新的一年，萬象更新。2014年，懷化百姓的生活將會迎來哪些新變化？

　　翻開2014年懷化《政府工作報告》，記者細數，諸如“數字城管·智慧城市”、“全民創業”、“PM2.5”、“六到戶”、“退城入園”等近20個新名詞宛若春風撲面，涉及社會、經濟、民生等各個方面。

　　市長承諾的十件民生實事，細致入微，件件都在回應百姓關切，既是順應時代變化的改革之舉，也旨在進一步增強懷化市民的幸福感；而發展產業集群、培育壯大企業梯隊，細化改革路線圖，推動簡政放權，更是政府革新發展思路，提高行政效能的求實之舉。

　　《政府工作報告》為懷化經濟社會發展勾畫藍圖，也為懷化打好“城鎮提質擴容、產業轉型發展、扶貧到戶到人、機制改革創新”四大攻堅戰蓄勢助力，更為懷化全面建成小康社會，譜寫中國夢的“懷化篇章”提供了強大的精神動力和智力支持。

　　關鍵詞：十大產業項目

　　1、托口水電站并網發電；2、華能蘇寶頂風電場10臺機組裝機發電；3、金升陽懷化科技園建成投產；4、懷化商城重建工程主體完工；5、西部汽車產業綜合服務中心完成年度投資3.5億元；6、紅星·美凱龍商業廣場竣工開業；7、洪江古商城旅游區建設全面實施；8、芷江和平園湖南人民抗戰歷史陳列館基本建成；9、奧普隆懷化種業科技園開工建設；10、完成10萬畝雜交水稻制種和120萬畝超級稻標準化生產。

　　關鍵詞：十大基礎設施

　　1、長昆客運專線懷化段、懷化南站站前廣場竣工；2、新溆高速、繞城高速建成通車；3、芷江機場完成飛行區工程，啟動航站樓擴建；4、懷邵衡鐵路開工建設；5、G209石羊哨至懷化公路改造二期工程竣工；6、中心城區提質改造“三年行動計劃”完成年度投資42億元；7、79個建制鎮完成主干道硬化和背街小巷改造。8、114座上型水庫水閘除險加固任務全面完成；9、規劃建設標準化廠房170萬平方米、竣工50萬平方米；10、完成高速高鐵和國省道綠化提質1323公里。

　　關鍵詞：十件民生實事

　　1、建立農村扶貧投融資平臺，一期授信規模達到20億元以上；2、完成農民技能培訓12萬人次，新增農村勞動力轉移就業5萬人；3、新建農村公路500公里；4、建設農村合格學校101所、教師周轉宿舍2636套；5、農村低保擴面提高3個百分點；6、新增創業主體1萬個、城鎮就業3萬人；7、全面完成省政府下達的“兩房兩棚”、“兩供”、“兩治”建設任務；8、38個鄉鎮衛生院建設項目完工；9、解決農村飲水不安全人口29萬人；10、推進平安懷化建設，新增社會治安視頻監控攝像頭1100個。

　　關鍵詞：十項重點改革

　　1、市直國有商貿企業改革全面完成；2、麻陽縣農村產權制度改革試點形成經驗，全市新增土地流轉面積40萬畝；3、沅陵農村金融服務體系改革取得新成果，懷化農村商業銀行和麻陽農村商業銀行掛牌營業；4、深化投融資體制改革，政府性融資平臺融資能力和管理水平明顯提升；5、推動企業改制上市，本土中小企業進軍“新三板”市場融資實現零突破；6、推進城市管理體制改革，完成懷化工業園和經開區管理體制改革；7、深化行政審批制度改革，力爭打造全省行政審批事項最少區；8、抓好“營改增”改革試點，推行市直單位財政全口徑預算管理；9、加快農村社會化服務體系改革，新增示范性農民合作組織200家以上；10、整合市直部門招商職能，理順招商體制，創新招商引資推進機制。

　　關鍵詞：調整優化產業結構    看點：淘汰水泥立窯生產線6條，關閉小企業10家

　　大力扶持新能源、新材料、輕工食品、生物醫藥、節能環保和現代裝備制造業。支持用先進裝備、先進技術、先進工藝改造林紙、礦冶、化工、建材等傳統工業，爭取開展水電企業直供電試點。積極引進機械、電子等非資源類項目，稀釋高能耗企業占比。制訂落后產能逐步退出機制，有計劃、有步驟地淘汰低端資源加工產品和工藝，全年淘汰水泥立窯生產線6條，關閉小企業10家。

