大道如虹風正勁，潮涌懷化譜華章。懷化地處武陵山脈和雪峰山脈之間，自古以來因受地勢、地形等影響，經濟社會發展相對滯后。新中國成立75年來，五溪兒女當家做主煥發出前所未有的主人翁精神，迸發出改天換地的驚人力量，經濟社會發展實現歷史性巨變，躋身國家“一帶一路”“長江經濟帶”“一帶一部”戰略性“節點”城市，全國性綜合交通樞紐城市、全國九大生態良好區域之一、中國特色魅力城市200強，一張張熠熠生輝的燙金名片，展示著懷化不凡歷程和獨特魅力。
一、經濟發展滄桑巨變
（一）經濟總量翻倍攀升。新中國成立75年來，懷化市經濟總量實現了跨越式增長，特別是改革開放后，經濟發展步入快車道，地區生產總值（GDP）相繼突破了1億元階段（1949-1977年）、10億元階段（1978-1993年）、100億元階段（1994-2011年）和1000億元階段（2012-2023年）的華麗變遷，2023年達1948.52億元，2024年有望突破2000億元臺階。1949年懷化地區人均地區生產總值（GDP）僅76元，1957年達109元，1989年上千元、達1027元，2008年突破萬元大關、達10812元，2012年超過2萬元、達21018元，2018年突破3萬元大關、達30449元，2023年突破4萬元大關、達43335元。
（二）財政實力明顯增強。新中國成立初期，懷化經濟基礎非常薄弱，1951年地方財政收入僅192萬元。改革開放后，經濟發展活力不斷迸發，1978年地方財政收入突破1億元、達1.17億元，1991年較1978年翻了近兩番、達4.08億元，1998年再翻一番、達8.43億元，2005年突破10億元、達11.01億元，2021年跨越100億元臺階、達111.98億元，2023達124.18億元、比1978年增長105倍、比1951年增長6466倍。財政收入的增加對加強社會保障、減小城鄉差距、切實改善民生等提供了有力的資金保障。
（三）產業結構實現歷史性調整。新中國成立以來，懷化市產業結構經歷了由單一向多元、由低級向高級的轉型。從最初的以農業為主，到如今的三次產業協同發展，產業結構不斷優化升級。三次產業結構由1949年的73.8：11.3：14.9調整為2023年的14.5：29.0：56.5，第一產業占GDP比重下降59.3個百分點，第二產業占GDP比重上升17.7個百分點，第三產業占GDP比重大幅提升41.6個百分點。1949-1986年，三次產業結構總體呈現“一二三”產業順序，1988-1997年為“一三二”，1998-2002年為“三一二”，2003年之后表現為“三二一”。
（四）工業地位由弱變強。新中國成立后，開始大力恢復工業生產，特別是改革開放以來，懷化工業進入快速發展新時期，工業企業增加明顯，由1949末年的60家發展到2023年末的4700家，其中規模工業企業982家。工業門類不斷齊全，2023年，41個工業行業大類中，懷化涵蓋35個，主要產品涉及生產生活的方方面面，如箱包、工藝美術用品、合成纖維、中成藥、電工機械專用設備、電纜、電子器件、儀器、風電等。工業規模相繼擴大，懷化大力實施產業及產業園區倍增計劃，工業轉型升級步伐進一步加快，工業增加值不斷遞增，1949-2023年工業增加值年均增長9.4%，2023年工業增加值達444.81億元，占地區生產總值比重由1949年的11.1%提高到2023年的22.8%。
（五）投資規模迅速擴張。新中國成立以來，社會建設步伐加快，資金投入不斷加大，特別是改革開放后，通過改革投資體制、調整投資結構、拓展投資渠道，基礎設施投資迅速擴大，投資主體逐步多元化。1950年懷化固定資產投資僅有414萬元，1978年增加至1.97億元，1987年達6.00億元，1991年過10億元，2007年上100億元，2008-2023年固定資產投資年均增長12.1%。
二、社會事業繁榮發展
