省委常委會召開2014年度民主生活會

徐守盛主持并作表態講話李傳卿講話

根據中央的部署要求，12月28日至29日上午，湖南省委常委會召開2014年度民主生活會。省委常委班子及成員圍繞“嚴格黨內生活，嚴守黨的紀律，深化作風建設”主題，以認真貫徹中央八項規定精神、堅決反對“四風”、持續抓好整改落實為重點，緊密聯系班子及成員實際，深入查找思想、工作、作風等方面存在的不足和差距，深刻剖析問題產生的根源，深入開展批評與自我批評，明確了努力方向和整改措施，進一步把落實整改措施與做好當前工作結合起來，主動適應和科學引領經濟新常態，扎實推進改革發展穩定各項工作，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治省、全面推進從嚴治黨，加快“四化兩型”、實現“三量齊升”提供堅強保證。

省委書記徐守盛主持會議并作表態講話。中央第十督導組組長李傳卿全程參加會議并講話。

省委對開好這次民主生活會高度重視，精心做好會前各項準備工作。徐守盛認真履行第一責任人職責，嚴格按照“六個帶頭”和“八個親力親為”的要求，對民主生活會的各項工作都身體力行。常委同志緊扣民主生活會主題，認真學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真研讀《習近平總書記系列重要講話讀本》、黨章和中央關于嚴格黨內生活的有關規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等規定篇目。省委常委中心組開展2次集中學習，重點學習黨的十八屆四中全會精神，學習習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨的有關重要論述特別是在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話，統一了思想認識，打牢了思想基礎。采取召開座談會、個別訪談、設置意見箱、發放征求意見表等多種形式廣泛征求意見，13名常委分別召開15個座談會面對面聽取干部群眾的意見建議，共收集意見和建議1522條，梳理歸并為579條，并原汁原味反饋給班子及每位成員。各位常委同志結合反饋意見，認真撰寫對照檢查材料，并進行多次修改。徐守盛主持起草常委領導班子對照檢查材料，并召開省委常委會議集體討論修改。按照“三必談”要求，會前省委主要領導同志與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員和分管部門主要負責同志之間進行了深入談心交心，溝通了思想、增進了共識，為開好民主生活會打下了堅實基礎。

徐守盛在動員講話時說，這次民主生活會是繼群眾路線教育實踐活動之后，召開的第一次年度民主生活會，對于貫徹落實全面推進從嚴治黨要求，鞏固和拓展教育實踐活動成果，持續用好批評與自我批評這一有力武器，推動黨內政治生活真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，具有重要示范意義和鮮明導向作用。大家要深刻認識開好這次民主生活會的重要意義，嚴格按照中央部署要求，嚴肅認真地把批評和自我批評開展起來，既要通過對照檢查深入開展自我批評，真正拋開面子、揭短亮丑，觸及問題、深挖根源，抓住要害、觸動靈魂；又要實事求是、坦誠友善地對其他同志提出批評意見，互相幫助、促進提高。要把開好這次民主生活會作為落實黨要管黨、從嚴治黨責任的一次重要實踐，堅持高標準嚴要求，深入貫徹整風精神，確保民主生活會開出好氛圍、好效果，開出抓黨建促發展、促改革、促法治的新合力。

李傳卿對開好民主生活會提出要求，強調要深刻認識習近平總書記和中央對開好2014年度黨員領導干部民主生活會的高度重視，切實增強開好民主生活會的思想自覺和行動自覺；貫徹落實整風精神，嚴肅認真開展對照檢查和批評與自我批評；堅持問題導向，認真制定整改方案，把這次民主生活會開成一個統一思想、堅定信念、推動作風持續改進的高質量會議。

