本年度報告根據國、省、市政府信息公開相關規定編制，內容包括：概述，主動公開，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府支出與收費情況，存在的主要問題和改進措施，說明與附表等部分組成。本年度報告中所列

　　數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月30日止。

　　一、概述

　　2015年，在市委市政府的領導下，我區以黨的十八大精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，切實加強領導，強化措施，勇于創新，凝聚力量，攻堅克難，扎實開展政務公開政務服務工作，為全區經濟社會又好又快地發展提供良好的政務服務保障。

　?。ㄒ唬娀ぷ鬟\行體系機制建設

　　1、加強組織領導。明確了由區管委主任任組長，常務副主任和紀工委書記任副組長, 14個區直單位主要負責人為成員的政務公開政務服務領導小組。鄉街、各部門也調整充實了分管領導和專(兼)職工作人員，將政務公開政務服務工作經費納入了年度預算，全面實現了政務公開工作有人干事，有錢辦事，促進了政務公開工作深入開展。上半年區政務公開政務服務辦組織召開了區管委常務副副主任和區紀工委書記參加的全區政務公開工作會，表彰了2014年政務公開先進單位和先進個人，制定下發了《2015年政務公開工作要點》，強化對全區政務公開工作的組織領導、工作部署與工作指導。

　　2、細化工作責任。進一步明確了區政務公開工作領導小組成員單位的工作職責和要求，深化和完善了“黨委統一領導，政府主抓、區管委辦公室組織協調、區監察局監督檢查、區政務公開辦督查考核”的工作責任體系，堅持和落實了政務公開工作分級負責制，督促各鄉街、各部門切實履行政務公開工作主體責任與公開義務，明確其單位行政“一把手”為本鄉街、本部門政務公開工作第一責任人，形成了一把手負總責，分管領導和專兼職工作人員具體抓的“橫向到邊、縱向到底”的政務公開政務服務工作良好格局。8月份制定下發了《洪江區2015年政務公開政務服務考核方案》，切實明確了各項目標牽頭單位和責任部門，細化了工作責任鏈條。

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　　1、加強公開制度建設。修訂完善了包括《洪江區政府信息主動公開制度》、《洪江區政府信息依申請公開制度》、《洪江區政府信息發布協調制度》、《洪江區政府信息保密審查制度》等10多項制度，同時要求各鄉街和各部門結合實際建立健全其他相關制度，并按照“規范程序、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則，在本單位的顯要位置設立了公開欄，采用流程圖與文字說明相結合的方式，把單位領導的分工圖示化，把分管工作的各方面情況列于圖上，把工作職責、辦事程序、責任人等全部公開，明確了政府信息公開內容分類、公開形式、公開時限、審核程序、公開意見箱與依申請辦理的責任單位、辦理時限及相關要求，確保了政府信息公開的有序規范運行，全年無一起因公開信息不當引發社會穩定、無一起政府信息公開泄密的情況發生。

　　2、拓展公開渠道方式。一是不斷加強新聞發布統籌工作，及時向社會通報區工委、區管委的重大決策以及重點工作進展，及時舉行專題新聞發布會。二是進一步規范信息公開查詢點的查詢工作，加大《洪江區政府公報》的贈閱力度，明確區檔案館和圖書館以及政務中心為政府信息查詢點，為公眾查詢提供方便。三是注重有效發揮區有線電視臺等媒體的作用，讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取信息。凡屬公開范圍的部門都在群眾便于觀看的地方設立政務公開墻或公開欄。四是依托政府門戶網站,推進電子政務建設和網上政務公開。

　　3、細化規范公開內容。指導各鄉街、各部門圍繞法定公開事項、行政決策事項、行政執行與執法事項、行政服務事項、群眾關心關注熱點事項、便民利民信息事項等多個方面，進一步細化更新政府信息公開目錄。督促各鄉街、各部門按照“全面、清晰、透明”的原則，主動及時公開行政審批和執法、重大項目與資金使用、就業扶持、社會保障、住房保障及住房公積金、城市規劃、價格和收費、征地拆遷、入學入托、食品安全、環境保護、安全生產、人事招考等群眾關心信息。例如在保障性住房信息公開方面，根據機構調整，及時發布保障性住房的分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結果、退出情況等信息。一是推進分配政策信息公開。公開《洪江區保障性住房管理條例》及其他配套的分配管理方面的規范性文件；公開保障性住房申請登記的申請條件、申請表、需提交的全部材料、辦理流程等內容。二是推進分配房源信息公開。公開分配批次、保障性住房類型、分配時間、建設項目名稱、住房套數、套型比例、房屋坐落、朝向、建筑面積、銷售價格或房屋市場租金、樓層平面圖等內容。三是推進分配對象信息公開。公開已申請登記保障對象名冊，公示申請家庭初審階段信息、申請家庭資格信息及批次分配對象信息。四是推進分配過程信息公開。選房現場通過投影顯示選房的實時過程及剩余房源情況，現場接受申請戶、監察部門、媒體的監督。五是推進分配結果信息公開。在選房現場及洪江區公眾信息網上公開分配對象姓名、分配保障性住房類型、項目名稱、房號、套型面積等內容

　　（三）、確保政務服務運行質量

　　1、依法規范辦事流程，切實提高工作效率。我們認真咨詢和研究相關政策文件，對進入中心大廳辦理的所有審批和服務事項，嚴格規范申報材料，簡化辦事程序，減少辦事環節，縮短辦理時限。對重大項目審批開設了綠色通道，全程代理機構---區商務局在政務服務大廳設立專門窗口，為企業和市民提供最優質的服務，同時對窗口單位的辦件項目及時進行催辦和督促，使辦事效率得到進一步提高。

