人大代表鄧小建說，政府工作報告中，對我們整個的發展戰略，發展重點，發展目標，做了進一步的修正和完善。這也是根據市委經濟工作會議上定的總基調，進行的完善和調整，十分符合懷化實際。

　　2 0 1 5 年的經濟目標，也是實事求是的。鄧小建認為，在經濟新常態下，確定的四個新的突破，等于抓住了問題的牛鼻子。特別是把產業建設提到作為“第一大主戰場”的高度，是從未有過的，產業建設確實是我們的一個短腿。

　　“就我們洪江區而言，產業興，則洪江區興，產業衰，則洪江區衰?！编囆〗ㄕf，政府工作報告中，著重講到產業問題，貼近懷化的實際，也尊重了經濟發展的規律，尊重了一個地方社會經濟發展的大趨勢。對于產業發展，鄧小建提出兩點建議。

　　“戰略目標明確了，措施也有了，關鍵是激勵措施要到位，要進一步細化?！编囆〗ㄕJ為，各個縣市區產業建設有各自不同的地方，你一個產業達到多少銷售收入，你的產值達到多少規模，能拿出多少給予獎勵和支持，主要是以獎來扶持縣里的產業發展。

　　“如果我們洪江古商城上市了，文化旅游產業做到了多少規模，能給什么支持和獎勵。有些可以獎勵到企業，有些可以獎勵到政府層面，更多的是獎勵到企業。”鄧小建舉例說，對那寫“老樹發新芽”的企業，每年穩定在多少就業人數，也可以給以適當獎勵。雖然錢不是很多，但是一種導向，是精神上的鼓勵和支持。

　　鄧小建的另一個建議，就是在抓產業建設方面，除了適應新常態還需發展新業態，新金融就是新業態?！艾F在企業的融資成本很高，如何使新金融和一二三產業深度融合，是個大問題。如果這方面沒有突破，產業發展則會遭遇瓶頸。”鄧小建說，市里可以考慮做一些新金融的事情，比如民營銀行的引進。洪江古商城這兩三年發展緩慢，關鍵就是融資問題。不過今年在融資這塊，我們有很大突破。洪江古商城的發展，這實際上一個慢熱的過程，不可能一下子推進很快，這也是新一個常態。明年我們可以甩開膀子，大干一場。他還提到，產業園區三年倍增計劃，最關鍵的也是金融問題。

　　鄧小建指的另一種新業態，就是網上銷售。他說，電商發展迅速，市民在家里點下鼠標，就可以收到商品，這是一種革命性的變化。市里能不能搞一兩個示范點，現在應該說是基本條件已經具備。