學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，也是重要的社會公益事業。辦好學前教育，關系億萬兒童的健康成長，關系千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的未來。為全面落實教育優先發展戰略，強力推進教育精準扶貧，我市亟需破解山村學前教育發展滯后的難題。為此，提出以下幾點建議： 1. 加大山村學前教育財政投入。山村學前教育由于其微利性甚至無利性，民間資本很少進入，這就要求政府加大財政投入，為學前教育買單。讓政府投入擔當起農村學前教育的主力軍。建立貧困家庭幼兒資助長效機制，要做到建檔立卡貧困戶兒童、孤殘兒童全部免費入園接受學前教育，困難家庭兒童適當補助支持。 2. 統籌社會資源助力山村學前教育。積極對接中國發展研究基金會發起的“山村幼兒園計劃”項目，成立相關協調機構，將這個項目在懷化市普及開來，并有效整合教育扶貧項目、慈善機構捐贈、社會募集、民間資本等渠道資金，設立山村學前教育基金，結合山村幼兒園計劃，用政府投入和基金運作相結合的方式來加大對學前教育的投入，提升幼兒園的辦學層次和師資水平。 3. 強化山村幼教師資隊伍建設。一是切實保障山村幼教的待遇，加大山村幼教志愿者在公辦幼兒教師招錄中的總分加分比例。二是建立全市山村幼兒園教師定向委培機制，有計劃的培養一定數量的鄉村幼兒教師。三是建立師資培訓長效機制，設立專項培訓基金，通過多種途徑，培養造就一支穩定而合格的幼兒教師隊伍，特別是加大對非公辦教師的培訓力度，通過自培和他培相結合的辦法，使之適應學前教育發展的需要。4. 建立和完善山村幼兒園的管理體制。構建完善的山村幼兒園安全管理體系，嚴格落實依法辦園、持證辦園、 規范辦園，加強對無證幼兒園的整治力度。教育行政部門建立農村民辦幼兒園信息管理系統，針對幼兒園的硬件設施、安全管理、課程教學等問題實行動態監管，制定合理的考核、檢查、評估規定， 定期進行檢查和評估。明確鄉鎮中心園及城鎮示范園對山村幼兒園的幫扶、帶動。 5.將山村學前教育納入懷化市精準扶貧計劃。堅持脫貧攻堅與山村幼兒學前教育保障有效銜接，統籌城鄉學前教育一體化發展。通過編制懷化市山村幼兒園發展規劃，逐步普及懷化山村幼兒學前教育，整合各類教育扶貧資金，安排專項資金在通道、沅陵等貧困地區率先實施山村幼兒園扶助計劃，盡快讓貧困山區的留守兒童有園可上，助推國家精準扶貧戰略的實施。