轉化示范縣建設等情況, ‘一法一辦法’貫徹實施中存在的主要問題及對法律法規的修改建議”等七個方面的檢查內容,深入到6個縣(市、區)及市直部門和高等院校、科研機構進行檢查,深度把脈我市科技成果轉化現狀。

六月驕陽似火,汗水濕透衣背,但市人大常委會執法檢查組行走的步伐堅定有力。7月3日,在新晃,石希欣、張干太、梁永泉等執法檢查組一行詳細了解企業在科技成果轉化方面取得的成效,詢問轉化存在的問題,鼓勵企業要在生產應用領域下功夫,把科技成果特別是專利成果與生產應用充分結合起來,把科技研發與市場充分結合起來。執法檢查組一路看,一路問,現場宣法,答疑解惑,走訪座談,提出建議,全面了解科技成果轉化“一法一條例”的貫徹實施情況。同一天,蒙漢率執法檢查組第三小組深入到溆浦縣湖南益能環??萍加邢薰镜绕髽I實地檢查科技成果轉化情況。7月4日,張干太率執法檢查組第四小組深入到洪江市實地檢查,與有關負責人交流,聽取當地政府及有關部門和單位貫徹實施科技成果轉化“一法一辦法”情況匯報,檢查組指出要在平臺建設上有突破,積極促進企業與各大高校和科研機構開展合作,支持企業創新,大力引進各類科技人才,推動將科技成果轉化為現實生產力,提升經濟社會發展實力。在一個多月的檢查過程中,通過現場查看、面對面座談、調閱文檔資料,執法檢查組對全市貫徹實施促進科技成果轉化“一法一辦法”的情況“胸有成竹”。在2018年7月23日召開的市五屆人大常委會第十五次會議上,市人大常委會執法檢查組組長、市人大常委會副主任楊先容向會議報告了執法檢查情況。

楊先容在報告中指出,我市在貫徹執行促進科技成果轉化“一法一辦法”上,雖然將這項工作擺上了前所未有的高度,采取了力度空前的措施,科技創新及其成果轉化取得了蝶變式突破,為懷化經濟社會高質量發展提供了強有力的科技支撐,但依然存在“科技成果轉化意識還不夠強、經費投入差距大、轉化的能力不足、轉化政策落地難、科技中介服務機構還是‘空白’”等五個方面的問題,并提出了“強化科技創新及成果轉化意識、健全多渠道科技投入機制、加強科技服務能力建設、推動科技人才隊伍建設和科技扶持政策落實落地、培育和發展科技中介服務機構”等五條建議,列出了13個方面需要整改的問題清單。在12月29日召開的市五屆人大常委會第二十次會議上,市人民政府報告了審議意見的落實情況,交出了一份整改答卷。

科技創新及成果轉化,是懷化這座城市騰飛與巨變的核心動力源,關注科技創新及成果轉化,就是關注懷化這座城市的未來。市人大常委會表示將持續關注促進科技成果轉化法律法規的落實情況,持續監督,持續發力,為點亮這座城市的未來奉獻力量。.

關注民辦教育發展 推進教育資源均衡

教育事關每個家庭的切身利益,是每個公民和每個家庭未來美好生活的希望所在,也是一個民族和國家強盛的動力源泉。隨著人民對美好生活向往期望值的上升,教育已成為每個家庭對未來生活投資的重點,如何讓教育資源得到均衡發展和合理利用,如何滿足人民對優質教育資源的需求和保證弱勢群體對教育資源的渴望,已成為全社會的聚焦點。民之所望,劍之所指,人民的期望就是市人大常委會監督的方向。2018年,作為國家教育體系重要組成部分的民辦教育納入市人大常委會監督的視野,對《民辦教育促進法》貫徹實施情況進行執法調研的帷幕拉開,全面摸底我市民辦教育發展現狀,以執法調研推進教育資源多元均衡發展,回應人民的關切。

2018年6月5日,溆浦縣橋江鎮黃潭幼兒園的師生迎來了一群特殊的“客人” — —市人大常委會黨組書記、常務副主任石希欣,市人大常委會副主任蒙漢一行。在幼兒園,石希欣一行詳細了解幼兒園的辦學情況,對市五屆人大代表、幼兒園園長肖芳返鄉創業開辦幼兒園守護留守兒童的優秀事跡給予點贊。 “讓每一個農村留守兒童都有一個快樂的童年,讓每一個農村貧困兒童都能進入幼兒園接受與城里孩子一樣的教育”,是肖芳返鄉創辦幼兒園的初衷,從 2012 年返鄉創業以來,她用真心真情護佑黃潭村幼兒的童年時光,對貧困家庭的孩子,她減免生活費用,對貧困孩子家長說得最多一句話就是“把孩子先送來讀書,費用的事以后再說,你什么時候有錢了就給,不能讓孩子耽擱在起跑線上”。石希欣一行詳細了解民辦教育促進法在溆浦縣的貫徹實施情況,聽取他們對貫徹實施該法的意見建議。石希欣對溆浦民辦教育“有一批上規模上水平的學校,有一批有特色有亮點的學校,有一批懂管理有情懷的校長園長,有一批愛教育愿奉獻的民辦教師”給予高度評價,要求政府及教育主管部門要真正重視民辦教育,切實加強政策保障,優化發展環境,加強教育監管,規范辦學秩序。

