群眾工作關系黨同人民群眾的血肉聯系,關系人民群眾切身利益。習近平同志強調,做好群眾工作是領導干部的重要職責。新的歷史時期,群眾工作的內容和方式深刻變化,涉及的利益關系更加復雜,對黨員干部的能力素質提出了更高要求。做好新形勢下的群眾工作,既要講感情,把人民群眾放在心中最高位置,誠心誠意為人民群眾謀利益;也要講法治,用這個治國理政的基本方式維護人民群眾合法權益、協調人民內部矛盾,促進社會和諧穩定。
強化法治理念。沒有規矩不成方圓。群眾工作的最大規矩,就是法律法規。作為群眾工作的具體組織者、推動者,領導干部有沒有法治理念、能不能依法辦事,直接影響群眾工作的實際效果。當前,一些領導干部運用法治思維和法治方式推動工作的水平不高,有的只是把法治喊在嘴上,而沒有抓在手上;有的認為法律是管老百姓的、管別人的,而不是管自己的,以至于知法犯法、以權壓法。解決這些問題,要求領導干部必須強化法治理念,重視法治思維養成,明確“權由法定,權責一致”“法無授權不可為”,帶頭學法尊法守法,使“言必合法,行必守法”成為一種習慣,做到研究問題先學法、制定決策遵循法、解決問題依照法。
提高法治素養?!皣鵁o常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。”依法開展群眾工作,最根本的是培養一支值得群眾信賴、法治素養高的黨員干部隊伍。當前,一些領導干部法治素養不高,直接影響群眾工作的水平與成效。領導干部應從黨和國家工作大局出發,進一步深化對法治的認識,進一步樹立法治信仰。深刻認識維護法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威,保證法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現。強化法治學習,認真學習相關法律法規,不僅學習群眾工作所涉及的法律知識,而且學習法的原則、原理,掌握法的價值、精神。通過學習,明確法律所規定的權力邊界和權力運行程序,提高依照法定權限、程序行使權力、開展群眾工作的素養。法治思維的養成,法治素養的提高,關鍵靠實踐。要撲下身子,躬身實踐,主動科學依法決策、依法辦事、依法維權,準確掌握群眾的新要求新期待,積極運用法律手段解決群眾反映的突出問題。
善用法治方式?!巴缴撇蛔阋詾檎?,徒法不足以自行”。法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。我國經歷了兩千多年的封建社會,缺乏法治的文化熏陶和制度保障,一些領導干部習慣和熱衷于個人專斷、長官意志和行政命令方式,不愿、不會用法治方式做工作包括群眾工作。要做好群眾工作,必須努力改變這些不合時宜的觀念和做法。應堅持有法必依、執法必嚴、違法必究,以事實為依據,以法律為準繩,完善群眾法律援助與服務機制,切實維護和保障群眾合法權益。積極探索新形勢下群眾工作的特點和規律,創新工作方法,善于運用法治方式行使職權,把群眾工作納入法治軌道,以法治方式解決群眾工作中的復雜棘手問題,提高群眾工作的針對性和實效性。