懷電政辦〔2014〕4號
關于印發《2013年度懷化市政府網站績效評估報告》的通知
市直相關單位：
為進一步推動全市政府網站建設，提升政府網站公共服務能力，根據《湖南省人民政府辦公廳關于轉發省人事廳等單位〈湖南省政府網站績效評估辦法〉的通知》(湘政辦函〔2009〕131號)、《湖南省人民政府辦公廳關于印發<湖南省政府網站管理辦法>的通知》（湘政辦發〔2012〕99號）、《懷化市人民政府辦公室關于進一步加強網上政務信息公開工作的通知》(懷政辦函〔2011〕138號)等文件精神及相關要求，我辦于2014年1月8日至15日組織開展了2013年度懷化市政府網站績效評估工作。
按照《關于開展2013年度全市政府網站績效評估工作的通知》（懷電政辦〔2013〕33號），我辦編制了《2013年度懷化市政府網站績效評估報告》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗凤@示，2013年各政府部門高度重視政府網站建設，各部門子網站綜合服務水平持續提升，信息公開力度進一步加大，在線服務資源整合程度顯著提高，政民互動效果逐步增強，特色服務引導與示范作用顯著。
經過評選，市國土資源局、市農業局、市國稅局、市住建局、市公安局、市糧食局、市物價局、市財政局、市地稅局、市科技局部門子網站工作成績顯著，評為優秀政府網站，予以表揚。
現將《報告》印發給你們，請各單位結合實際，進一步落實《關于開展2013年度全市政府網站績效評估工作的通知》（懷電政辦〔2013〕33號）要求，完善網站各項功能，提高網站建設、管理與服務水平，推動網站科學發展，推進網上政務公開工作，切實提高行政效能和服務水平，全面推動我市電子政務工作再上新臺階。
懷化市人民政府電子政務管理辦公室
2013年1月20日
附件一：
2013年度懷化市政府網站績效評估報告
一、基本情況
參加網站績效評估的政府部門子網站共84家，包括市政府組成部門30家，市政府工作部門34家，開發區和工業園區2家，公共服務單位8家，中央、省在懷單位10家。按照《關于開展2013年度全市政府網站績效評估工作的通知》（懷電政辦〔2013〕33號）文件要求，結合我市網站建設的實際，制定了《懷化市2013年度部門網站績效評估指標體系》和《2013年度市直部門網站績效考核打分細則》，圍繞政府信息公開、在線服務、政民互動、網站管理以及網絡空間情況五個方面，逐項進行評比打分，全面進行績效評估，并通過相關專家逐一審核，形成最終網站績效評估結果。
二、評估結果
評估顯示，2013年，我市各政府部門子網站緊緊圍繞信息公開、在線辦事和公眾參與三大服務功能，不斷加強網站建設，服務水平和網站建設取得新成效。全市政府部門子網站的總體平均績效得分為52.041分，5項一級指標實現指數分別為：政府信息公開16.92分；在線服務11.543分；政民互動12.406分；網站管理9.628分；是否獨立子網站5.978分。
市直部門子網站2013年度績效評估成績在前10名的單位是：市國土資源局、市農業局、市國稅局、市住建局、市公安局、市糧食局、市物價局、市財政局、市地稅局、市科技局。
三、取得的成效
從網站績效評估情況來看，與2012年相比，全市各級部門網站堅持立足長遠，不斷適應電子信息技術發展要求，主動作為，引導本級部門網站功能建設更加規范化、標準化，在政務信息公開、網站日常保障、部門欄目建設等方面取得了明顯進步，主要表現在：
一是網站運維保障機制逐步完善。大部分市直單位能嚴格按照各級文件要求，建立網站日常保障機制，成立領導小組，明確專人負責網站的內容保障，定期開展自查讀網工作，關閉了一些不切合實際的網站欄目，網站的整體保障和頁面鏈接的可用性均有顯著提升。
二是政務信息公開范圍穩步推進。各級部門網站充分利用政務信息公開平臺，擴大政務信息公開領域，重點對人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的勞動就業、教育文化、社會保障、醫療衛生、社會救援等方面擴大公開范圍，提高了各級網站的點擊率，增進了透明型政府建設。
三是部門欄目規劃建設逐步加強。按照方便、快捷、明了、專業的基本原則，部分單位利用政府網站改版時機，對本單位子網站進行改版，整合一級、二級欄目，開設部門領導信箱、特設專欄等專欄，優化了網站整體結構，進一步提高了網站的操作性和實用性。
四、存在的主要問題
整體來看，全市政府門戶網站的整體建設水平還不是很高，各級部門網站的發展水平參差不齊；縱向來看，部門網站整體建設、重點欄目的規劃、在線服務和公眾參與能力普遍較弱；橫向來看，信息日常更新、信息公開深度、信息公開范圍，對政府信息公開發布平臺的保障還存在很大的差距。主要體現在：