2018年6月15日,市人大常委會調研組一行又深入到鶴城區調研民辦教育促進法的貫徹實施情況,希望民辦教育機構要在教育教學模式上進行更多的探索研究,在特色和質量上苦下功夫,滿足人民群眾對優質教育資源的需求。

在7月23日召開的市五屆人大常委會第十五次會議上,調研組報告了我市民辦教育工作情況,指出了政府及有關行政部門和民辦教育機構在貫徹實施民辦教育促進法方面存在“認識存在偏差、扶持力度不夠、辦學條件較差、自身建設亟待加強”等問題,要求市政府及教育主管部門要提高政治站位,進一步宣傳貫徹民辦教育法律法規;要統籌規劃,進一步創新民辦教育的體制機制;要完善制度,進一步落實民辦教育的扶持政策;要明確責任,進一步加強對民辦教育機構的指導監管。 “轉變政府包辦教育和重公輕民的思想觀念” “探索打破民辦教育單一的法人投資模式,嘗試采取股份制、公民聯辦、民辦公助等多種形式” “將民辦學校人才的引進納入五溪人才行動計劃進行統籌”成為調查報告中的熱詞。在審議討論中, “加大對民辦教育的投入,通過購買教育服務、安排生均教育經費、保障教師待遇、補助學校教學科研經費”等形式對民辦學校進行扶持是常委會組成人員的共同心聲。并形成了“要建立公辦民辦教師合理流動機制,保障民辦學校學生在升學、補貼、就業等方面與公辦教育享受同等權利”等共識,為助力民辦教育發展提供新思路。

“規范民辦學校辦學行為,讓民辦教育享受到公辦教育同等的待遇,使其成為國民教育的重要組成部分,滿足人民群眾對教育日益增長的多元化需求,是民辦教育促進法的立法初衷,也是我們進行監督的重點”。市人大教科文衛委主任委員王世杰表示,市人大常委會已將調查報告及問題清單轉交市人民政府研究辦理,市人大教科文衛委將持續監督問題的整改落實。

夯實立法民意基礎 用腳步走出“城市公園條例”

11月30日,湖南省十三屆人大常委會第八次會議表決通過了《關于批準<懷化市城市公園條例>的決定》。票決通過的背后,是市人大常委會堅實的腳步、艱辛的付出和汗水智慧的累積。

城市公園,承載著人民對美好生活的向往,是一座城市的綠肺,是忙碌奔波中的城市居民放松心情、養精蓄銳、重新出發的精神加油站,是老人安享晚年生活的寄托所在,更是孩子們游玩的樂園??梢哉f,一座城市公園在某種程度上維系著人民的幸福生活。

人民的向往,就是人大常委會履職的使命。在2017年下半年, “懷化城市公園立法”納入市人大常委會立法計劃,市政府組織有關部門啟動了“條例草案”的調研起草工作,市人大城環委同步就城市公園立法進行前期調研,赴益陽、常德等市州人大學習借鑒經驗。2018年新春剛過,市人大常委會就邁開了城市公園條例立法的腳步。省政協副主席、市委書記、市人大常委會主任彭國甫就立法工作提出具體要求,要求市人大常委會要采取切實有效的措施“真正全面提高立法質量,著力推進保障民生和司法公正?!痹诮涍^多次征詢社會各界的意見之后,2018年4月14日,市人民政府市長雷紹業代表市人民政府向市人大常委會提交了關于提請審議《懷化市公園條例(草案)》的議案,在4月26日召開的市五屆人大常委會第十三次會議上,市政府副市長楊林華向會議報告了條例草案的說明,市人大城環委在會上就條例草案作了書面審議意見,提出了33條修改意見。市人大常委會組成人員對草案條例進行了審議,提出了近百條修改意見。公園立法工作步入人大立法審議程序。