（一）教育先行引領社會進步。持續深化教育領域綜合改革，加大教育投入力度，教育教學設施明顯改善，師資力量不斷增強，教育普及程度明顯提高，城鄉免費九年義務教育全面實現。普通中學由1950年末的25所增加至2023年末的380所，在校人數由0.05萬人增加至29.20萬人；小學在校人數由1950年末的16.20萬人增加至2023年末的37.37萬人；各類學校教職員工由1950年末的6031人增加至2023年末的6.82萬人。引進了長郡、雅禮、湖南師大、衡水等優質教育資源入駐，芷江師專升格為懷化師范高等?？茖W校，湖南醫藥學院完成整體搬遷，懷化學院擬更名為湖南民族學院。2023年末普通高等學校4所，在校學生數6.34萬人。
（二）科技創新引領作用增強。新中國成立75年來，堅持把科技創新擺在重要位置，奮力推動創新發展，科技事業從無到有、從有到新，再上新臺階。1973年，由時任安江農校老師的袁隆平主持，李必湖、尹華奇參加“秈型水稻雜交優勢利用”成果產出，1975年在全國大面積示范推廣，20世紀70年代末該科技成果走向世界，為世界糧食生產作出了突出貢獻，袁隆平獲得聯合國創造發明“金質獎”，被譽為“雜交水稻之父”。2018年，懷化高新區經國務院批復為國家級高新區，成為武陵山片區首家、湖南省第8家國家高新區，懷化國家農業科技園區通過國家驗收。兌現落實《懷化市加大全社會研發經費投入行動計劃（2018-2020年）》激勵措施，對27大類56項創新事項給予獎補，極大激發全社會創新創業熱情，積極創建國家創新型城市，2022年R&D經費達到34.67億元。
（三）醫療衛生體系日臻健全。新中國成立初期，懷化衛生事業十分落后，全市僅有醫院2所、教會醫院3所、縣衛生院10所，衛生技術人員233人。歷屆市委、市政府不斷加大投入，建立健全新型醫療衛生機構體系，培養引進大批衛生技術人才，衛生事業發生翻天覆地變化。全市衛生機構由1956年末的659個增加至2023年末的4731個，衛生技術人員由1956年末的2535人增加至2023年末的4.11萬人，醫療機構床位由1956年末的672張增加至2023年末的37859張。醫療衛生體制改革深入推進，全面取消了公立醫院藥品加成，初步建成了全民醫保體系，基本建成突發公共衛生事件應急和重大疾病防控機制，妥善應對了“非典”、高致病性禽流感和新型冠狀病毒等重大疫情，建立完善了重特大疾病保障和救助機制。
（四）交通網絡飛躍發展。新中國成立初期，懷化境內僅有5條簡易公路，通車里程僅648公里。1977-1980年，開始掀起縣鄉公路建設高潮，共新建公路3604公里。截至1999年末，100%的鄉鎮和85%的行政村通了公路，公路總里程達7666公里。自2007年11月10日，邵懷、懷新高速公路竣工通車后，杭瑞高速懷化段、滬昆高速懷化段、包茂高速懷化段、常吉高速沅陵段、婁懷高速懷化段等相繼通車，形成了“一縱三橫一環”高速公路骨架網。截至2023年末，懷化公路總里程達21006公里、是1949年末的32.4倍，其中高速公路通車里程811公里、是2007年末的4.2倍。1970年8月，湘黔鐵路、枝柳鐵路動工修建，并分別于1972年2月、1978年12月建成通車，境內全線總長499.3公里；2014年12月26日，滬昆高鐵懷化段開行，懷化步入“高鐵時代”；2018年底懷邵衡鐵路建成通車，境內鐵路由原來的3條增加到5條，正線總長度增加到890.2公里，其中高鐵300公里，鐵路運輸網由原來的“大”字形發展成為準“米”字形格局。芷江機場自2005年12月19日正式通航，2015年升級為C級機場，目前運營航線增至11條，通航城市達15個。全市形成了普鐵、高鐵、高速、普通公路、航空、航運“六位一體”的綜合交通格局，實現了從“區域性交通樞紐”到“全國性綜合交通樞紐”的轉變。
三、人民生活幸福安康
（一）商品市場日益豐富繁榮。新中國成立特別是改革開放以來，懷化積極改革流通體制，打破了國有商業獨家經營格局，形成了國有、集體、個體、私營、聯營等多種經營模式并存、多種流通渠道、多種經營方式相互競爭的商品流通體系，告別由國家統控的“票證年代”，商品種類不斷豐富，由過去單一的糧、油、衣等基本生活商品向享受型、發展型等多種商品共存，各類商品種類繁多、供應充足，滿足了城鄉不同層次的各種消費需求。1949年社會消費品零售總額僅4142萬元，1978年達3.6億元，1985年達10億元，2006年過100億元，2009年過200億元，2023年達769.29億元，1950-2023年年均增長10.7%。