一是網站管理工作重視不夠。少數部門單位沒有建立專門的網站管理領導機制，對本部門網站管理缺乏保障機制，沒有按照要求明確網站日常維護人員，導致網站信息更新不及時，有的信息還停留在網站建設之初，網站標注“最新消息”的發布時間卻還在幾年前，有的網站甚至已經無法正常訪問或干脆無法打開。這些部門網站信息的滯后，嚴重影響了政府形象。
二是互動交流欄目維護較弱。由于部分單位對信息公開深度和廣度不夠，導致在網站設置的網上辦事欄目中，大多數僅限于提供辦事指南、表單下載，真正實現在線辦事較少；對提供了網上留言、論壇、訪談、調查等互動欄目，缺乏規范的日常保障，真正發揮互動作用的欄目不多。
三是網站信息資源共享程度不高。各級部門網站在建設過程中由于技術規范和管理形式不統一，出現網站之間無法實現數據資源共享，沒有形成良好的信息充分利用機制。
四是安全保障體系建設有待加強。不少部門網站軟硬件配備不足，人員及技術參差不齊，存在較多安全漏洞。
政府門戶網站是政務公開、服務人民、提高民主的重要手段，各級、各部門要進一步加強政府網站建設，繼續加大政府信息公開力度，強化網站信息內容更新工作，豐富網站信息內容；要積極拓展服務內容，切實提高在線辦事的能力；要積極開展互動交流，全面提升政府網站服務功能，把我市政府網站建設和服務提高到新水平。
附件二：懷化市2013年度市直部門網站績效評估得分及排名
|
排名 |
單位名稱 |
綜合測評（100分*90%） |
小計 ?。?0分） |
是否獨立子網站（10分） |
加分項 ?。?分） |
總分 ?。?02分） |
|||
|
信息公開 ?。?5分） |
在線服務 ?。?0分） |
互動交流 ?。?0分） |
網站管理 ?。?5分） |
||||||
|
1 |
市國土資源局 |
43.7 |
17.5 |
20 |
14 |
85.68 |
5 |
2 |
92.68 |
|
2 |
市農業局 |
42.15 |
15 |
14 |
13 |
75.735 |
5 |
2 |
82.735 |
|
3 |
市國稅局 |
37.429 |
14 |
14 |
13 |
70.586 |
5 |
1 |
76.586 |
|
4 |
市住建局 |
31.229 |
12.5 |
18 |
13 |
67.256 |
7.5 |
1 |
75.756 |
|
5 |
市公安局 |
30.079 |
13.5 |
18 |
12 |
66.221 |
5 |
1 |
72.221 |
|
6 |
市糧食局 |
29.586 |
13 |
13 |
13 |
61.727 |
7.5 |
1 |
70.227 |
|
7 |
市物價局 |
27.207 |
13.5 |
15 |
11.5 |
60.486 |
7.5 |
|
67.986 |
|
排名 |
單位名稱 |
綜合測評（100分*90%） |
小計 （90分） |
是否獨立子網站（10分） |
加分項 ?。?分） |
總分 ?。?02分） |
|||
|
信息公開 ?。?5分） |
在線服務 ?。?0分） |
互動交流 ?。?0分） |
網站管理 ?。?5分） |
||||||
|
8 |
市財政局 |
19.35 |
14.5 |
15 |
12.5 |
55.215 |
10 |
1 |
66.215 |
|
9 |
市地稅局 |
22.45 |
17.5 |
15 |
11 |
59.355 |
5 |
1 |
65.355 |
|
10 |
市科技局 |
26.05 |
10.5 |
13 |
13.5 |
56.745 |
7.5 |
1 |
65.245 |
|
11 |
市質監局 |
28.914 |
12 |
12 |
12.5 |
58.873 |
5 |
1 |
64.873 |
|
12 |
市工商局 |
25.1 |
14 |
13 |
12 |
57.69 |
5 |
1 |
63.69 |
|
13 |
市計生委 |
24.417 |
14 |
11 |
13 |
56.175 |
7.5 |
|
63.675 |
|
14 |
市教育局 |
23.707 |
17.5 |
11 |
11.4 |
57.246 |
5 |
1 |
63.246 |
|
排名 |
單位名稱 |
綜合測評（100分*90%） |
小計 ?。?0分） |
是否獨立子網站（10分） |
加分項 ?。?分） |
總分 （102分） |