“就立法工作,市人大常委會黨組書記、常務副主任石希欣經常講的一句話就是要勤走、多聽、善思,要夯實法律的民意基礎,法律條款要流淌民意溫度,只有這樣,才能得到全體公民的遵守執行?!笔腥舜蠓ㄖ莆瘑T會主任委員、市人大常委會法工委主任羅建國介紹,在立法進入市人大常委會審議程序后,石希欣、向建平、張干太先后組織部分委員、代表深入沅陵、辰溪、鶴城等縣(市、區)召開座談會,廣泛聽取社會各界的意見建議;市人大法制委深入其他縣(市、區)組織召開人大、政府及有關部門參加的座談會和深入社區聽取市民的意見建議。在充分吸納社會各界人士意見建議的基礎上,6月25日召開的市五屆人大常委會第十四次會議對“條例草案”進行了二審,常委會組成人員提出了修改建議。多輪回反復地修改只為厚植條例的民意基礎。市人大常委會法工委在對條例文本進行修改后,又征求了市直有關部門、常委會組成人員的意見,召開了部門論證會、政協委員座談會、立法聽證會和專家論證會,并通過網上公開征求社會公眾意見,條例草案的民意公約數越來越大。為了更完善更貼近生活,符合人民群眾的期望,石希欣、張干太又帶領調研組再次深入有關單位進行立法調研并赴兄弟市州人大考察學習,省人大常委會法工委對懷化城市公園立法給予了精心指導。在公園立法過程中,共召開各類會議30多次,收到各類意見、建議近千條,經整理、研究,吸收采納各方面的修改意見近200條,前后修改11稿。10月17日、25日,市人大法制委員會先后召開兩次全體會議對《條例》草案三次審議稿和建議表決稿進行了統一審議。10月26日,市第五屆人大常委會第十七次會議第三次審議滿票贊成表決通過了《條例》。

在多次反復討論修改中,在廣泛深入地傾聽中,在數千公里的行程中,從最初提交給市人大常委會審議的《懷化市公園條例》草案到提交省人大常委會會議審議批準《懷化市城市公園條例》,一部匯集民意、立法有據、特色鮮明、用腳步行走出的城市公園條例日漸清晰并呈現在懷化人民的面前。

《懷化市城市公園條例》就人民群眾關心的“城市公園少、城市公園規劃隨意改變、服務能力不強、管理體制和執法主體、管理的難點熱點”等五個方面的問題進行了明確的規定。如針對城市公園少的問題,規定“規劃新建五公頃以上居住區必須預留百分之五以上面積的土地實施城市公園建設。舊城區改造應當結合城鄉統籌建設、城鄉環境整治、改造規模和周邊公園布局情況,按照市民出行五百米見公園綠地的要求規劃建設社區公園、游園,并配備相應設施?!睂Τ鞘泄珗@規劃編制隨意變更,城市公園好看不好用不便民,城市公園管理“看得見的管不著,管得著的看不見”,噪音、車輛和犬類等動物入園等一系列人民群眾關注的問題均作了詳細規定,讓條例成為人民幸福生活的助推器。

2018年,市人大常委會及各專門委員會助力脫貧攻堅戰和鄉村振興戰略的實施,繼續開展了《湖南省農村扶貧開發條例》的執法檢查,就脫貧攻堅中存在的問題進行持續監督,為鄉村振興提供法律支持。守護碧水藍天,再次開展了大氣污染防治和水污染防治“一法一條例”執法檢查,對污染問題整治不徹底仍留有的“尾巴”問題提出整改時限。保障餐桌上的安全,持續開展農產品質量安全法執法檢查,嚴肅指出我市在貫徹實施農產品質量安全法律法規仍然存在的突出問題,要求政府及其工作部門依法徹底整改,保障人民舌尖上的安全。維護人民群眾切身利益,就人民群眾高度關注的懷化城區長期停建未交房的工程進行專題調研,要求政府部門要強化責任擔當,站在維護人民群眾合法權益的角度推進工作,分類處理,聯動協調,加快解決停建房問題,維護人民利益。市人大常委會及各專門委員會還就法治政府建設、懷化市區黑臭水體治理、全市農村村莊規劃建設、全市鄉村人才隊伍建設、少數民族文化的傳承與保護等多項事關懷化經濟社會發展和人民群眾切身利益的問題開展專題調研,貫徹落實栗戰書委員長提出的“執法檢查、調研要真找準問題、真抓住問題、真解決問題,不能走過場,不能搞評功擺好那一套。要多用事實說話,客觀真實反映情況和問題,典型違法事例要點名,敢于動真碰硬,督促有關方面認真糾正違法行為”講話精神,澆筑法律巡視利劍,用執著與深情捍衛法律的權威,用步履與汗水丈量法律的深度。