根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》的規定，現公布懷化市安全生產監督管理局2015年政府信息公開工作年度報告。

　　2015年，在市委市政府的領導下，在市政府政務服務中心的精心指導下，我局安全生產信息化建設工作堅持突出重點、應用主導、整體推進的原則，加快建設，加強組織領導，健全工作機制，認真貫徹實施《條例》，以保障公民、法人和其他組織的知情權、提高政府工作的透明度、促進依法行政為目的，積極推進政府信息公開的各項工作。

　　一、概述 

　　深入推進政府信息公開是我局貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》的重要舉措，更是深入推行政務公開，轉變政府職能，實現管理創新，建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作。按照《條例》規定和市政府工作安排，2015年，我局政府信息公開工作在深化公開內容、健全和完善各項制度、規范公開載體形式、不斷創新信息公開方式、加強基礎性建設工作等方面取得了新的進展。

　　二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況

　　今年，按照懷化市政府信息公開工作的要求，結合我局工作實際，一是建立了由主要領導負責、分管領導主抓的工作機制，積極推進政府信息公開相關制度建設。二是明確了政府信息公開的指導思想、工作目標、公開內容和形式、組織機構與工作分工、公開程序、保障措施等，政府信息公開各項工作進入程序化、規范化、制度化運行軌道。三是建立了主動公開、依申請公開等具體工作流程，明確了主動公開政府信息的發布程序及依申請公開政府信息辦理的流程、時限等，規范政府信息發布和公開申請的受理、辦理工作。截至2015年底，政府信息公開工作運行平穩有序。

　　三、信息公開平臺建設概述

　　懷化市安全生產信息網是我局信息公開平臺的主陣地。我局網站共設置1個主頁和10個子頁，采用傳統的菜單模式，標題新穎，內容突出，涵蓋了各個方面的欄目，包括主頁、組織機構、新聞中心、公文公告、安全監管、政策法規、宣教培訓、應急管理、事故信息、在線服務、互動交流等，主頁面包括安委會成員公示、局黨組成員信息公示、局長郵箱、最新通知、黨務公開、政務公開、專用系統索引、站內信息檢索、工作動態、互動交流平臺、投訴建議索引、信息欄、宣傳窗口等窗口。今年以來，我局繼續擴大公開范圍，拓寬公開渠道，積極開展了政府信息公開工作，及時發布市內重要新聞，包括省市要聞、部門動態、各地動態，政府文件、公告通知等，開辟了“黨務公開”、“政務公開”等專欄。同時，我局充分利用市內外主流媒體的作用，加強安全生產各類信息的發布。2015年，累計發布信息1367條，網站累計訪問人數198320人次。

　　四、信息公開平臺運維情況

　　（一）領導重視，落實責任

　　局黨組高度重視政府網站建設和管理工作，多次召開會議進行工作部署，把此項工作作為加強黨風廉政建設，改進工作作風，促進依法行政，服務基層群眾的重要舉措來抓。專門成立由黨組書記、局長李玉豪同志為組長，各黨組成員任副組長，各科（室）負責人為組員的政府網站建設工作領導小組，下設辦公室，負責網上信息公開的日常性工作。

　　1、稿件發布、審核

　　信息來源：各科室及子單位明確政務信息信息員；

　　審核：分管領導對政務信息進行審核；

　　發布：網管中心安排專人負責更新工作。

　　2、信息發布過程

　　各科室信息員負責相應的欄目收集、整理、匯編信息，填寫信息公開保密審查表，報本科室負責人、單位分管領導逐級簽字。

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　　為進一步加強和規范網站管理，我局根據市政府有關文件要求，制定實施了領導干部讀網制度、信息發布審核制度、信息保密審查制度、網站日常巡檢及上網信息復查制度等一系列管理制度，使網站管理更加規范化、制度化。明確網站管理、維護部門及崗位職責，要求技術維護人員認真監控和檢查網站運行狀況，信息采編人員及時提供相關信息資訊，確保鏈接正確有效、網站安全平穩運行，確保公眾能夠及時獲取政府信息、獲得便利的在線服務。同時也使我局政務公開工作走上了有章可循、有違必究的良性軌道。

