“目前懷化旅游迎來了非常好的政策機遇期：‘雪峰山生態文化旅游區’已列為 《湖南省旅游業‘十三五’發展規劃綱要》 重點建設 12 個旅游功能區，區域覆蓋了除芷江、新晃、麻陽外的懷化其他所有縣市區；2016 年，國家旅游局公布的第二批全域旅游示范區將懷化全市納入，為湖南唯一。”石罡說，懷化旅游起步晚，但來勢喜人，經過幾年的發展，“會靖通侗苗風情旅游示范區”、“芷江抗戰勝利紀念地”及溆浦、沅陵為代表的生態文化休閑度假區等景區景點日趨成熟，旅游產業已成為懷化的四大支柱產業，對懷化 GDP 的貢獻在逐年增加，旅游扶貧更是成果顯著。

“如今懷化旅游可謂是‘百花齊放，百家齊鳴’，但存在的問題和不足也相當明顯，如旅游產業發展思路不夠清晰，發展定位不夠精準；旅游配套落后、景區通訊不通暢；同區域內各景點，單打獨斗、各自為陣，同質化產品競爭激烈……”石罡加重語氣說：“要把懷化旅游產業打造成促進全市經濟社會發展的新引擎，需要堅持資源共用，產品共建，政企攜手，區域聯動。”

石罡建議,發展懷化旅游要統一認識，正確定位。要把“雪峰山生態文化旅游區”作為引領懷化旅游產業發展的大品牌，從市級層面做好頂層設計，打破區域行政壁壘，整體規劃，大區域布局。推行政府主導、企業主體、市場運作、社會參與的發展模式，并加大財政投入，鼓勵社會資本參與，從而完善景區基礎設施配套。

政府要用好用活如集中安置、異地搬遷、通暢通達、美化亮化等民生性投資政策，做好“旅游+”這篇文章，把旅游元素融入生態建設之中，使民生工程兼具旅游產品功能。

“發揮交通區位優勢，對接成渝城市群，融入張崀桂旅游走廊，資源優勢互補，避免旅游產品同質化。” 石罡進一步強調。（記者 陳華榮 通訊員 易延鳳 楊嵩岳）