城市公園是城市居民主要休閑健身的活動場所。近年來，我市城市建成區面積和城區人口數量迅速增長，對城市公園的需求突出。預計到2020 年，城區人口將達到80萬左右，居民對城市公園的需求更為明顯。

　　現有公園規劃布局不夠科學合理。在城市的每一個大的區域(8 個組團) 雖然規劃有較大型的公園，但中小型的、方便社區群眾生活的小型廣場、公園欠缺。要結合懷化“十二五”規劃、“十三五”規劃綱要和懷化城區中長期發展規劃，將中坡山森林公園、涼山森林公園、氵舞水河、太平溪沿線風光帶等城市綠地串聯起來，使“城在綠中，林在城中”城市生態環境成為現實。

　　規劃一經制定, 不能隨意改動。而實際情況是，城區公園規劃調整過快、調整幅度過大。我市制定的城區范圍內綠地專項規劃，兩年時間不到，在2013 年即進行了調整，致使公園規劃面積嚴重縮水。切實維護規劃的嚴肅性，是建設好城市公園的前提。

　　投入不足，是城市公園建設不快的根本癥結。財政投入是建設城市公園的根本保障，應建立起剛性投入機制，加大公園建設投入力度，在政策和資金上逐年傾斜，確保我市城市公園較快發展。同時，在建設方式上，引入市場化建園模式，提供具有直接或潛在經濟效益的城市公園建設項目，吸納多方投資者的參與，并動員社會人士對主題公園進行捐建。

　　主題不鮮明，文化內涵欠缺，是我市城市公園建設應該重視的問題。我市具有豐富多彩的民族文化、歷史文化、民俗文化，如“稻作文化”、“抗戰文化”、“巫儺文化”等。在城市公園設計建設中，要根據不同片區城市公園的要求，結合公園主題，多層次、多角度地將懷化的民族、歷史文化融入其中，突出每一個公園的主題和功能，提升城市公園的文化內涵。