　　五、信息公開平臺自查自糾情況

　　我局按照有關規定對網上政務信息進行了細致梳理，嚴格按照主動公開、不予公開分類管理；建立公開信息內容的審查機制，進一步明確公開內容的性質和完善公開內容的分類；信息公開分機構信息、法規法文、宣教培訓、事故案例、工作信息等，版塊齊全，內容豐富，公開信息及時，經檢查，我局門戶網站所有頁面都顯示正常，內容更新及時，各類服務和互動功能都運行正常，不存在錯誤鏈接和斷鏈的現象。

　　六、安全保障情況

　　我局局域網站全權授予懷化東弘科技有限公司進行日常維護和升級，該公司建立健全了口令管理制度、客戶端或錄入電腦安全防范等制度，并每天安排管理員定時訪問局網站進行巡檢，技術開發人員定期進行病毒、黑客安全防范措施升級，有效確保了網絡安全、數據安全。同時，我局要求對機房進行了防火、防盜的改造，并且使用了硬件防火墻對外網訪問進行有效控制，同時每個服務器都配置安裝了專業殺毒軟件，加強了防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等方面的有效性。及時對系統和軟件進行更新，對網站重要文件、信息資源做到每天一備份，并且做了數據異地備份，當網站數據被篡改或者破壞后，能夠迅速地對其進行恢復。定期聯系相關高級技術人員對網站進行軟、硬件升級和優化，對服務器系統進行檢查、殺毒、升級，確保其運行安全性。

　　七、信息公開平臺應急管理情況

　　懷化東弘科技有限公司與中國電信有限公司懷化分公司聯合對局網站設置專門應急管理方案，針對網頁無法打開、鏈接無法訪問等問題均作出了處理手段和措施，并且標明了處置時間。截至目前，網站維護及時，突發處置措施得當，網站未出現過不能訪問等問題。

　　八、政府信息主動公開情況

　　我局2015年度共主動公開信息1367條。其中：信息公開類信息458條（其中通知公告155條、規范性文件140條、通知263條），新聞類信息880條（其中工作動態600條、行業動態280條），公眾咨詢投訴信息類14條，專題專欄類信息15條（其中三嚴三實5條、文明創建4條、黨建工作6條）。

　　九、依法申請公開政府信息情況

　　我局2015年度無依申請公開的政府信息及不予公開的政府信息。

　　十、政府信息公開收費及減免情況

　　2015年度我局無相關收費及減免信息。 

　　十一、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

　　2015年度我局無因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟、申訟信息。 

　　十二、存在的主要問題及改進措施 

　　今年，我局雖然在信息公開方面做了一些工作，公開信息量和公開信息種類等方面有了較大改善，但仍存在許多不足之處。一是網站部分欄目建設有待及時更新完善，綜合服務能力有待進一步提高；二是信息公開制度還不夠完善，信息發布時間還不夠及時。今后我們要進一步充實內容，突出重點難點問題。把群眾最關心、反映最強烈的事項作為我局信息公開主要內容，切實發揮好信息公開平臺的橋梁作用。進一步規范申請處理流程，確保信息公開效率。規范信息公開流程，提高申請處理效率，方便公眾獲取政府信息，繼續堅持24小時值班制度方便群眾咨詢，加強政府信息公開咨詢服務工作。不斷創新信息公開方式，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，在積極抓好政府信息主動公開和依申請公開的基礎上，不斷創新方式方法，進一步通過電子顯示屏、電視臺、公開專欄、便民服務指南等載體，發布安全生產實時警示，讓群眾多渠道獲取政府信息。進一步加強信息公開制度建設，確保信息公開的準確及時。繼續堅持24小時值班制度方便群眾咨詢，把政府信息公開工作作為長期的動態工作落到實處，確保公開信息的及時性、準確性和有效性，為深化政府信息公開提供堅強有力的組織保證。