（二）城鄉居民收入穩步提高。新中國成立初期，國民經濟緩慢恢復，居民收入水平較低。1978年到2012年，懷化農村居民人均純收入由92元增加到5024元，增長53.6倍，年均增長12.5%。1984年到2012年，懷化城鎮居民人均可支配收入由1010元增長到15666元，增長14.5倍，年均增長12.1%。2013年懷化全體居民人均可支配收入為10022元，2023年達24555元，比2013年增長1.45倍，年均增長9.4%。其中，城鎮居民人均可支配收入由2013年的17632元增長到2023年的35945元，增長1.04倍；農村居民人均可支配收入由2013年的5849元增長到2023年的15352元，增長1.62倍，農村居民收入增長快于城鎮居民收入增長。城鄉居民人均可支配收入比值從2013年的3.0縮小至2023年的2.3。
（三）居民生活質量極大改善。新中國成立特別是改革開放以來，懷化居民消費結構從生存型邁向發展型，越來越多的居民開始享受型消費。2023年，城鎮居民消費支出25893元，比1978年增長136.7倍，年均增長11.6%；城鎮居民恩格爾系數由1988年的52.7%下降至1998年的47.2%，2023年下降至30.1%，恩格爾系數的變化見證著城鎮居民生活的變遷，展現了居民生活改善的美好趨勢。2023年懷化全體居民人均生活消費支出18866元、比2013年增長1.53倍、年均增長9.7%。居民生活條件更舒適，2023年末，懷化居民人均住房面積達50.5平方米、比2013年末增加17.4平方米；每百戶擁有洗衣機95.92臺、電冰箱102.07臺，比2013年末分別增長55.6%和35.0%。居民對發展型消費更青睞，2023年懷化居民人均教育文化娛樂支出2936元、比2013年增長2.5倍，占人均生活消費總支出的比重為15.6%、比2013年提高4.3個百分點。
（四）文化事業得到長足發展。懷化文化事業起步于新中國成立初期，1952年文化事業局正式成立，文化藝術事業納入政府職能部門管理；1950-1983年，全市各縣先后建立收音站，到1997年先后建成10個中繼站，實現了懷化電視臺的全市覆蓋；1999年啟動實施“村村通”工程，2023年末全市廣播綜合人口覆蓋率達99.6%，電視綜合人口覆蓋率達99.8%，比1978年末分別提高59.6和89.8個百分點。改革開放以來，文化創作日益繁榮，文化活動精彩紛呈。目前，全市擁有藝術表演團體6個，群眾藝術館、文化館15個，公共圖書館14個，博物館（紀念館）12個，擁有國家級非物質文化遺產保護目錄16個，省級非物質文化遺產保護目錄68個。通過舉辦各類文化節慶活動豐富了人民精神文化生活，提高了城市知名度和吸引力，自2003年起將“抗戰文化”升華為“和平文化”，先后成功舉辦了五屆“中國芷江·國際和平文化節”； 2015年，成功承辦紀念向警予同志誕辰120周年等重大活動；2016年，成功舉辦央視“心連心”藝術團走進通道慰問演出、湖南省紀念紅軍長征勝利80周年慶典等活動。2019年，成功舉辦湖南懷化通道·侗族大戊梁歌會暨第八屆湘桂原生態民族風情節等活動。2021年組織參加湖南文化旅游產業博覽會和投融資大會暨重點產業項目對接活動；承辦第四屆“錦繡瀟湘”湖南文化旅游創新創意大賽之遇見懷化活動。湖南省和美鄉村籃球大賽（村BA）連續2年在辰溪縣孝坪鎮愛國村籃球場火辣開賽。
又踏層峰辟新天，更揚云帆立潮頭，75年風雨兼程，75年滄海桑田，懷化由一窮二白到全面小康，人民生活由水深火熱到蒸蒸日上，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感日益增強，各項事業發展駛入快車道。展望未來，踏上以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興的新征程，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，錨定“三高四新”美好藍圖，深入實施“五新四城”戰略，加快國際陸港建設，積極推進鄉村振興，堅定走好共建共享、共同富裕的高質量發展之路，在奮力譜寫中國式現代化湖南篇章中展現新作為！
撰稿：胡少華
復審：廖文忠
終審：楊 軍