　　關鍵詞：促進產業集群發展    看點：力爭園區工業增加值占全部工業增加值比重提高8個百分點

　　圍繞打造百億園區、千億產業為目標，引導產業向園區集聚。支持骨干企業兼并重組，高水平地承接產業轉移，推動產業縱向延伸、橫向配套，企業專業化分工、集群化發展。按照“工業新城”的理念，加大懷化工業園、經開區和各工業集中區水、電、路、氣、訊等基礎設施建設，把廉租房、公租房等政府資源適當配置到園區，提升園區承載力。繼續做好懷化工業園申報國家級經濟技術開發區工作，支持縣級工業集中區擴園提質。

　　關鍵詞：培育壯大企業梯隊    看點：全年新增規模企業23家

　　引導和扶持辰州礦業、大康牧業、駿泰漿紙、大唐華銀、金大地、新晃龍腦、漢清生物等骨干企業做大做強，支持有實力的企業上市融資。加強與央企對接力度，積極引進大企業大集團，加強對接央企力度。全年新增規模企業23家。落實中小微企業扶持政策，支持有條件的鄉鎮發展新型工業。

　　關鍵詞：加速發展商貿物流業    看點：實施商貿物流項目60個，投資50億元

　　完成懷化市現代商貿物流發展規劃、流通產業規劃編制和城區商業網點規劃修編。實施商貿物流項目60個，投資50億元。完成現代糧食物流中心二期、農資物流配送中心、煙草物流中心、佳惠物流配送中心建設，推進博世康醫藥物流配送中心、隆平國際商業廣場、義烏·懷化小商品市場、靖州國際貿易城等重點項目建設，著力打造一批大型賣場、城市綜合體、城市商業街區和倉儲物流基地。積極引進培育知名商業品牌，促成“沃爾瑪”開業，支持佳惠、懷仁等本土商貿企業擴大市場覆蓋，發展總部經濟。加快信息平臺、結算中心、倉儲配送等配套建設，大力發展連鎖經營、電子商務等新型業態，促進現代交通體系、物流配送體系、電子商貿體系和現代產業體系對接配套和融合。推進城鄉居民商貿服務體系建設，完成農貿市場標準化改造30個，建設“萬村千鄉市場工程”直營農家店22個。積極發展會展經濟，精心籌辦汽車展銷會、經貿洽談會等重大節會。

　　關鍵詞：積極發展文化旅游業    看點：主動融入張家界-懷化-桂林黃金旅游走廊

　　迎接高鐵時代到來，加快地方特色文化與旅游業深度融合，務實推動旅游升溫。對接周邊旅游熱點，主動融入張家界-懷化-桂林黃金旅游走廊。抓好黔陽古城、溆浦山背梯田、會同粟裕故里、靖州楊梅生態博物館、沅陵酉水畫廊等重點景區建設，支持洪江古商城創建國家4A級景區、通道萬佛山創建國家地質公園。完善支線機場、高鐵高速、干線公路旅游景點標識標牌設置，加快游客集散中心、旅游飯店等配套設施建設，提高旅游接待能力。創新旅游產品宣傳促銷方式，打造“三古”文化旅游等旅游精品。加快演藝節目、旅游食品、工藝品開發。旅游總收入增長20%以上。

　　關鍵詞：統籌發展其他服務業    看點：實現農村金融服務中心（站）鄉村全覆蓋

　　加快發展交通運輸、教育培訓、信息科技等生產性服務業，大力發展賓館餐飲、家政服務、幼教養老、健康服務、文化娛樂等生活性服務業。支持銀行、保險、證券業拓展業務，引導各類金融企業來懷發展，力爭長沙銀行在懷設立分行，實現農村金融服務中心（站）鄉村全覆蓋。積極發展各類中介服務機構。落實國家房地產業政策。

　　關鍵詞：創新農村經營方式    看點：推動土地經營權等農村產權流轉交易公開、公正、規范運行

　　穩定土地承包關系，依法保障農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權利。探索農村土地集體所有制的有效實現形式，落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權，發展家庭農場、專業大戶、農民合作社、產業化龍頭企業等新型主體，加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系。加強土地經營權流轉管理和服務，推動土地經營權等農村產權流轉交易公開、公正、規范運行。