|||
|
信息公開 ?。?5分） |
在線服務 ?。?0分） |
互動交流 ?。?0分） |
網站管理 （15分） |
||||||
|
15 |
市環保局 |
24.893 |
12.5 |
15 |
6.5 |
53.004 |
10 |
|
63.004 |
|
16 |
市安監局 |
21.764 |
16 |
11 |
12.5 |
55.138 |
7.5 |
|
62.638 |
|
17 |
市衛生局 |
20.593 |
13 |
13 |
11.7 |
52.464 |
10 |
|
62.464 |
|
18 |
市人社局 |
22.782 |
15.5 |
13 |
6 |
51.554 |
10 |
|
61.554 |
|
19 |
市交通局 |
23.407 |
13 |
14 |
11.5 |
55.716 |
5 |
|
60.716 |
|
20 |
市藥監局 |
22.557 |
12 |
13 |
6.5 |
48.651 |
10 |
|
58.651 |
|
21 |
市公積金管理中心 |
16.15 |
17 |
11 |
13 |
51.435 |
5 |
1 |
57.435 |
|
排名 |
單位名稱 |
綜合測評（100分*90%） |
小計 ?。?0分） |
是否獨立子網站（10分） |
加分項 （2分） |
總分 ?。?02分） |
|||
|
信息公開 ?。?5分） |
在線服務 ?。?0分） |
互動交流 ?。?0分） |
網站管理 ?。?5分） |
||||||
|
22 |
市公用事業局 |
14.267 |
17 |
13 |
10.8 |
49.56 |
7.5 |
1 |
58.06 |
|
23 |
市民政局 |
16.807 |
17 |
12 |
12 |
52.026 |
5 |
1 |
58.026 |
|
24 |
市人防辦 |
16.917 |
13 |
13 |
11.9 |
49.335 |
7.5 |
1 |
57.835 |
|
25 |
市文廣新局 |
19.917 |
13 |
14 |
8.3 |
49.695 |
7.5 |
|
57.195 |
|
26 |
市農業產業化局 |
18.9 |
7.5 |
11 |
12.5 |
44.91 |
10 |
2 |
56.91 |
|
27 |
市水利局 |
22.4 |
11.5 |
10 |
12.5 |
50.76 |
5 |
1 |
56.76 |
|
28 |
市監察局 |
21.374 |
7.5 |
13 |
12.5 |
48.937 |
5 |
2 |
55.937 |
|
排名 |
單位名稱 |
綜合測評（100分*90%） |
小計 （90分） |
是否獨立子網站（10分） |
加分項 ?。?分） |
總分 （102分） |
|||
|
信息公開 ?。?5分） |
在線服務 ?。?0分） |
互動交流 ?。?0分） |
網站管理 ?。?5分） |
||||||
|
29 |
市政務服務中心 |
13.9 |
14.5 |
11 |
11.5 |
45.81 |
7.5 |
1 |
54.31 |
|
30 |
市運管處 |
13.45 |
15.5 |
16 |
8.5 |
48.105 |
5 |
1 |
54.105 |
|
31 |
市發改委 |
14.5 |
10.5 |
13 |
12.6 |
45.54 |
7.5 |
1 |
54.04 |
|
32 |
市交警支隊 |
18.15 |
13.5 |
13 |
13 |
51.885 |
0 |
2 |
53.885 |
|
33 |
市經信委 |
17.468 |
8.5 |
11 |
10.25 |
42.496 |
10 |
1 |
53.496 |
|
34 |
市統計局 |
23.421 |
9.5 |
13 |
7.5 |
48.079 |
5 |
|
53.079 |
|
35 |
市房產局 |
16.743 |
16.5 |
11 |
7.9 |
46.929 |
5 |
1 |
52.929 |
|
排名 |
單位名稱 |
綜合測評（100分*90%） |
小計 ?。?0分） |
是否獨立子網站（10分） |
加分項 ?。?分） |
總分 （102分） |
|||
|
信息公開 ?。?5分） |
在線服務 （20分） |
互動交流 ?。?0分） |
網站管理 （15分） |
||||||
|
36 |
市審計局 |
15.217 |
