懷化，是中國革命的福地，工農紅軍在懷化通道轉兵，扭轉了革命的形勢；是中華民族的福地，中國人民抗戰勝利在懷化芷江接受日寇投降；是世界人民的福地，袁隆平院士在懷化安江成功培育出秈型雜交水稻；是廣大客商的福地，懷化洪江是歷史上水上絲綢之路重要的中轉站。

上世紀70年代，隨著湘黔、枝柳鐵路開通，“一座火車拖來的城市”——懷化孕育而生。借助交通樞紐的優勢，懷化加快編織立體交通網，“水陸空”齊頭并進，形成對內大循環、對外大開放的綜合交通網絡，并于2017年躋身全國性綜合交通樞紐行列。

昂首闊步新時代，如何建設成為湖南打造內陸地區改革開放高地？

作為湘鄂渝黔桂五省邊區的中心城市、全國綜合性交通樞紐，懷化舉全市之力加快建設懷化國際陸港，打造中部地區對接RCEP和東盟的重要戰略平臺、內陸地區改革開放的標志性工程，構建了依托“雙通道”、對接“兩大洋”、服務“雙循環”的開放新格局。

國際陸港嶄露 “山城”懷化向海圖強

從懷化出海圖上可以看到，懷化是西部陸海新通道和面向印度洋國際陸海大通道在中部地區唯一交匯的城市，區位交通優勢十分明顯，自古便有“承東啟西、連南接北、左右逢源”的說法。

4條普鐵、3條高鐵、8條高速公路、“永”字形水運網、芷江機場組成的“公鐵水空”立體交通網絡，推動全國性綜合交通樞紐城市、商貿服務型國家物流樞紐等一批“國字號”平臺相繼落地，形成“內暢外聯、通江達海”的交通新局面。

2021年9月，懷化國際陸港正式開工建設，起步即起勢，實現了多條線路的班列首發。

2022年5月，湖南省政府出臺《關于深度融入“一帶一路”支持懷化國際陸港建設實施方案》，賦予懷化“建設西部陸海新通道戰略門戶城市”和省內唯一的東盟貨運集結中心的新定位、新使命，明確將懷化國際陸港建設成為湖南打造內陸地區改革開放高地的標志性工程。

2022年7月，懷化市委召開六屆三次全會作出決定，舉全市之力加快建設懷化國際陸港。

2022年7月22日，懷化第一次參加在重慶召開的西部陸海新通道省際聯席會議，正式成為西部陸海新通道“朋友圈”成員之一。

懷化國際陸港不斷完善陸港設施，優化通關服務，基本實現“貨暢其流”。港區日集裝箱裝卸作業量達400標箱，年貨運吞吐量可達600萬噸。

為保障國際貨運班列順暢運行，懷化海關認真落實海關總署支持西部陸海新通道建設要點舉措，鞏固深化與勐臘、憑祥、欽州港等西部陸海新通道沿線基層海關“點對點”協作機制，實現“多關如一關”；扎實推進智慧海關建設和智關強國行動計劃，實施“提前申報、直裝直提”等改革舉措，積極推廣“鐵路進出境快速通關”等便利化模式，1-9月共受理鐵路快通申請700單；開辟農產品進出口“綠色通道”，推行“7×24”小時預約通關服務，保證節假日班列發行“不打烊”。

懷化海關關長王友華表示，在懷化國際陸港可以實現高效清關、報關、查驗，通關業務一站式辦理，進一步提升通關效率，更好服務懷化國際陸港高質量發展，打造成湖南東盟貨運集結中心和內陸地區改革開放的標志性工程，深度融入西部陸海新通道建設。

以懷化國際陸港為樞紐，多條跨境貨運班列、貨運卡班以及國內貨運列車實現開行，相比傳統運輸線路和方式，從懷化國際陸港進行跨境物流，運距更短、時效更快。

截至目前，懷化國際陸港已打通懷化-北部灣港/湛江港/廣州港/深圳港出海、中老、中越、中緬跨境7條國際物流通道，是西部陸海新通道東線上重要節點城市，陸海新通道南下70%的貨物經過懷化，“依托雙通道、對接兩大洋、服務雙循環”對外開放新格局正在形成。

中老班列提速  班列發運中部地區第一

在懷化國際陸港主港區，一列列滿載江西的汽車、湖北的化工品以及省內的農機、鋼材等貨物通過國際班列發運，到達東盟國家，帶動了湘鄂贛沿線地區的產業發展。懷化的箱包、竹制品、米粉、冰糖橙、茶葉、艾草制品等產品，通過國際陸港，遠銷世界各地。