　　關鍵詞：強力推進精準扶貧    看點：全年脫貧人口達到13萬人左右

　　堅持把解決農村貧困人口“兩不愁三保障”、持續推動“六到戶”放在突出位置，落實“一鄉一策、一村一策、規劃到戶、扶持到人”工作機制，完成貧困人口精準識別，制訂精準扶貧“三年行動計劃”。堅持整村推進、對口扶持等成功做法的同時，抓好100個深度貧困村基礎設施建設，用3年時間解決好無房、危房戶住房困難。編制完成51個小片區產業扶貧規劃，落實國家扶貧資金70%用于產業開發、產業開發資金70%到戶到人，鼓勵發展“一村一品”經濟，力爭每個貧困戶聯結一個農民專業合作組織或特色產業。抓好金融扶貧，構建金融助推企業、企業帶動農戶的良性互補扶持模式。引導鼓勵生態移民和社會扶貧，大力推進教育扶貧，確保農村貧困孩子不能輸在起跑線上。全年脫貧人口達到13萬左右。認真落實水庫移民后期扶持政策，提高移民生產生活水平。

　　關鍵詞：加快發展現代農業    看點：健全農產品質量安全體系

　　穩定糧食播面480萬畝、總產180萬噸左右，加強糧油百億產業和市縣地方糧油儲備體系建設。抓好優質種苗、特色水果基地建設，壯大優勢農產品生產規模，抓好“菜籃子”工程，使農民獲得更多生產性收入。把農產品質量安全作為轉變農業發展方式、加快現代農業建設的關鍵環節。推進農業標準化提質擴面，實施標準化示范面積350萬畝。加強農產品品牌整合創建，新增 “三品一標”農產品認證40個。扶持正清集團、干發茶業、補天藥業、惠龍兔業、雪峰米業等龍頭企業發展，農產品加工銷售收入增長20%。健全農產品質量安全體系，規范農產品檢測，加強動植物疫病防控，凈化農產品產地環境，確保食品“源頭安全”。

　　關鍵詞：提高農業抗災能力    看點：開展107處農村小水電更新改造

　　投資39.8億元，完成小型農田水利工程建設4萬處，新增和改善灌溉面積40萬畝，新建和加固堤防112公里，開展107處農村小水電更新改造、10處中小河流治理，推進大中型灌區配套和水源工程等建設。加強農業綜合開發和耕地質量建設，抓好農村電網改造升級。支持農機專業合作社建設，推進新型農機具應用和服務。

　　關鍵詞：大力發展縣域經濟    看點：建設一批經濟強鎮和產業新鎮

　　堅持分類指導，完善促進縣域經濟發展的各項措施。支持縣市區依托自身資源，加強項目建設，發展特色優勢產業。建立支持縣域經濟發展的長效機制，分期召開旅游、工業、城建現場交流會，加強建制鎮、農業鄉、相對貧困鄉、城關鎮和街道辦事處工作指導。提升縣域經濟實力，建設一批經濟強鎮和產業新鎮。

　　關鍵詞：加快城鎮   基礎設施建設    看點：堅持以人為核心的城鎮化

　　抓好城市總體規劃修改暨鶴中洪芷城鎮群規劃編制和縣城總規、79個建制鎮總規修編。推進中心城區提質改造“三年行動計劃”，開工建設城區農貿市場改造、斷頭路拉通工程等37個重點項目，完成城東、城西、楊村高速公路主入口擴改、二環路改造等13大工程建設。抓好舞水河城區段綜合治理、太平溪綜合治理二三期及清淤補水工程和迎豐、中坡公園建設，推進紅星北路、云集路、香洲路、應民北路、四方路、金海路、舞陽大道、平安路二期、正清西路建設。實施城區綠化美化工程，啟動城區二套水源、備用水源建設，完善供氣供電、停車場、公車、消防、公廁等市政設施，完成215條背街小巷和城中村道路改造。推進人防工程建設，提高城市整體防護能力。加快縣城和中心鎮建設步伐，拓展新城區，改造舊城區。堅持以人為核心的城鎮化，積極推進農業轉移人口市民化。繼續推進社會主義新農村建設，完成868個村莊整體規劃，引導和支持農村集中建房居住，深入實施農村清潔工程，建設幸福家園、美麗鄉村。