10.5 |
13 |
11.2 |
44.925 |
7.5 |
|
52.425 |
|
37 |
市農機局 |
16.557 |
10.5 |
11 |
11.5 |
44.607 |
7.5 |
|
52.101 |
|
38 |
市旅游局 |
17.807 |
14 |
11 |
13.8 |
50.946 |
0 |
1 |
51.946 |
|
39 |
人民銀行 懷化市中心支行 |
14.75 |
9.5 |
14 |
10 |
43.425 |
7.5 |
1 |
51.925 |
|
40 |
市畜牧水產局 |
15.057 |
13 |
8 |
11.5 |
42.801 |
7.5 |
1 |
51.301 |
|
41 |
市地震局 |
14.5 |
11.5 |
11 |
10.5 |
42.75 |
7.5 |
1 |
51.25 |
|
42 |
市二醫院 |
11.8 |
13.5 |
11 |
11.5 |
43.02 |
5 |
1 |
49.02 |
|
排名 |
單位名稱 |
綜合測評（100分*90%） |
小計 ?。?0分） |
是否獨立子網站（10分） |
加分項 ?。?分） |
總分 （102分） |
|||
|
信息公開 ?。?5分） |
在線服務 ?。?0分） |
互動交流 ?。?0分） |
網站管理 ?。?5分） |
||||||
|
43 |
市國資委 |
17.65 |
14 |
8 |
6.2 |
41.265 |
7.5 |
|
48.765 |
|
44 |
市文物處 |
11.1 |
7.5 |
14 |
10.5 |
38.79 |
7.5 |
1 |
47.29 |
|
45 |
市機關事務管理局 |
10.7 |
8 |
13 |
11.3 |
38.7 |
7.5 |
1 |
47.2 |
|
46 |
市城管局 |
11.6 |
8.5 |
13 |
10.8 |
39.51 |
7.5 |
|
47.01 |
|
47 |
市公路管理局 |
13.329 |
12 |
13 |
7.3 |
41.066 |
5 |
|
46.066 |
|
48 |
市供銷社 |
12.5 |
10.5 |
11 |
10.3 |
39.87 |
5 |
1 |
45.87 |
|
49 |
市氣象局 |
13.9 |
10 |
11 |
8.9 |
39.42 |
5 |
1 |
45.42 |
|
排名 |
單位名稱 |
綜合測評（100分*90%） |
小計 （90分） |
是否獨立子網站（10分） |
加分項 ?。?分） |
總分 ?。?02分） |
|||
|
信息公開 （45分） |
在線服務 ?。?0分） |
互動交流 ?。?0分） |
網站管理 ?。?5分） |
||||||
|
50 |
市商務局 |
16.517 |
11 |
11 |
6 |
40.065 |
5 |
|
45.065 |
|
51 |
市水文局 |
10.9 |
8 |
13 |
11.45 |
39.015 |
5 |
1 |
45.015 |
|
52 |
市信訪局 |
13.7 |
10.5 |
11 |
6.3 |
37.35 |
7.5 |
|
44.85 |
|
53 |
市煙草專賣局 |
12.6 |
10 |
11 |
5.2 |
34.92 |
5 |
|
39.92 |
|
54 |
一醫院 |
8 |
11 |
13 |
5.3 |
33.57 |
5 |
|
38.57 |
|
55 |
市外僑辦 |
7.77 |
7.5 |
11 |
7 |
29.943 |
7.5 |
1 |
38.443 |
|
56 |
工業園區 |
9.629 |
8 |
13 |
4.8 |
31.886 |
5 |
|
36.886 |
|
排名 |
單位名稱 |
綜合測評（100分*90%） |
小計 ?。?0分） |
是否獨立子網站（10分） |
加分項 （2分） |
總分 ?。?02分） |
|||
|
信息公開 ?。?5分） |
在線服務 （20分） |
互動交流 ?。?0分） |
網站管理 ?。?5分） |
||||||
|
57 |
市農辦 |
7.15 |
8.5 |
11 |
8.5 |
31.635 |
5 |
|
36.635 |
|
58 |
市電業局 |
7.05 |
8 |
12 |
8 |
31.545 |
5 |
|
36.545 |
|
59 |
市三醫院 |
6.75 |
10 |
13 |
4.5 |