這次民主生活會通報了省委常委會教育實踐活動專題民主生活會整改落實情況。去年專題民主生活會后，省委常委班子堅持高標準、嚴要求，發揚“釘釘子”精神，扎實推進整改落實工作，對有時限要求的61項整改任務，已基本整改完成42項、取得顯著成效19項。一是堅持以上率下，嚴格落實責任。整個常委班子的整改工作由徐守盛負總責，整改方案中的每項整改任務都按照歸口認領、牽頭整改、各司其職的原則，明確省委常委和其他省級領導為牽頭領導、相關省直部門為責任單位。二是加強督促檢查，層層傳導壓力。先后20多次召開省委常委會議或常委辦公會聽取相關責任單位情況匯報，及時研究解決具體問題，推動整改工作有序開展。三是堅持開門整改，接受群眾監督。采取召開新聞發布會、在省內主要媒體開設專欄、開設專項整治工作監督舉報電話、開展作風建設專項民意調查、組織電視問政等形式，真正請群眾提意見、來監督、作評判。四是貫穿從嚴從實，強化正風肅紀。堅持以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，強化問責追責，倒逼問題整改，全省共查處作風問題5257起，處理6472人，其中給予黨紀政紀處分1054人。

省委常委班子以抓整改落實為契機，不斷加強班子自身建設，帶動全省各級各部門改作風、反“四風”，切實把教育實踐活動成果轉化為推動經濟社會持續健康發展和全面推進從嚴治黨的強大動力。一是認真貫徹執行民主集中制這一黨的根本組織制度和領導制度，貫徹執行民主集中制的自覺性、堅定性明顯增強；二是貫徹執行黨的紀律旗幟鮮明、態度堅決，自覺做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，在重大原則問題和大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明，更加堅定地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅持把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務，切實以講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作；三是嚴格貫徹執行中央八項規定和省委九項規定，堅決整治“四風”突出問題，黨風政風呈現新氣象，黨內政治生活的優良傳統正在恢復，黨群干群關系進一步密切，黨心民心進一步凝聚；四是堅持務實進取，強化責任擔當，強調從自身做起，勇于直面突出矛盾和問題，不回避、不推諉，帶頭真抓實干，帶頭嚴格要求，帶領全省上下著力抓好全面深化改革、推動經濟持續健康發展、開展群眾路線教育實踐活動、從嚴治黨，全省經濟社會發展和各項工作邁出新步伐、取得新進展。

會上，徐守盛代表省委常委班子進行對照檢查，省委常委班子成員逐一進行對照檢查，班子成員對每位常委同志逐一提出批評意見。

省委常委班子聚焦主題，查找出以下幾個方面的主要問題。在貫徹執行民主集中制方面：一是在執行民主集中制的一些環節上還需進一步改進；二是民主決策既有面不夠寬的問題，也有經常性不夠的問題；三是推動決策執行落地的常態化機制尚未全面建立；四是教育實踐活動整改方案中明確的部分民主集中制制度尚未出臺。在遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律方面：一是政治紀律方面，主要表現在政治敏感性不強，執行落實“兩個責任”中存在不到位的地方，對地方人大代表選舉工作的領導、指導和監督存在不到位的問題，對干部教育監督管理失之于寬、失之于松、失之于軟；二是組織紀律方面，對照習近平總書記在十八屆四中全會上指出的“七個有之”的問題，常委會逐一進行了檢查反思。從全省層面看，這七個方面的問題在一些黨組織和黨員干部身上仍有不同形式的表現和不同程度的存在。三是廉政紀律方面，主要表現在遵守和執行廉政紀律不夠徹底，對一些地方和部門存在的黨風廉政問題還缺乏有效監督，一些領域腐敗案件仍然易發多發，發生在群眾身邊的腐敗問題仍然不容忽視。在落實中央八項規定和省委九項規定、堅決反對“四風”方面：一是執行中央八項規定和省委九項規定還有不夠嚴格的地方；二是反“四風”整改落實的廣度、深度和強度還有待進一步延伸、拓展和發力；三是“四風”問題在一些地方和領域存在變相反彈的苗頭。在履職盡責、攻堅克難方面：一是在主動適應和科學引領經濟新常態方面還有差距；二是少數地方、部門和領域改革推進力度不夠；三是法治湖南建設還存在一些薄弱環節；四是抓基層、打基礎、惠民生的任務依然艱巨；五是全面化解干部人事領域遺留問題還需要一個過程。針對這些問題，常委會班子從理論學習、理想信念、群眾觀念、黨性修養等方面，深刻剖析了問題產生的根源，有針對性地提出了努力方向及整改措施。

