當前，懷化以發展全域旅游為目標，大力推進 “張吉懷精品生態文化旅游經濟帶” 建設，取得了較快發展。因此，市人大代表楊章華建議，懷化要著力打造“會靖通旅游共同體” ，推動旅游產業快速發展。

　　楊章華告訴記者， 據他了解， 目前， 會同、 靖州、通道三縣共有 3A 級景區 11 個，4A 級景區 2 個，其中萬佛山即將申報 5A 級景區。但是，僅憑一個縣， 旅游產品依然有限， 旅游線路設計存在缺陷，基本停留在“一日游”或“兩日游”的狀況。

　　“應成立強有力的協調機構、整合“南三縣”旅游規劃和線路、加強統一包裝和營銷、切實加大項目、資金支持力度。 ”楊章華建議，由市委、市政府分管旅游領導掛帥， “南三縣”縣委、縣政府主要領導和相關市直部門主要負責人為成員，“南三縣”分管縣領導具體負責，成立專門的協調領導小組，對三縣的旅游規劃進行重新整合，按照“科學規劃、優勢互補”的原則，最大限度地完善三縣旅游規劃，特別是突出規劃一批旅游重點項目。此外，三縣要統一策劃、統一包裝，在市場營銷方面著力下功夫，樹立良好的旅游形象。

　　另外，他認為雖然三縣旅游資源豐富，但由于諸多原因，過來在基礎設施建設特別是景點開發方面相對滯后，旅游要素不全。因此，建議省、市在安排項目、資金時，握緊拳頭辦大事，重點考慮“會靖通旅游共同體”建設，以資金的大投入，項目的大建設，推動三縣乃至全市旅游業的大發展。