　　關鍵詞：實施城市精細管理    看點：中心城區新增（更新）公交車50臺，建設城區自行車租賃系統

　　加快“數字城管·智慧城市”建設步伐，推動城市向集約型、精細化、智能化轉變。加強城市規劃管控，開展拆違控違、用地清理、打擊違規調整容積率等專項行動。完善城市規劃區土地征收和房屋征收補償安置政策，開展拆違控違、用地清理、打擊亂調容積率等專項行動。抓好地下管線規劃、建設和管理。規范城區二手車市場，取締中心集鎮馬路市場。優先發展城市公交，中心城區新增（更新）公交車50臺。建設城區自行車租賃系統。嚴格渣土運輸管理，整治亂搭亂建、亂燃亂放、亂停亂靠等城市亂象。加強城區交通秩序管理，整治車輛非法營運。提高市民素質，提升城市品位，增強城市認同度。

　　關鍵詞：完善城鄉交通體系  看點：力爭武靖高速、懷芷高速、沅辰高速開工建設

　　加快機場、高速高鐵、干線公路等在建工程建設，力爭武靖高速、懷芷高速、沅辰高速開工建設。抓好S223石門至瀘陽段改造工程。推進農村公路通暢工程、連通工程建設。加強運力對接，完善運量、站場、信息、服務配套。抓好湖天北路汽車站、懷化公路客運樞紐站建設。深化治超工作，超限率下降到3%以下。完善公路管理養護機制，確保國省干道、農村公路常年具備良好通暢能力。

　　關鍵詞：強力推進全民招商  看點：確保招商引資總額突破420億元

　　堅持招商引資“第一菜單”理念，強化政績看發展、發展看項目、項目看招商共識，確保招商引資總額突破420億元、增長35%以上。突出新型工業、現代服務業、生態農業等產業招商，力爭產業投資占投資總額比重達到40%左右。抓實項目前期工作，新增儲備項目300個、規模1000億元以上。創新招商引資方式，扎實開展親情招商、以商招商、駐點招商、委托招商和區域市場招商。積極參加國內重大招商節會，充分發揮各類商會、協會、社團及中介組織的作用，多渠道推進招商引資工作。

　　關鍵詞：大力發展外經外貿    看點：對接渝（重慶）新（新疆）歐（歐洲）鐵路貿易大通道

　　大力發展加工貿易，積極開展服務外包業務，優化出口產品結構。鞏固傳統出口市場，拓展東盟、南美、非洲等新興市場。加快建設懷化鐵路口岸，積極申報海關辦事機構，爭取保稅物流區（倉）落戶懷化，對接渝（重慶）新（新疆）歐（歐洲）鐵路貿易大通道，主動融入新絲綢之路經濟帶。加強國際經濟技術合作，支持有條件的企業“走出去”，參與國際分工，擴大對外投資、對外工程承包和勞務合作。

　　關鍵詞：加強區域合作和對外交流    看點：力爭全市整體進入國家重點生態功能補償區

　　著眼湖南“一帶一部”區位優勢，擴大與長三角、珠三角、長株潭及武陵山片區交流，支持新晃前鋒工業園與貴州大龍工業園聯手發展，探索區域合作經驗。加強對上匯報銜接，拓展廳市共建、銀政合作的范圍和深度，力爭全市整體進入國家重點生態功能補償區。做好港澳臺僑和外事工作，助推懷化經濟社會發展。鞏固發展友好城市、友好縣區關系，擴大實質性合作。積極為中央和省駐懷單位、高等院校、駐懷部隊提供優質服務。

　　關鍵詞：穩妥推進各項改革    看點：細化改革“任務書”、“路線圖”和“時間表”

　　重點抓好國有企業改制、農村改革、財稅體制改革、金融體系創新等10項改革作為今年工作重點，細化“任務書”、“路線圖”和“時間表”，務求實效。鼓勵發展非公有制經濟，積極發展混合型經濟，引導國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合。注重改革的關聯性和耦合性，加強金融監管，健全地方政府債務風險防范機制，規范民間融資。

關鍵詞：加快推進科技創新    看點：推進商標興企興市戰略

　　強化企業在技術創新中的主體地位，落實國家支持政策，引導創新要素向企業集中。完善產學研協同創新機制，支持企業與高校、科研院所開展科技合作，推動跨區域跨行業原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。實施一批重點科技專項，開展核心關鍵技術研究。推進商標興企興市戰略，培育具有自主知識產權和核心競爭力的名牌產品和企業。加快懷化特色產業科技創新服務平臺和武陵山片區生態農業智能控制技術省級重點實驗室建設,支持萬佛山生態農業科技園申報省級園區。推進專利權質押貸款，探索科技金融結合機制。適應創新需要，建立有利于人才流動的體制機制，大力引進緊缺型、創新型人才，培育創新型領軍企業和創新團隊。

