今年來,懷化市按照省下達的重點民生實事項目指標統一部署,逐一分解,精心組織,扎實推進,嚴格目標考核,民生實事工作取得顯著成效。截至10月底,12件民生實事除了“實施農村高速寬帶網絡覆蓋工程”完成97.65%,“實施數字廣播電視戶戶通工程”只等設備一到位即可實施外,其它均已完成或超額完成。
一、工作完成情況
1、新增城鎮就業35000人。1-10月份,懷化市城鎮新增就業40048人,完成年度目標任務的114.42%。全市共組織4777人參加創業培訓,21796人參加職業技能培訓,援助22戶零就業人員就業。
2、自然村通水泥(瀝青)路910公里、提質改造農村公路760公里。截至10月底,全市已完成自然村通水泥路976.9公里,為年度目標任務的107%;完成提質改造工程770.6公里,為年度目標任務的101%,已全面完成了年度建設任務。
3、新增農村通自來水人口11.76萬人。2019年度懷化市農村飲水安全鞏固提升工程目標任務是:新增11.76萬農村通自來水人口,涉及沅陵、辰溪、溆浦、麻陽、新晃、芷江、中方、會同、靖州、通道等10個縣。截至10月底,全市已完成新增11.76萬農村通自來水人口,占年度任務的100%。
4、減少義務教育大班額1066個。懷化市共有義務教育大班額數2086個,2019年省下達懷化市消除大班額保底任務數1066個,懷化市計劃消除大班額1292個。截至10月,懷化市已消除大班額1431個,超額完成省定目標任務和市定目標任務。
5、農村及城鎮低保適齡婦女“兩癌”免費檢查6.94萬人、孕產婦免費產前篩查3.1萬人。截至10月20日,完成農村及城鎮低保適齡婦女“兩癌”免費檢查70476人、完成率為101.55 %,孕產婦免費產前篩查31298人,完成率100.96%,均超額超前完成全年工作任務。確診乳腺癌21例,宮頸癌前病變239例,宮頸癌31例,均得到及時治療。通過篩查,發現6894名孕婦結果異常,接受干預診斷5657人,干預診斷率82.06%,較上年有所提升,有效減少了缺陷兒的出生。
6、提高農村低保標準和救助水平(標準不低于3700元/年、人均救助水平不低于197元/月)、提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發放標準(不低于60無/人/月)。截至9月底,13個縣市區城鄉低保指導標準已全部達標,農村低保月人均救助水平均達到222.15元/月,各縣市區農村低保月人均救助水平均達到200元/月以上。各縣市區城市低保月人均救助水平均達到320元/月以上。
自2019年1月1日起,全市13個縣市區就按要求將殘疾人“兩補”的發放標準提高到了60元/月/人,720元/年/人,1-10月兩項補貼均按時按要求完成發放。截至10月24日,懷化市發放重度殘疾人護理補貼累計發放514104人次,累計發放金額3166.623萬元;困難殘疾人護理補貼累計發放352988人次,累計發放金額2125.9245萬元,共計5292.5475萬元。
7、所有縣市實現二甲公立醫院全覆蓋,基本消除村衛生室“空白村”179個。截至10月底,懷化市11個縣市人民醫院全部達到二級甲等綜合醫院標準,實現了二甲醫院縣域全覆蓋。全市179個村衛生室建設項目均已完成裝修和設備配備,均已配備合格村醫。
8、改(新)建農村戶用廁所33199戶。截至10月28日,懷化市共完成34630戶,完成率104.31%,已全部完成年度任務。
9、推行一村一輔警。今年以來,懷化市在100%配齊專職駐村輔警、100%建成村級警務室的基礎上,深入貫徹落實全國、全省公安工作會議精神,全力規范“一村一輔警”建設。懷化“1+4”村級警務工作在全省“一村一輔警”建設現場推進會上作典型發言;省公安廳分別刊載《 懷化市公安局創新推行農村警務改革》、《懷化市公安局創新推出“1+4”村級警務工作模式》、《懷化市公安局積極探索駐村輔警規范化運行機制》等3篇驗經材料進行典型推介。
10、完成10千伏及以下行政村配電網改造(完成投資8010萬元)。懷化市共涉及改造47個行政村配電網改造,計劃投資8010萬元。截至10月25日,47個村已全部竣工,已完成投資8010萬元,投資完成率100%。完成新建、改造10kV線路為121.32千米,新建、改造變臺267臺,容量40840千伏安,新建、改造低壓線路為603.188千米,戶表改造547戶。
11、數字廣播電視戶戶通工程(2座臺站開展省級節目數字化覆蓋、新增直播衛星用戶32301戶)。懷化市戶戶通工程的前期準備工作已完成,目前,部分設備已到位,現正在與生產商四川長虹加緊銜接,設備一經到位即可實施。
12、農村高速寬帶網絡覆蓋工程(新建2045個貧困自然村通光纖、新建210個行政村4G基站)。2019年新建貧困自然村通光纖工程項目,涉及13個縣(市、區),902個行政村,2045個貧困自然村,計劃投資3731萬元;完成210個行政村4G基站,涉及10個縣(市、區),計劃投資2084萬元。目前已完成1997個自然村通有線寬帶開通,整體進度97.65%。210個行政村4G基站已全部完成及開通。
二、采取的措施
