2015年，我局在市委、市政府和省廳的領導下，緊密結合國土資源工作，不斷規范政府信息公開內容，創新政府信息公開形式，突出政府信息公開重點，提高政府信息公開水平。以依法行政、提高效能和建設服務型政府部門為目標，大力推行陽光政務，切實推進政務信息公開工作。根據相關文件要求，編制完成本報告，并向社會公布。

　　一、領導重視、精心組織

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，明確分工職責

　　我局高度重視政務信息網上公開工作，認真組織部署，明確政務公開工作由辦公室牽頭，信息中心負責組織專人對市本級工作進行網上公開常態化管理，機關各科室及相關直屬機構嚴格按照要求提供有關信息。由于政務公開工作政策性強、涉及面廣，我局自2007年成立了政務公開工作領導小組、應急管理工作領導小組以來，多次對領導小組成員進行調整以不斷適應政務公開工作的新形勢和高要求。2015年政務公開工作領導小組由局長胡和平任組長，黨組各成員任副組長，各科室負責人為成員。為促進政務信息網上公開落到實處，抓好政務信息網上公開工作，對全年的政務信息網上公開工作進行了周密的部署，將政務信息檢查事項分解、落實到相關科室及二級單位，并規定了提交相關信息的時限。同時要求各部門落實專人負責政務公開工作，確保政務信息網上公開執行工作得到較好落實。

　　（二）完善相關制度，健全工作機制

　　近年來，我局制訂及完善了一系列網絡建設及管理制度，如《懷化市國土資源系統政務信息網上公開辦法》、《懷化市國土資源政務信息網上公開基本內容》、《懷化市國土資源局政務公開責任追究制度》、《懷化市國土資源局門戶網站運行維護管理制度》、《懷化市國土資源局網站信息采集、審核、發布制度》等；將行政執法依據、執法權限、執法標準、執法程序、執法責任以及具體業務辦理程序、收費標準、時限等項內容，在市政府和局門戶網站、局公示欄予以公開，所有審批事項納入政務大廳一個窗口進出；公開了國土資源行政執法舉報電話，在局機關大門口懸掛了投訴信箱，方便了社會各界對國土資源行政行為的監督。對網上申請政策需解讀的，由局信息中心下載后轉業務科室進行解讀。

　　（三）加強網站建設，鞏固服務載體

　　按省廳和市政府要求，我局網站今年新開設了“征地拆遷”、“創建文明城市”等專欄；按照省政府辦的要求，網管員認真完成了政府網站普查3個階段的自查任務；完成了全市國土資源系統政府網站信息發布和內容建設自查整改工作；申請注冊了“天地圖·懷化”的域名（hhtdt.gov.cn），并及時對“天地圖·懷化”網站進行了備案；完成網上輿情管理（懷化紅網16篇；12345市長熱線信箱欄目4篇）匯報及回復工作；積極配合公安部門做好網站等保工作；完成了全國網站建設運維情況統計調查表填報工作。同時，網管員對網站進行了輿論監控，在做好網站采集發布工作的同時注重觀察學習同類網站的做法，揚長補短，及時轉載上級部門網站的信息，使廣大群眾能及時了解國土資源部門工作動向、新法律法規及相關政策，對土地登記、征地拆遷、土地、礦招拍掛結果等信息及時進行了網上公告，促進國土資源管理工作更加公開化、透明化。網站已主動公開各類信息累計達17800余條，其中2015年共發布信息5590條。按市電子政務辦要求，在市政府門戶網站發布信息650條，其中報送保障信息345條（年度要求200條）。國土資源門戶網站在地球、土地、測繪等主題紀念日活動期間進行了有效宣傳。