　　關鍵詞：大力推進全民創業    看點：整合促進創業就業扶持資金

　　倡導創業為本、創業為榮、創業為樂的社會風尚，引導支持有創業意愿、創業技能、創業項目的人成功創業。完善創業鼓勵政策，放寬經營準入、注冊資金、名稱登記、經營場所、落戶條件限制，推進工商注冊制度便利化。整合促進創業就業扶持資金，支持大中專畢業生、轉業退伍軍人、返鄉農民工和失業人員自主創業，鼓勵在外懷化籍人士回鄉創業。

　　關鍵詞：加強生態保護和治理    看點：開展PM2.5監控

　　倍加珍惜生態資源優勢。深入實施“碧水青山藍天”工程，加強林地、濕地、森林公園、風景名勝區、自然保護區、城鎮綠地公園保護和建設，鞏固發展生態群落。抓好公益林保護、退耕還林、植樹造林和采礦沉陷區綜合治理，加快沅水、舞水等重點流域生態治理，加強飲用水源地保護，構建生態安全圈。抓好疏殘林改造和“三邊”綠化，推進國省干道、高速高鐵沿線通道綠化，建設綠色走廊。新增“三邊”人工造林8.5萬畝、幼林撫育17萬畝、封山育林97萬畝。推廣農村新能源，新增沼氣池5000口、太陽能熱水器16500臺、省柴節煤灶和高效節能生物質灶7000口。新增農村無害化廁所1萬戶、衛生廁所3萬戶。加強重金屬和畜禽污染治理，推行醫療廢棄物集中處理，開展汽車尾氣排放、噪聲污染治理和PM2.5監控，提升城鄉環境質量。

　　關鍵詞：推進節能減排    看點：新增垃圾處理能力7.5萬噸/日

　　加強污水處理廠、污染治理設施運行和重點用能企業監管，推進林紙、化工、建材等傳統行業的資源綜合利用，強化技術節能和管理節能。抓好城鎮污水垃圾處理及供水設施建設專項行動，新建改造污水管網111公里、供水管網380公里，新增垃圾處理能力7.5萬噸/日。大力倡導綠色消費，引導廣大消費者優先選擇綠色產品。

　　關鍵詞：集約利用資源    看點：嚴守耕地和基本農田紅線，城區工業企業“退城入園”

　　落實最嚴格的耕地保護制度，嚴守444.3萬畝耕地和372.6萬畝基本農田紅線。加強土地開發整理，有計劃地推進低丘緩坡地、未利用地、工礦廢棄地綜合開發利用，確保耕地占補平衡。推進城區工業企業“退城入園”，抓好舊城區、城中村、棚戶區改造溢余土地收回。嚴格容積率、投資強度、建筑密度等控制指標，推進集約用地。推進石煤、黃金、鉛鋅、重晶石等礦種資源整合，嚴格礦權管理，限制和淘汰粗放型資源開采經營項目，加強廢棄物綜合再利用，提高資源利用效率。

　　關鍵詞：協調發展社會事業    看點：推進優質教育資源共享

　　推進教育均衡優質發展。實施“安教工程”，用兩年時間建好農村教師周轉宿舍，全面消除C、D級危房、完成合格學校建設任務。加強教師隊伍和師德師風建設，推進優質教育資源共享。實施城區教育第二個“五年行動計劃”，啟動宏宇中學、盛世華都小學建設，推進鐵一小、鐵二中改擴建和順天路中學、城東幼兒園等項目建設。加快職教基地建設，支持懷化醫專升本工作。抓好市一醫院綜合樓、婦幼保健院整體搬遷等項目建設，深化醫藥衛生體制改革，完善基層醫療衛生服務體系，強化疾病預防控制工作，提高人民群眾健康素質。夯實人口計生工作基層基礎，嚴格整治違法生育，遏制出生人口性別比偏高勢頭，穩定適度的低生育水平；落實一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策，促進人口長期均衡發展。積極發展體育事業，廣泛開展全民健身運動，做好十二屆省運會參賽組織工作。實施文化強市戰略。高度重視民族地區發展，辦好通道60周年縣慶活動。

