議題12：反映石門到瀘陽路段堵車、城區禁炮等問題

　　提交人：五溪農夫

　　承辦單位：市交警支隊、市城管行政執法局、市公用事業局

　　分管市長:楊親鵬

    議題內容：
　　　一、石門——瀘陽路段堵車問題何時休？
　　　問題緣起：關于懷化城市“四向出口”的暢通、綠化問題，記得在很多年就被市政府提上了議事日程，到今天，南向池洪算是基本上實現了目標，西向懷芷也勉強可行，更有令人向往的規劃出臺，可是，北向與東向卻是令人失望，尤其是東向石門至瀘陽，去年以來幾乎是堵車常見，不堵車難見，其路之行車難，不是蜀道，也恰如蜀道了：難于上青天！
　　　說難于上青天，當然有夸張，但是，天天堵車，是實情；過往車輛無不抱怨，是實情；民怨沸騰，是實情。我不知道，從今年以來有多少位市委市政府的領導，去看過這條路？不知道有多少次市委市政府領導出行本應經過這段路的，沒有繞道避行？
　　　整改建議：加快這路段建設進程，我們看到了路邊標語，也看到了這路段確實在修，但是，讓車輛通行稍為順暢點，不似如今之堵之難行，不是沒有辦法，試提幾點建議，供參考：
　　　1、路段整修要將車輛通行提到第一位，施工單位應實行半幅修整，半幅保行車暢通，要安排一個專門的班組，具體負責其事，通行車輛的半幅，出現了坑洞，及時填砂壓整；2、切實加強行車管理，做好交通疏導與指揮工作，如果有人經常在這段路上跑的就知道，有時一堵車，同向車輛出現四排五排并行擠進，想不堵都難；3、是否可以考慮有條件地提前開放懷化至中方花橋區段的新高速，從而分流該路段的車流量，減輕該路段的車流壓力。
　　　二、城區禁炮是執行乏力名存實亡還是已經廢止？
　　　這個問題好像無須言語表述，只要常住城區的人，沒有人不知道。記得就這個月上旬的某天白天，就在市委不遠的市煙草局的那個小巷附近，間歇性的驚天炮鳴至少持續了一個小時之久，那天，我想即使在市委大院上班的領導們，大多也聽到了吧？至于喪事棚在小區內，或者干脆搭在小巷道路上，半夜炮鳴，深夜高歌，凌晨驚魂，許多人都無不經歷過。就這件事，我們想知道是：這個禁炮規定是不是被廢止了？如果沒有廢止，為什么會無人去管，如同虛設？
　　　三、網絡民聲應該切實重視。
在這里，我提請市政府領導能對中方縣網宣辦給予表揚，至少在我所熟悉的紅網懷化論壇，中方縣網宣辦對在其出現的有關中方的網帖，只要涉及到實際問題的，大多給予了正面回復。不管最終問題是否解決，解決的結果是否有如人意，但是，至少讓發帖人、讓網民看到了有代表政府的應答，讓人心里舒坦，感覺受到了重視而不是被忽視、被無視。其他如芷江、溆浦、市地稅局、市環保局等縣市區與市政府部門，也還做得不錯。他們不像有些市政府部門與縣市區，對網民的心聲，或漠然視之視若無睹，或居高俯視置之不理，或暗中溝通一刪了之，令人心生冷寒。期盼在李市長親力親為的影響下，這種忽視網絡民聲的現狀逐步得以改變。其實，我們的人們是善良本份的，他們的要求其實不多也不高，絕大多民眾都懷揣有一顆滴水之恩當涌泉相報的感恩之心，最為關鍵的，是看我們怎么做。

　　辦理情況：

　　市交警支隊：網民朋友“五溪農夫”關于“石門到瀘陽路段堵車問題”意見收悉后，該支隊領導十分重視，迅速落實了整改。一是加強執勤警力。元月6日起，結合石門治超點勤務安排，交警直屬三大隊抽調了15名警力，分為3班自早上8點起至晚11點采取摩托車巡邏的方式加強該路段的交通秩序維護。同時，石門治超點整治警力作為第二梯隊，一旦發生較大交通堵塞，迅速趕往現場疏導；二是落實維護責任。針對該路段施工期間道路維護主體不明確的問題，支隊加強了與相關職能部門的協調、聯系，經商定，市城建投負責施工期間路面維護工作，溆懷高速項目部增派施工現場維護人員，對石門啤酒廠等難以會車路段實行單邊放行；三是引導車輛分流。2013年底，溆懷高速開通后，支隊設施科在市人大路口、順天大道與迎豐路交叉路口安裝了10塊大型指路標牌，為過往車輛提供分流繞行信息，較好地引導了過往車輛分流。經積極整改，目前該路段堵車問題已基本杜絕。以上情況已于元月21日向網民朋友“五溪農夫”反饋，該網民朋友對交警部門工作表示滿意。

　　市城管行政執法局：根據國家、湖南省有關文件規定，由公安部門負責煙花爆竹的管制和禁燃限燃工作，《懷化市創建國家衛生城市實施方案》及《懷化市區煙花爆竹燃放管理辦法》也明確規定城區禁燃限燃工作由市公安局鶴城分局負責。因此，無論現在或以后，該局承諾都會一如既往地支持配合參與好城區的禁炮工作。

　　鶴城區政府：召開了春節期間禁燃限燃工作部署會，明確了各級各部門禁燃宣傳、巡查、執法職責，擬定了《懷化中心城區煙花爆竹燃放管理實施方案》草案，建立了公安、執法、安監、宣傳等部門聯合聯動執法機制，各街道（社區）、鄉鎮（村）已開始履行禁燃巡查、制止、報告、宣傳、教育等職責，安排了城區主次干道、背街小巷禁燃工作巡查，組織開展了石門鄉等區域的煙花爆竹銷售聯合執法3次，在懷化電視臺、《邊城晚報》、鶴城新聞網發布了《關于在懷化中心城區內禁燃限燃煙花爆竹的通知》，要求各街道、鄉鎮發布了《關于在本轄區內禁燃限燃煙花爆竹的通知》，通過在重點地段張貼、電子顯示屏滾動播放、挨家挨戶發放等形式進行了廣泛宣傳，已累計發放各類資料17余萬份，懸掛宣傳橫幅、標語等350余幅，各街道、城郊鄉群眾對禁燃限燃工作的知曉率均達到90%以上。

      市公用事業局：按照職責，該局配合相關部門做了大量工作，特別是按市委、市政府領導的指示，借資400多萬元在城東入城口修建了4個沖洗平臺，并油化了入城接口，沖洗平臺已啟用，運轉良好。同時，該局渣土、環衛加大管理和清掃力度，石門街上長期揚塵污染的局面近期可從根本上解決。