　　在今年1月27日的懷化市人民政府網站上刊發了《關于2014年度全市政府網站建設績效評估情況的通報》（懷政辦函〔2015〕7號），我局網站在市直部門的績效評估中獲總分第一的好成績，市局網站被評為“2014年度全市優秀政府網站”。2015年5月22日，國土資源部門戶網站發布了“2014年度國土資源系統政務信息網上公開執行情況檢查結果”，表揚了36個市級、36個縣級國土資源主管部門。我局及辰溪縣局分列第8名和第3名。

　　二、主動公開政府信息情況

　　不斷加強“懷化市國土資源局”網站建設。高度重視門戶網站建設，將門戶網站作為對外開展工作、展示形象、溝通交流的窗口，并充分利用網絡工作平臺，最大限度地整合政務信息和公用事業服務信息資源。2015年，網站已主動公開共發布信息5590條。按市電子政務辦要求，在市政府門戶網站發布信息650條，其中報送保障信息345條（年度要求200條）。政務微博公開政府信息數530條。2015年，回應公眾關注熱點或重大輿情數共25條，分別為：12345市長熱線6條、門戶網站信箱19條；政府網站在線訪談次數2次；在門戶網站發布政策解讀稿件發布數45條、微博回應事件數5條。網上信訪投訴帖6件。我局電子政務系統已經通過前置機導入方式與市政府電子政務外網及電子監察系統進行數據對接,并定期導入相關業務數據。

　　根據上級安排，我局今年對征地拆遷工作進行了重點領域政府信息公開，共計發布征地拆遷專欄126條、專項工作151條；開展行政處罰決定書等行政執法文書網上公開，共計發布生效法律文書12件。

　　三、依申請公開政府信息

　　及時辦理依申請公開政府信息個案。全年共計收到各類信息公開申請7件（包括市政府政務中心轉交），全部辦理完畢。其中：依申請公開信息的4件，非本部門掌握信息回復3件。

　　四、行政復議、行政訴訟情況

　　依法積極受理行政復議案件，在處理程序上積極履行復議權利告知義務，暢通復議渠道，做好告知解釋工作。有效的與信訪工作相結合，認真研究爭議的焦點和訴求，尋求解決爭議的平衡點，提出和解方案，提高行政復議案件審理的公信力和透明度。同時堅決不回避矛盾，通過行政復議規范被申請人的執法行為，同時也教育、規范行政相對人要正確行使申請行政復議權利，增進相對人對國土工作的了解和支持，化解誤解和矛盾對立因素，努力實現定紛止爭，提高行政復議案件辦結率。今年共計收到行政復議申請8件，不予受理1件，依法及時受理7件,其中：維持縣局行政處罰或行政處理決定3件，終止復議1件，確認縣局行政處罰或行政處理決定2件，另外1件尚在辦理中。代理市人民政府參加行政復議1件（未審結），參加行政訴訟4件（未審結），辦理本部門行政訴訟案件5件（未審結）。及時提交行政復議答復材料、應訴材料，組織本部門業務承辦單位參與案件答辯、證據收集和旁聽庭審，積極配合復議機關和人民法院化解行政爭議。按時準確上報復議、應訴數據。

　　五、政府信息公開收費及減免情況

　　2015年，我局未向任何公民、法人和其他組織收取政府信息公開費用。

　　六、存在的主要問題及改進情況

　　存在問題：一是政務信息公開內容的標準化建設有待加強。二是政務信息公開非標準化的協調機制需要進一步規范。三是網站在線服務有待進一步提高。

　　改進措施：一是加大網站收集政務信息、技術維護的力度，加強宣傳力度，促進外界對我局網站服務內容的了解，在公眾的監督下從根本上完善國土資源網上互動式信息服務。提高信息公開服務水平，使信息服務更為便捷，政務信息公開更及時準確，力求群眾滿意。二是強化信息公開的監管。通過加強制度建設、加強檢查監督、加強財務公開、加強責任追究、加強舉報機制等強力舉措，將政府信息公開工作轉變力推進依法行政、陽光行政的有力保障。三是進一步加強與群眾互動渠道建設。提高網上辦理效率，實現“一站式”服務。