　　關鍵詞：創新社會治理機制    看點：推行流動人口居住證“一證通”制度

　　推行流動人口居住證“一證通”制度，建立“數字懷化”中心平臺，推進治安電子卡口、視頻偵查系統等信息化建設，加快公共部位、企事業單位、居民小區等電子監控設備聯網。完善基層綜合服務管理平臺，做好社區矯正工作。依法加大網絡管理力度，創新虛擬社會管理。加大基層公共服務投入，保障鄉鎮（街道）、村組（社區）正常運轉，加強基層矛盾糾紛調解中心和社區、農村警務室建設。依法整治突出治安問題，嚴厲打擊各類犯罪。完善矛盾糾紛排查化解、重大事項社會穩定風險評估和群體性事件預防處置機制，加強信訪基層基礎和網上信訪工作，建立涉法涉訴信訪依法終結制度。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的紐帶作用，鼓勵和支持社會組織參與社會治理。理順食品藥品監管體系，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保食品藥品安全。

　　關鍵詞：切實保障和改善民生    看點：重視空心村問題

　　推動實現更高質量的就業。繼續抓好養老、醫療、工傷、生育和失業五大保險，解決好特殊群體參保問題，穩步提高保障水平。完善城鄉低保和臨時救助制度，確保低收入群體基本生活。關心困難職工生活，維護農民工合法權益。重視空心村問題，建立健全農村留守兒童、留守婦女、留守老人關愛服務體系。推進住房公積金擴面提標，改進住房公積金提取、使用、監管機制，擴大制度受惠面。發展養老服務產業，健全殘疾人、困境兒童社會保障和服務體系，支持發展慈善事業。

　　關鍵詞：遵循民主依法原則，切實提高行政決策科學性    看點：定期開展網民見面會、市民開放日等活動

　　堅持從群眾中來、到群眾中去。把民意導向作為工作主調，加強政社政企溝通，推進網絡問政、電視問政，辦好市長信箱和“12345”市長熱線，定期開展網民見面會、網上互動交流、市民開放日、新聞發布會、領導下訪坐班接訪等活動，做到重大決策順民而定、工作措施應民而生、發展績效為民而求。落實政府議事規則，建立健全重大決策公眾參與、專家咨詢、風險評估、社會聽證、法律審查、集體討論決定工作機制。把組織監督、民主監督、內部監督納入決策程序，強化決策問責和跟蹤糾錯。充分尊重經濟社會發展規律和地方實際，把年度工作放到懷化發展總體戰略中去把握，多做打基礎、利長遠的實事，多辦惠民生、得民心的好事，不搞短期行為，不留發展后患，努力追求沒有水分的增長、真金白銀的發展、群眾滿意的政績。
關鍵詞：努力打造發展環境優良區    看點：加強誠信政府和誠信懷化建設

　　深化行政審批制度改革，推動簡政放權，最大限度地減少行政審批事項、減少政府對微觀事務的管理。凡是國務院和省政府決定取消或下放的行政審批事項，一律執行到位；凡是有利于增強發展活力、提高運行效率、基層實施更加有效的經濟社會管理權限，必須逐級下放。清理壓縮行政事業性收費項目，做到公開透明、規范公正。加強誠信政府和誠信懷化建設，弱化部門利益和權力意識，凡是政府承諾了的事項，必須堅決兌現。擴大行政審批和公共服務集中辦理范圍，規范市政務服務中心運行，推行重點項目全程代辦服務，啟動網上移動協同辦公，完善網上政務服務、電子監察和城鄉政務服務體系，深化“萬人評百人”活動和依法行政示范單位創建活動，全面提高行政服務水平和效率。

　　關鍵詞：弘揚少說多干作風，不斷增強各級政府執行力    看點：精簡會議活動，減少公務應酬

　　完善“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”工作機制。下決心精簡會議活動、文件簡報，減少公務應酬，下移工作重心，做到在基層一線了解情況、解決問題、推動落實、促進發展。大力弘揚釘釘子精神，重要事項、重大問題、重點工作抓死盯牢，用較真精神破解難題。

　　關鍵詞：提升政府形象公認度    看點：全面落實行政經費“零增長”，“三公”經費只減不增

　　全面清理規范公務用車、辦公用房，全面規范公務接待，全面停建樓堂館所，全面推行預算公開和公務卡制度，全面落實行政經費“零增長”，“三公”經費只減不增。