全市壓縮三公經費21252萬元；取消和下放行政審批項目234類，精簡幅度達71%；查處涉賭參賭黨員干部80人；查處“吃拿卡要”和“庸懶散拖”問題227起，處理353人；全市在征地拆遷、安全生產、食品藥品等八大領域查處各類損害群眾利益行為2325起，處理1791人……

　　這些沉甸甸的數據,是我市深入開展專項整治取得的成績,是向全市519萬父老鄉親交出的一份厚重答卷。

　　在黨的群眾路線教育實踐活動中，我市緊緊圍繞解決“四風”等方面存在的突出問題，確定了50項重點治理任務，積極回應民生關切、抓好整改落實，確?；顒尤〉瞄L久功效，取信于民。

　　率先垂范促真改

　　堅持領導帶頭是教育實踐活動的基本原則。在針對“四風”突出問題的專項整治工作中，市委常委會和市級領導干部積極發揮模范帶頭作用，堅持以身作則、以上率下，使專項整治工作形成上下聯動的濃厚氛圍，達到了一級做給一級看，一級帶著一級干的良好效果。

　　謀定后動。市委常委會先后研究專項整治工作11次，專題審議專項整治工作方案3次，市委書記彭國甫親自修改，逐條把關11項“四風”突出問題專項整治工作方案及《國家公職人員參與賭博問題專項整治工作方案》等子方案，最終形成與中央、省委部署的任務緊密對接且符合懷化實際的50項專項整治任務。

　　身先士卒。7月14日晚，履新僅34天的市委書記彭國甫率市紀委書記、市委政法委書記、市政府副市長兼市公安局局長等市領導對國家公職人員參與賭博問題進行了突擊暗訪，當晚就行政拘留了四名聚賭的國家公職人員。暗訪中，彭國甫還不時與晚間散步的群眾交流談心，認真聽取群眾對社會治安和干部作風的意見。一時間，街頭巷尾，人人點贊。

　　主要領導的身體力行、帶頭示范，從市委層面給予專項整治最直接、最給力的支持。各縣（市、區）黨政主要領導也深入一線開展專項整治督促檢查工作，自上而下有力推動了各類專項治理工作的持續深入開展。

　　聚焦“四風”治頑疾

　　教育實踐活動能否取得實效，關鍵在于“四風”突出問題能否得到解決。市委常委會牢牢把握問題導向，從群眾最反感、反映最強烈的門難進、臉難看、事難辦等問題入手，從與群眾切身利益聯系最密切、最直接的征地拆遷補償、食品藥品安全、惠民政策落實等領域發力，通過持續深入開展50類專項整治行動，起到了祛弊除垢、肅清風氣的良好效果。

　　——市民政局深入開展城鄉低?！瓣柟庑袆印?，查糾低保錯保漏報人數591人，新增城鄉低保人數17959人。

　　——市食品藥品監督管理局深入基層明察暗訪，查辦了“5·21”醫務人員兜售假冒進口抗癌藥品案、“4·01”銷售假藥“龍喘靈膠囊”案等系列大案要案，刑拘制假售假人員9人，各案涉案貨值均過百萬元。

　　——市教育局針對群眾反映強烈的“家教家養”、“課外補習”等多種違規收費行為開展專項督查，查辦案件138起，清退違規收費48.8萬元，處理相關責任人119人。

　　——市環保局查出環境污染隱患單位22家，停產整治31家，取締關閉12家，掛牌督辦2家，立案查處18家，治理環境保護方面損害群眾利益行為246起，處理161人。

　　——洪江市受理拖欠農民工工資舉報38件，結案31件，為400人追回工資384.78萬元。

　　——辰溪縣將2013年遲發的104萬元早稻良種補貼已全部發放到位。

　　——會同縣開展了林業惠農資金檢查，追繳冒領資金11.8萬元，對滯留資金34.18萬元及時下撥到群眾手中。

　　開門整改、群眾參與，是教育實踐活動的活力所在。我市開展“萬人評百人”活動，將市直單位20名分管領導和80名科室負責人的照片、姓名、手機號碼、工作職責在電視、報刊、網絡等媒體公布，接受廣大群眾、服務對象和社會各行業代表的評議和投訴。在整治超標配備公車問題中，市紀委將要公開拍賣的12臺違規公務用車相關信息公之于眾，使普通百姓也能親身參與，增強了廣大干部群眾對“四風”突出問題整改落實的信心。此外，各縣（市、區）也積極創新載體，多形式、多渠道引導群眾參與專項治理，督促整改落實。

