根據市委、市政府工作安排，現將我辦誠信體系建設工作完成情況匯報如下：

　　一、認真梳理行政審批事項

　　一是下發梳理通知。市審改辦（市編辦）下發了《關于做好行政審批項目等事項梳理工作的通知》（懷審改辦發〔2016〕1號）要求市直部門對國務院、省政府近期取消、下放和調整的行政審批事項進行了梳理承接。同時，按照簡政放權的精神，要求對部分市本級行政審批事項進行了下放。

　　二是嚴格認真審核。按照“三上三下”的工作方法，市審改辦對部門梳理上報的行政審批項目等事項進行了認真審核，嚴把項目錄入關、審查關、下放關，經與相關單位多次溝通，并經市法制與經濟研究室進行合法性審查，最終匯總形成了《懷化市人民政府關于調整一批市本級行政審批項目等事項的通知》（送審稿）。

　　三是明確調整內容。《懷化市人民政府關于調整一批市本級行政審批項目等事項的通知》（送審稿）主要包含五個方面的內容，第一，取消行政審批項目25項，項目被取消后，將不再實施審批。第二，調整行政審批項目3項，其中

　　將原省政府公布保留為非行政許可審批事項的“住房公積金提取、使用審批”依照國務院審改辦發布的地方行政審批參照目錄調整為行政許可事項；因法律法規修改，將市安監局原保留為行政許可事項的“權限內高危企業主要負責人和安全管理人員的安全資格認定”依法調整為其他行政權力事項；因法律法規修改，將市質監局原直接下放縣市區的行政許可事項“計量檢定員資格核準”依法調整為委托下放（三項事項的調整理由可見《通知》附件2的備注欄）。第三，承接國務院、省級下放行政審批項目30項。第四，承接省級下放經濟社會管理權限事項19項。第五，向縣市區下放行政審批事項17項。

　　目前，我辦已按程序報請市政府常務會議對《懷化市人民政府關于調整一批市本級行政審批項目等事項的通知》（送審稿）進行審議。

　　二、認真落實三張清單制度

　　一是落實權力清單制度。按照省、市關于落實權力清單制度的要求，市審改辦對市直部門下發了《關于做好行政權力運行流程編制工作的通知》（懷審改辦發〔2016〕2號）要求市直各部門要在已公布權力清單的基礎上，按照權力清單十大類別編制本部門公布的行政權力實施程序和行政權力運行流程，做到“一事一流程確保行政權力運行科學、公開、透明，方便企業和群眾辦事。

　　目前，各市直有關部門均按要求開展行政權力流程的編制工

　　作，市本級計劃在4月30日前將編制的行政權力實施程序和行政權力運行流程對外公布，同時在市政府門戶網和部門門戶網上公布。

　　二是協調落實責任清單制度。我辦積極與責任單位溝通銜接，要求市法制和經濟研究室按照省、市精神，積極落實“責任清單”制度，加強對市直部門的監督檢查，嚴格執行“法定職責必須為”。

　　三是協調落實收費清單制度。我辦積極與市發改委、市財政局溝通銜接，要求在清理公布我市行政事業性收費清單和服務性收費清單的基本上。進一步完善市本級收費清單制度，嚴格做到“清單之外無收費”力爭使我市的收費事項比周邊市州要少，收費標準要低，收費方式要更合理。

　　三、下一步工作安排

　　一是按程序提請求市政府常務會議及時審議《懷化市人民政府關于調整一批市本級行政審批項目等事項的通知》（送審稿）。經市政府常務會議審定后，以市政府規范性文件下發各縣市區和相關市直單位，同時對外進行公布。

　　二是按照工作節點，積極完成行政職權運行流程的編制工作，力爭在二季度全面完成該項工作。

　　三是加強工作調度，積極與責任單位進行溝通銜接，建立聯席工作制度，確?！叭龔埱鍐巍敝贫鹊穆鋵?。同時，加強對縣市區進行督查，確保我市行政審批制度改革工作整體有序推進。