“要小康、先健康”，如果農村居民的健康得不到保障，就談不上更好的生產生活。而要保障健康，就必須先解決有地方看病的問題。

　　辰溪代表團 傅勝義代表：自2009年中發【2009】6號文件（中共中央、國務院《關于深化醫療衛生體制改革的意見》）出臺后，國家投入了大量資金建設縣、鄉兩級醫院。在原已建設大批鄉鎮衛生院的基礎上，政府工作報告中提出，2014年“38個鄉鎮衛生院建設項目完工”并列入十件民生實事。這體現市政府對民生的關注，我作為衛生系統的代表拍手叫好，積極擁護。在建設和發展鄉鎮衛生院中，我認為不要只注重修好房子配齊設備就稱建好了，鄉鎮衛生院的人才配備、人才培養才是最重要、最關鍵的內容。同時在加快人才培養時還需注意到，縣、市、省各級醫院的擴張可能導致基層醫院人才培養一個走掉一個。這就需要有關政策加以支撐留住人才。

　　洪江市代表團 楊立群代表：農村醫療衛生工作還有待進一步加強，我建議：一、繼續加大對實施基本藥物制度及藥物零差率銷售工作的宣傳力度，像“農合”和“社?！惫ぷ饕粯?，使黨的惠民政策深入人心。二、加強藥物網上集中采購平臺的價格治理。三、拓寬基本藥物目錄，臨床常見病和多發病，如婦科、兒科、手術類等用藥品種貧乏。四、加強對藥品配送企業的治理。五、盡快落實財政對基層衛生院藥品零差價銷售的補償。

　　麻陽代表團 黃明廣代表：市政府提出，在2014年要推進38個鄉鎮衛生院建設項目完工，體現了市政府對基層衛生工作的高度重視，對所在鄉鎮的農村居民來說，將極大改善看病就醫的環境，也為村民接受公共衛生服務提供了便利。如何將利民項目落到實處，我建議：一、項目建設應科學規劃，高標準建設。放眼長遠，不做“權宜”，避免過不了三五年因不能滿足發展的需要又要推倒重建或擴建，從而造成浪費。二、實行優惠政策，加大人才的引進和培養。如今鄉鎮衛生院現普遍存在人才短缺現象，所以衛生院的項目建設還應包括“人才建設”的項目。這就需要政府出臺相關政策，對在鄉鎮衛生院工作的醫務人員在待遇上做適度傾斜，從而留住和吸引人才，并加大培養力度、提高現有醫務人員的水平，這樣項目建設才能發揮更好的作用。三、加大力度治理“醫鬧”，優化鄉鎮衛生院醫務人員的執業環境。近幾年，受大環境的影響，鄉鎮衛生院的醫患糾紛明顯增多，造成醫務人員工作不安心，若不引起重視，妥善處理，久而久之，就會讓不少從事鄉鎮醫務的人員只要有機會就改行，造成鄉鎮衛生院醫務人員更加缺乏。