30.825 |
5 |
|
35.825 |
|
60 |
市司法局 |
8 |
7 |
13 |
11.5 |
35.82 |
0 |
|
35.82 |
|
61 |
市城建投 |
6.7 |
6 |
11 |
9.5 |
29.88 |
5 |
|
34.88 |
|
62 |
市體育局 |
4.4 |
7.5 |
13 |
5.2 |
27.09 |
7.5 |
|
34.59 |
|
63 |
市鹽務局 |
8 |
8 |
11 |
4.5 |
28.35 |
5 |
|
33.35 |
|
排名 |
單位名稱 |
綜合測評（100分*90%） |
小計 （90分） |
是否獨立子網站（10分） |
加分項 ?。?分） |
總分 （102分） |
|||
|
信息公開 ?。?5分） |
在線服務 （20分） |
互動交流 ?。?0分） |
網站管理 ?。?5分） |
||||||
|
64 |
經開區 |
3.1 |
9.5 |
15 |
3 |
27.54 |
5 |
|
32.54 |
|
65 |
市接待辦 |
5.4 |
7 |
11 |
3.3 |
24.03 |
7.5 |
|
31.53 |
|
66 |
市地方志 |
7 |
7 |
11 |
8.5 |
30.15 |
0 |
1 |
31.15 |
|
67 |
市民宗委 |
3.3 |
6.5 |
10 |
5 |
22.32 |
7.5 |
|
29.82 |
|
68 |
市中心血站 |
6.9 |
11 |
6 |
3.3 |
24.48 |
0 |
|
24.48 |
|
69 |
市移民局 |
5.4 |
8.5 |
8 |
4.3 |
23.85 |
0 |
|
23.85 |
|
70 |
市規劃局 |
測評期間網站無法訪問。 |
|||||||
|
排名 |
單位名稱 |
綜合測評（100分*90%） |
小計 ?。?0分） |
是否獨立子網站（10分） |
加分項 ?。?分） |
總分 ?。?02分） |
|||
|
信息公開 （45分） |
在線服務 ?。?0分） |
互動交流 （20分） |
網站管理 ?。?5分） |
||||||
|
71 |
市檔案局 |
測評期間網站無法訪問。 |
|||||||
|
72 |
市消防支隊 |
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|
73 |
市公交總公司 |
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|
74 |
市婦幼保健院 |
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|
75 |
市中醫院 |
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|
76 |
市煤炭局 |
未建立部門網站。 |
|||||||
|
77 |
市林業局 |
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|
排名 |
單位名稱 |
綜合測評（100分*90%） |
小計 ?。?0分） |
是否獨立子網站（10分） |
加分項 ?。?分） |
總分 （102分） |
|||
|
信息公開 ?。?5分） |
在線服務 （20分） |
互動交流 ?。?0分） |
網站管理 ?。?5分） |
||||||
|
78 |
市經協辦 |
未建立部門網站。 |
|||||||
|
79 |
市知識產權局 |
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|
80 |
市扶貧辦 |
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|
81 |
市郵政局 |
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|
82 |
市法制辦 |
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|
83 |
市供水總公司 |
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|
84 |
市第四人民醫院 |
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