10月22日，鶴城區迎豐街道華峰社區下崗職工劉明珍，手里拿著茶藝師資格證和育嬰師初級證對筆者說：“深圳和懷化都有公司開出高薪，包吃包住請我去哩。我又可以上班了?！眲⒚髡淠軌蚰玫健皟勺C”，得益于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，鶴城區創新社區管理和服務方式，探索黨建引領基層治理。

第二批主題教育啟動以來，鶴城區按照中央確定的“干事創業敢擔當、為民服務解難題”目標，圍繞城市基層社會治理、黨員服務群眾等方面存在的差距和不足，以自我革命的精神，不斷創新城市基層社會治理和服務方式，打通了服務群眾“最后一公里”，引導黨員用實際行動踐行初心使命，贏得了廣大居民群眾的點贊。

針對個別黨組織弱化，黨員服務精準不到位等問題，紅星、城中、城北等街道在社區構建了三級組織體系，即構建社區黨委（黨總支或黨支部）、網格黨支部（可以成立臨時黨支部）、樓棟黨小組；建立“五級負責制”，即整合完善社區基層黨建網格、民生服務網格、綜合治理網格、文明創建網格“四個網格”資源和功能，推行社區黨委（黨總支）書記負責整個社區、網格黨支部書記負責網格、網格黨支部委員負責片區樓棟、樓棟黨小組組長負責本樓棟、黨員負責樓棟內居民家庭。目前，迎豐街道12個社區建立網格黨支部88個、樓棟黨小組111個，并將轄區539名黨員納入網格黨支部和樓棟黨小組進行管理，形成從上到下分級管理、層層負責的黨員服務群眾機制。

針對個別黨員服務意識不強、群眾急難愁盼問題突出等，迎豐、坨院、河西等街道在社區全面開展了“三必到，五必訪”服務群眾活動，即社區、網格對發生突發事件、居民有困難意外、鄰里矛盾糾紛必到現場；每月對困難家庭、大病家庭、下崗失業人員、空巢老人、社區矯正和刑釋解教人員等重點服務管理對象必訪，發現情況及時收集上報，切實幫助群眾解決生活中的實際問題。在實施過程中，首先依托網格設置，組織社區網格員采取入戶走訪方式，采集基本信息，并按照人員類型、戶籍類別對常住人口、出租人員、困難家庭以及空掛戶等基本信息分類建立基本信息臺賬，對街道轄區居民實現全覆蓋式走訪摸排。據統計，今年以來，該區通過“三必到”“五必訪”，共化解矛盾糾紛1200余起，為民辦事900余件，實現了小事立即辦，難事幫助辦。

（郭飛 曠永平）