非洲和澳大利亞的礦石、東盟國家的木薯淀粉、糧食、水果等農林產品沿著國際鐵路線路，進入懷化，分撥全國，懷化國際陸港進出口貿易十分紅火。

2024年4月1日起，懷化國際陸港中老圖定班列再次提升開行頻率，由原來的每周一列增加到每周三列，極大提高了懷化國際陸港中老線出口貨物外運能力。

據長沙海關所屬懷化海關統計，今年前三季度，懷化國際陸港開行班列731列，同比增長129.8%。其中，中老班列261列，同比增長574.7%，持續保持中部地區第一。

今年前三季度，懷化市進出口總值100億元，同比（以下均為同比）增長65.2%，增速持續居湖南省第一。出口87.6億元，增長61.3%，進口12.4億元，增長98.5%。其中，對東盟出口21.9億元，增長55.3%。

向外，懷化國際陸港積極拓展出海通道，國際貨運網絡已覆蓋全球40個國家和地區的97個港口、站點；調整進出口貨物結構，運輸品類涵蓋16個品類的221種品名。新能源汽車、光伏產品等“新三樣”出口量逐步增加，小型挖機、碾米機、香囊包、電動機、汽車配件、摩托車配件、機械配件、紡織品、五金工具以及日用百貨等高附加值產品成為了出口“主流”。

向內，懷化積極融入長三角、大灣區、中部城市群、成渝經濟圈、海南自貿區，建立湘渝黔桂滇五省（市區）協作機制，推動“三省合作協議”。與湖北武漢、宜昌、荊州、荊門，江西南昌、鷹潭等地開展實地貨源調研，深入分析當地貨物集結、運輸線路等情況，并對自身進行優化改進，加強通關便利化協作。

臨港產業加速  港產城一體化融合并進

在懷化國際陸港經開區，重點項目施工熱情持續高漲。懷化國際陸港多式聯運中心項目現場，大型施工車輛來回穿梭，中建三局正在進行該項目基礎設施建設，土石方及地基處理工作已基本完成，場內給排水各類管網及道路施工進度已過半，正在進行樁基基礎施工，工人們搶抓“小陽春”晴好天氣，合理安排工期，為主體施工建設做好準備。

懷化國際陸港多式聯運中心項目總投資10.2億元，占地539畝，將新建鐵路專用線，同時配套智能化倉儲物流中心、集拼箱中心等設施，布局海關監管區、跨境電商綜試區，打造省級轉運、區域分撥、城鄉配送三級中心，構建快遞、整車、零擔和公鐵聯運、鐵海聯運完整物流格局，并與懷化西鐵路物流園實現聯通聯動、差異發展，促進物流降本增效，推動建設商貿服務型國家物流樞紐、“物流友好型城市”。

在湖南享懷箱包加工生產基地，一條條現代化的生產線整齊排列著，機器的轟鳴聲此起彼伏。流水線上，工人們熟練地操作著全自動注塑機、全自動縫線機等各種設備，裁剪、縫制、打包等一項項流程有條不紊地進行著。

“懷化打造‘國際箱包之都’大有可為。”兩年前，牟曉峰與懷化市會同縣人民政府簽約，成立湖南享同實業有限公司，總投資5億元，可年產600萬只箱包。如今，他再次追加投資1億元，建設享懷箱包項目，全年預計可生產500萬只箱包，實現年產值6億元以上，吸納勞動力就業800人以上，帶動懷化箱包產業躍上新臺階。

懷化全力打造“國際箱包之都”，是推動港產城一體化發展的重要工程。市委將箱包皮具產業納入“5+10”現代化產業體系，高位謀劃、高位推動，懷化成為全國首個在市級層面建設箱包皮具生產基地的地區。

短短一年時間里，箱包皮具產業從無到有，共引進箱包皮具產業項目102個，投資額逾81億元，基本形成了涵蓋箱包成品以及箱包配套產品、外貿、電商等箱包皮具全產業鏈發展格局。力爭到2027年，全市箱包皮具產業鏈上企業達到300家，規上企業達到60家，總產值突破100億元。

懷化搶抓歷史機遇“奮起二次創業”，全力構建“5+10”現代化產業體系，新型顯示、箱包皮具、中醫藥等省級產業集群聚鏈成勢，一批十億級、百億級鏈主企業加速崛起。圍繞“以港興產、以產興城”的建設理念，積極推進臨港產業發展，重點推進箱包產業園、綠色食品產業園、中國供銷·三農產業園建設，助推臨港產業向千億級沖刺，并推進鶴中一體化融合發展，為陸港發展提供城市動能支撐。力爭到2026年，實現“三個一千”的目標，即港區班列開行達1000列以上、貨物吞吐量達1000萬噸以上、總產值達1000億元以上。

（懷化日報全媒體記者 張卓 通訊員 李淵 雷明雄）