　　督查暗訪探實情

　　“要嚴格按照‘有錯無為皆問責、不換狀態就換人’的要求，堅決向‘為官不為’宣戰！對各類‘懶政’‘庸政’‘怠政’行為，要加大問責力度！”在懷化市黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環節工作推進視頻會上，市委書記彭國甫的講話擲地有聲。

　　市委專治辦針對各縣（市、區）和市直單位專項治理工作情況開展6次明察暗訪；市委督導組對各縣（市、區）和各市直單位整改落實情況多次開展專項督查；各縣（市、區）認真整合監督力量，在明察暗訪常態化的情況下，突出重要時間節點，聚焦熱點問題，組織開展專項督查、暗訪抽查。

　　針對有的公職人員上班時間逛淘寶、玩游戲、看電影，中餐飲酒，遲到早退等行為，全市上下開展了密集的督查暗訪行動；針對縣鄉干部“走讀”現象，市委專治組多次“挑燈夜戰”，對各縣（市、區）鄉鎮開展突擊檢查；針對公款吃喝、違規使用公車等突出問題，全市各級暗訪組多次在節假日期間開展監督檢查。

　　新晃針對機關單位上班紀律、機關作風效能建設等方面實行“周暗訪、月通報”制，先后集中暗訪5次，查處問題22件次，立案3起，給予政紀處分3人。

　　會同在對公職人員涉賭參賭整治中深入明察暗訪，黨內嚴重警告處分3人，立案調查9人，對整治公職人員參賭涉賭不力的3名公職人員予以就地免職。

　　辰溪在治理縣鄉干部“走讀”中，開展干部駐鄉和值班檢查5輪次，約談被通報鄉鎮黨委書記5人，通報批評鄉鎮6個，處理22人。

　　暗訪常態化，督查敢較真。我市正以監督檢查的頻度、明察暗訪的力度切實提升專項治理的硬度。截至9月初，全市共開展各類督查暗訪1400余次、下發通報144期、處理1828人。

　　建章立制保長效

　　政貴有恒，治須有常。建章立制是把整改承諾落實到行動上的重要保障，也是對改進作風決心和行動的重要檢驗。全市各級從制度和管理層面剖析問題產生的原因，從嚴格監督入手，有針對性地建立完善各項規章和管理規定，以制度建設成果固化改進作風成效。

　　根據中央、省委要求，結合懷化實際，建立健全了6類42項制度建設，其中對接中央、省里的制度文件16項，自行制定制度26項。目前，已制定出臺《關于在全市開展不按正確政績觀選拔任用干部問題自查自糾工作的通知》、《關于加快推進義務教育均衡優質發展的實施意見》、《懷化市重大事項社會穩定風險評估辦法》等28項制度，《黨委（黨組）貫徹執行民主集中制的基本規則（試行）》、《關于規范黨政一把手履職用權行為的若干規定》等6項已完成初稿，等省里文件下發后適時修改出臺。

　　重拳出擊剎歪風，情系民生抓整改。專項整治成果老百姓看在眼里，樂在心間。但整改落實只有進行時沒有完成時，專項整治只有起點沒有終點，作風建設只有參與者沒有局外人。懷化市委常委會下一步將加大整改任務的調度推進力度，扎實開展評估驗收，狠抓建章立制和制度執行，確保黨的群眾路線教育實踐活動成果真正惠及于民，取得實效。