隨著經濟社會的發展，人民生活水平不斷提高，生活成本也隨之抬高，對于因重大疾病、水旱災害等突發性事故致貧的弱勢群體表現得尤為嚴重。近年來，懷化市不斷加大對弱勢群體的幫扶力度，各級財政不斷加強對弱勢群體的預算投入 , 但受貧富差距、救助方式、執行銜接等因素影響，對因病因災致貧救助力度明顯不足。

　　現階段懷化市因病因災致貧社會救助工作側重于生活救助，重在保障貧困群體的基本生活需求，相對于大病大災救助，還存在明顯短板。缺乏對因病因災致貧群體的精神關懷。

　　“物質上的貧困并不可怕，精神上的貧困才真正可怕，一些救助困難家庭和群眾本來有能力通過自身勞動擺脫貧困，但他們缺乏對生活的希望和脫貧致富的信心?！睉鸦姓f委員楊司金建議，要建立物質與精神救助并舉制度，除了建立慈善救助基金，完善基金籌資機制，還應該有針對性地開展心理疏導工作，在進行物質救助的同時，還要了解他們的精神需求，通過開展多種方式對他們進行精神安慰、啟迪和鼓勵，幫助他們擺脫貧困陰影，增強脫貧致富信心，從而提高社會救助的效果。