　　2、通過電子顯示屏、觸摸屏、辦事指南卡等形式，全面公開各行政部門的服務內容、辦事程序、申報材料、辦結時限、收費依據和收費標準，使企業和群眾辦事更加方便和快捷。切實發揮大廳便企利民作用，強化窗口總值班制度，在接待咨詢和辦理業務時，要求中心窗口工作人員必須做到耐心解答、周到服務、一次性告知。

　　3、制定多項工作制度，明確了窗口工作人員職責，規范了窗口的辦事程序及工作人員行為，完善了對窗口工作人員的考核評價體系，在中心全體工作人員中開展文明禮儀教育,中心每個季度對各窗口和工作人員進行一次評比，評比出“紅旗窗口”和“優秀服務標兵”。另外我們還建立政務服務質量評議制度，印制了“政務中心服務評議表”，設立服務評議箱，廣泛接受群眾的監督。

　　4、探索符合我區實際的政務服務運作模式，根據我區轄區面積小、人員分布集中、單位相對集中的特點，為了規范政務服務，加強對各單位各部門的指導，我們在保證進駐政務大廳設立常駐窗口單位的基礎上，設立了1個綜合窗口和5個政務分中心，并下發了《洪江區政務服務中心分中心管理辦法》和《洪江區政務服務中心綜合窗口管理辦法》兩個文件，目前，政務中心常駐窗口和政務分中心以及綜合窗口運行良好。

　　5、構建區、鄉（街）、村（社區）三級政務服務覆蓋網絡。制定《洪江區鄉（街道）政務（便民）服務中心建設驗收標準》和《村（社區）便民服務站“十個一”》的建設要求，到目為止，全區三鄉四街都建立了政務（便民）服務中心，實現了100%的鄉（街）政務（便民）服務中心掛牌并按標準規范運行(其中常青鄉一樓4個服務大廳面積近400平方米，實現了鄉級站所全部進駐便民大廳，為群眾提供優質的服務)。全區38個村、社區有21個村、社區建立了便民服務站，實現建站率達55%（其中高坡街辦事處社區居委會全部建立了便民服務站，實現了大廳服務）。

　?。ㄋ模?、切實加強電子政務建設  

　　1、不斷充實網站內容，豐富和加大政務公開信息量，對政府信息集中公開，市民上網點擊《政府公開》欄目，便可查詢到包括政務信息、依申請公開、規范性文件、部門動態、領導之窗、信息公開指南、政府公告、政府公報、政府文件、人事任免、財政信息等欄目，年截至2015年11月底共上傳相關信息1311篇。

　　2、進一步推進電子政務外網平臺建設，將錄入電子政務外網平臺的審批事項嚴格督促實行網上辦理，實現了辦事項超時預警，警示窗口工作人員按時辦結。區紀委通過電子監察系統對全區政務服務效能實施網上監控，對辦事事項、辦事流程、辦理人員、辦理過程、辦理結果等信息進行全程監控。

　　二、主動公開政府信息情況

　　我區的政府信息公開工作嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩妥，及時準確，公開、公正、便民。2015年重點公開了以下政府信息：機構職能、政策法規、政府文件、計劃報告、工作總結和要點、統計數據和分析；行政事業性收費項目、依據、標準；行政許可的項目名稱、政策依據、辦理條件、辦理程序、辦理方式、辦理時限，有關民生的政策措施及其實施、監督、檢查情況；突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；行政復議訴訟事項、政府集中采購項目、重大項目建設情況；洪江區政府信息公開指南和政府信息公開目錄等內容。到2015年12月30日止，區本級公開各類政府信息1300多條。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2015年，我區沒有依申請公開政府信息辦理事項 。

　　四、政府支出與收費情況

　　區政務公開辦與政務中心為一套人馬，現有5名工作人員。 

　　我區在2015年度處理政府信息公開事務的經費共計9萬元，主要用于政務中心的辦公用品的購買，信息指南和目錄的編制以及政務中心的工作經費開支。

　　    與訴訟(行政復議、行政申訴)有關的費用支出:至2015年12月底，暫無發生與行政復議、行政申訴有關的費用。

　　對公民、法人和其他組織的收費情況:至2015年12 月底，暫無發生對公民、法人和其他組織的收費情況。

　　五、存在的主要問題和改進措施

　　存在的問題主要有：一是個別單位領導對政務公開工作認識不足，思想上沒有引起足夠重視，雖然能夠落實政務公開工作，但在工作上還流于形式，缺乏工作主動性和積極性；二是部分單位公開的重點不突出，缺乏研究，不能很好地結合自己的工作實際進行公開；三是個別部門對應公開的信息把握不夠準確，對有些涉及到民生和敏感問題事項的公開和發布存在著畏難情緒。。針對上述問題，準備在下階段采取以下主要措施：一是加強監督，確保政務信息內容能得到及時更新。二是突出重點，特別是要把與群眾聯系密切的領域、行政執法領域和涉及“權、錢、人”的管理領域作為我區推行政務公開的重點。三是加大責任追究力度。

　　六、說明與附表

　　   （1）其他說明

　　本年報的統計時間跨度：自2015年1月1日起，到 2015年12月30日止。附表中“數量”欄內容為“——”，表示該行數據為零。  

　　(2)附表: 

　　附表一   主動公開情況統計

　　附表二  依申請公開情況統計   

　　附表三  咨詢情況統計    

　　附表四  申訴情況統計表  

　　附表五  政府支出與收費情況統計