1、組織管理到位,工作機制不斷完善。市委市政府高度重視省重點民生實事,將其列為2019年《政府工作報告》總體要求的重要內容,市領導深入調研,抓好協調、落實,并進一步完善了一把手負總責,分管領導具體抓的工作體系。
2、經費保障到位,項目實施順利。財政安排專項經費用于配套項目宣傳、培訓、督導質控、設備配備等工作經費。
3、健全督查體制,實行責任追究制。建立和完善督查機制,定期督查和通報,并將督查結果作為目標管理的主要依據之一。
三、完成進度表
2019年1-10月省重點民生實事項目指標任務完成進度表 |
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填報單位:懷化市人民政府 |
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序 號 |
考核指標 |
目標 |
1-10月完成情況 |
占目標% |
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1 |
新增城鎮就業 |
35000人 |
已完成40048人 |
114.42% |
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2 |
自然村通水泥(瀝青)路 |
910公里 |
已完成976.9公里 |
107.35% |
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提質改造農村公路 |
760公里 |
已完成770.6公里 |
101.40% |
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3 |
新增農村通自來水人口 |
11.76萬人 |
已完成11.76萬人 |
100% |
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4 |
減少義務教育大班額 |
1066個 |
已完成1431個 |
134.24% |
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5 |
農村及城鎮低保適齡婦女“兩癌”免費檢查 |
69400人 |
已完成70476人 |
101.55% |
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孕產婦免費產前篩查 |
31000人 |
已完成31298人 |
100.96% |
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6 |
提高農村低保標準和救助水平 |
標準不低于3700元/年、人均救助水平不低于197元/月 |
1-9月累計保障865903人,累計支出18770.6萬元,低保標準平均達到3873元/年,人均救助水平達到222.15元/月。 |
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提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發放標準 |
不低于60元/人/月和60元/人/月 |
①已發放困難殘疾人生活補貼352988人次,共2125.9245萬元,達到目標要求; ②已發放重度殘疾人護理補貼514104人次,共3166.623萬元,達到目標要求。 |
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7 |
基本消除村衛生室“空白村” |
179個 |
已完成179個 |
100% |
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8 |
改(新)建農村戶用廁所 |
33199戶 |
已完成34630戶 |
104.31% |
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9 |
推行一村一輔警 |
2458人 |
已完成2458人 |
100% |
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10 |
完成10千伏及以下行政村配電網改造 |
8010萬元 |
已完成投資8010萬元 |
100% |
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11 |
數字廣播電視戶戶通工程 |
省級節目數字化覆蓋 |
2座 |
目前已完成前期準備工作,待設備一到位,即可安裝實施。 |
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新增直播衛星用戶 |
32301戶 |
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12 |
農村高速寬帶網絡覆蓋工程 |
新建貧困自然村通光纖 |
2045個 |
已完成1997個 |
97.65% |
新建行政村4G基站) |
210個 |
已完成210個 |
100% |