非公經濟是全民創業的重要力量。要讓“小草”長成“參天大樹”，關鍵的選擇是改進服務方式，培育其快速發展壯大的豐沃土壤。

　　優化政策環境，創新發展動力。一是發展產業集群，引導非公企業集中到產業園區，發展專業化、有特色的工業園區，提高企業規模經濟水平和產業集中度。二是加快技術創新,提升信息化水平。三是加強企業人才培養，加快企業經營管理人才職業化、市場化。

　　優化金融環境，拓寬融資渠道。積極培育和發展中小金融機構體系，大力發展村鎮銀行、小額貸款公司、股權投資和農村資金互助社等新型金融機構，支持中小企業融資。圍繞眾多中小企業融資擔保需求，政府要積極搭建銀企合作平臺，拓寬服務領域、擴大信貸規模。

　　優化政務環境，助推企業發展。要把政府職能真正轉變到服務上來，對新建投資企業項目，推行“一站式審批”、“一條龍服務”的代辦制，精簡手續，高效服務。