城區教育事業發展事關懷化經濟社會發展大計，是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

　　要嚴格執行教育用地規劃。嚴格落實《懷化城區教育發展2008 至2030 年規劃》和《懷化城區教育發展第二個五年行動計劃》，保證規劃教育用地不調作他用。當前，要盡快落實好河西區域黃家山中學新建、城東區域云箭集團安置區配套小學規劃與建設、迎豐東路片區四方田小學改擴，以緩解該區域學位供給壓力。

　　要理順市區教育體制，明晰市區兩級政府教育責權建立市、區政府分工負責、責權明確、運行規范、穩定長效的經費保障機制，實行兩級政府經費分擔制度，實現城區教育的辦學主體由“以區為主”轉變為“市區共擔”。當前要盡快落實好教育配置用地和教育政策性口子經費，不斷加快城區教育項目建設步伐。

　　要全面盤活教育資源。一是繼續優化農村教育布局及資源配置，盤活閑置資產，對部分村小如井坪、潭口、犀牛等生源劇減，教育資源閑置嚴重的學校進行布局調整，被撤掉的學校要明確其資產處置收益用于償還教育債務。二是加快城郊村學校和薄弱學校建設步伐，將城郊村級小學改擴建提上議事日程，增加城區公辦學校總學位供給。將一定比例的優質高中學校招生計劃分配給城區薄弱初中學校，扶持薄弱學校發展，以減輕城區初中學位失衡矛盾。三是加快“空洞區”學校建設步伐。建議市委、市政府在現芷江師范地塊處，及原農業機械化學校已被處置校區，規劃修建兩所標準化小學，以緩解區域內學位不足的壓力。

　　要努力優化發展環境。建立教育償債基金。市區兩級財政在每年的新增財力中按一定比例安排專項資金，用于償還城區教育債務；從農村稅費改革轉移支付資金、新增一般性轉移支付資金、教育費附加及非義務教育學校的非稅收入中調劑部分資金建立償債基金，幫助化解城區學校債務。出臺城中村學校確權補償辦法，對在教育資源整合中不再保留的學校，其土地及附著物納入國有資產處置，收益專項用于城區義務教育發展。建設綜合執法隊伍，加大校園周邊環境綜合治理力度，做到校園周邊環境整治經?；?、常態化、長效化。