徐守盛帶頭進行個人對照檢查，以高度的政治自覺、黨性原則和擔當精神，深刻開展自我批評，虛心接受其他常委同志提出的批評意見，切實發揮了帶頭示范作用，帶動形成了有利于開展批評和自我批評的良好氛圍。各位常委同志認真查擺問題，深刻剖析問題產生的根源，有針對性地提出整改措施，相互之間開展了嚴肅認真的批評和自我批評。大家開門見山、直指問題，不作鋪墊，不繞彎子，點到了具體事、具體人，真正觸及了痛處、觸動了靈魂，會議民主氛圍濃厚，體現了整風精神。

李傳卿在點評中指出，湖南省委常委班子對開好民主生活會高度重視，全面遵循中央要求，準確把握會議主題，認認真真、扎扎實實做好各項準備工作。大力發揚整風精神，嚴肅認真開展對照檢查和批評與自我批評，會議真正開出了高標準、高質量，好氛圍、好效果。主要表現在：開展批評與自我批評體現了“三個統一”，自我批評體現了高標準、嚴要求，相互批評體現了見筋見骨，真正達到了“團結-批評-團結”的目的。李傳卿要求，要以這次民主生活會為“加油站”，認真落實黨要管黨、從嚴治黨責任，推動形成作風建設新常態。一是在加強領導班子思想政治建設，不斷增強黨性修養、提高工作水平上下功夫；二是在鞏固和拓展教育實踐活動成果，著力推動作風建設新常態上下功夫；三是在嚴肅黨內政治生活，全面落實“貴在經常、重在認真、要在細節”上下功夫；四是在落實從嚴治黨責任，堅持從嚴管理干部、努力建設一支高素質干部隊伍上下功夫；五是在堅持更高標準，全面推進改革發展穩定各項工作上下功夫。

徐守盛在作表態講話時說，這次民主生活會質量比較高，達到了統一思想、增進團結、鼓舞干勁、解決問題的目的。主要有五點收獲：一是深化了思想認識，補了精神之“鈣”；二是問題找得準、挖得深、剖得實；三是增強了弘揚黨內政治生活優良傳統的自覺性和自信心；四是明確了努力方向和整改措施；五是進一步堅定了全面推進從嚴治黨的決心，堅定了做好后續整改工作及今后各項工作的信心。

徐守盛表示，省委常委班子作為湖南總攬全局、協調各方的領導集體，是全省人民的“主心骨”。一定以這次民主生活會為推動，堅持不懈加強自身建設，帶頭踐行“三嚴三實”，為全面建成小康、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴治黨提供堅強保證。一是進一步加強理論武裝，著力建設勤學善思、信念堅定的領導班子。深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神，切實以馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是進一步恪守黨的紀律尤其是政治紀律，著力建設政治清醒、嚴守黨規的領導班子。始終保持政治清醒、站穩政治立場、增強政治定力，始終堅定自覺地在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威，堅決維護黨的團結統一。嚴格遵守組織紀律，增強組織觀念和程序觀念。三是進一步嚴肅黨內政治生活，著力建設團結和諧、堅強有力的領導班子。嚴格規范黨內政治生活，從嚴執行民主集中制、黨內政治生活準則和黨內政治生活制度，堅決反對自由主義、分散主義、好人主義、個人主義，切實做到令行禁止，不斷增強班子整體合力。四是進一步增強宗旨意識和群眾觀念，著力建設求真務實、親民愛民的領導班子。堅持執政為民、以人為本、民生優先，竭誠為群眾解難事、做好事、辦實事。五是進一步強化法治理念和法治信仰，著力建設崇尚法治、依法執政的領導班子。自覺遵守和帶頭維護憲法、法律權威，不斷健全完善依法決策機制，提升法治思維和依法辦事能力，嚴格按照法定原則、法定權限、法定程序行使職權、履行職責，全面推進依法治省和法治湖南建設。六是進一步落實管黨治黨、從嚴治黨主體責任，著力建設敢于擔當、清正廉潔的領導班子。堅持原則、敢抓敢管，持之以恒抓作風、反“四風”，嚴懲歪風邪氣，大樹新風正氣。帶頭遵守黨的廉政紀律，筑牢拒腐防變思想防線和行為底線，保持懲治腐敗的高壓態勢，著力營造從嚴治黨新常態。

中央第十督導組全體成員、中央紀委、中央組織部有關同志全程參加會議。