劉娟梅委員：加強治理銹損高空設施

近幾年，各媒體報道一些高空墜物傷人事件，引起了人們對“高空隱患”的關注。劉娟梅委員介紹說，銹損高空設施主要表現在空調支架廢棄銹蝕、外凸防盜窗年久失修、廣告牌銹損不堪。這種情況在懷化老城區和河西老商貿區尤為突出。

為提升城區文明形象，消除潛在的高空安全隱患，保障廣大居民的人身財產安全，劉娟梅委員建議政府部門將“高空隱患”問題治理作為一項重要的民生工程，組織專業人員進行一次全市普查，將存在的隱患點逐一造冊登記。

由城市管理主管部門牽頭，協調相關責任單位，制定整改措施，明確相關責任人，責令、督促相關責任主體及時整改，對城市高空設施進行一次集中大整治。

建立長效治理機制，明確專門職能部門負責高空設施問題的日常治理工作，每年定期對城區建筑物開展巡查，發現問題及時責令整改。

加強市民安全意識宣傳，引導市民不得隨意在陽臺、外凸防盜窗上擺放花盆、堆放雜物，做好相應安全防范工作；責任主體發現有銹損高空設施隱患應及時采取必要措施，予以整治；向社會公開投訴電話，市民發現有銹損高空設施又找不到責任人的，可以及時投訴。

易延鳳委員：補足經開區教育短板 均衡發展主城區教育

這幾年，懷化主城區教育發展迅速，教育資源不斷壯大，但均衡推進不夠，經開區教育發展滯后，群眾強烈盼望均衡發展，補足經開區教育短板。

易延鳳委員介紹說，經開區人口占懷化主城區人口約1/6。我市主城區公辦義務教育學校共35所，其中經開區1所，經開區學校占懷化主城區學校約0.03%。很多孩子不得不到經開區以外學校就讀，家長接送十分辛苦。而且經開區沒有高中階段學校。教師編制嚴重不足。

針對經開區教育發展存在的這些現實問題，為更好貫徹落實市委、市政府推進教育均衡優質發展“1+7”政策文件精神，易延鳳委員建議加大經開區義務教育階段學校布局建設力度。 充分考慮經開區10萬人的需求，統籌推進教育均衡發展。據河西學校測算，河西片區還需新建2所小學、2所初中，才能滿足群眾需要。

布局建設經開區高中階段學校。充分考慮經開區高中學?？瞻椎默F實情況，充分考慮隨著經開區懷化鐵路編組站等重大項目完工，人口越來越多，教育剛性需求越來越大的現實情況，盡快在經開區布局建設一所高中學校。

調整、充實經開區教師編制。針對河西學校臨聘教師占在校教師總數約40%現實情況， 在核定的編制總額內，由教育行政部門按照班額、生源等情況，自主及時調整編制，報編制部門備案”精神，盡量調整、充實、解決教師編制問題，優化教師結構比。

羅立安委員：解決小區車輛亂停放問題

當前小區車輛亂停放、停放難的問題日益突出，嚴重影響了市容市貌，影響了市民出行的舒適感、幸福感，影響了消防“生命通道”的暢通，存在極大的安全隱患。

目前，懷化大部分老舊小區沒有規劃地下停車位（庫）； 規劃有地下停車位的小區，車位售價（租金）過高，業主不愿意購買或租賃，大多數地下停車位空置時間都在3年以上，有些甚至超過8年之久。造成大量小車停在小區樓盤附近。

為此，羅立安委員建議由市政府牽頭組織市發改委、市住建局、市自然資源和規劃局、市城市管理和綜合執法局、市交警支隊、市住房保障中心、市房產管理協會、市物業管理協會等部門互相聯動、齊抓共管，專題研究住宅小區停車難和亂停放的問題。

盡快啟動購置車位不動產登記辦證工作，對可辦理不動產登記證的車位，爭取銀行的支持，按購買住房政策可做按揭貸款。

針對未規劃地下停車位的老舊小區，應以政府或部門名義出臺相關政策，支持鼓勵業主對小區內道路、綠地進行適當改擴建，改造成林蔭停車場，經業主大會同意可以有償使用，收益歸全體業主所有。

對城區道路和建筑物臨街面公共區域劃設的臨時停車位，實行部門牽頭統一管理，確定較低收費標準有償使用。嚴格依法查處開發企業對樓盤停車位只售不租行為。加大執法力度，堅決制止車主亂停亂放的行為。

尹火青委員：建設市醫療處方信息共享平臺 

處方信息共享平臺是通過第三方信息軟件建立的多方共建共享平臺，可實現醫院門診處方、醫保賬戶、零售藥店三方信息互聯互通和實時共享，患者憑醫院開出的處方，可自主選擇在醫院藥房或零售藥店購藥。共享平臺對于降低藥占比為醫院減負、優化診療流程提高患者就診時效改善服務質量、降低醫保經費支出、加速分級診療制度實施和醫聯體建設進程、減少政府部門的監管壓力等方面有十分積極的意義。

處方信息平臺建設是一項政策允許、醫院需要、企業支持、群眾擁護，處方外延最大的難點在于醫保統籌、處方真實性、合理用藥、全程可追溯等方面，零售藥店通過對接處方信息共享平臺可以有的放矢解決以上問題，實現“處方真實”“患者真實”“銷售真實”，讓醫保統籌資金對零售藥店放開無后顧之憂。同時方便了群眾，讓串者在門診就醫取藥只跑一次。處方信息共享平臺建立也有成功經驗可資借鑒。

為此，尹火青委員建議將處方信息共享平臺建設納入2020年懷化改革領導小組重點工作，啟動處方信息共享平臺試點建設，由市醫改領導小組領導，市衛健委牽頭，發改、醫保、市場等部門協同，在市級公立醫院試點，共同推動平臺的建設和實施。

根據我市信息化大數據電子政務建設實際及處方信息共享平臺的需要，可在市發改委綜合信息平臺的基礎上，建設醫院門診處方、醫保賬戶、零售藥店三方信息互聯互通和實時共享的平臺，這樣既可避免重復建設，又能加快推進處方信息共享平臺的建設，滿足人民群眾的健康需求。

吳麗君委員： 加快平臺經濟發展 培育新經濟增長點

懷化作為中西部經濟欠發達地區，經濟基礎薄弱，各項生產要素短缺，與周邊市州相比沒有特別優勢。目前正值平臺經濟蓬勃發展的關鍵時期，懷化經濟如能緊緊抓住平臺經濟這一新型經濟形態，形成新的經濟增長點，將能實現后發趕超、跨越式發展。

吳麗君委員建議盡快出臺我市促進平臺經濟發展的具體措施。平臺經濟作為新經濟的一種重要形態，其發展需要適宜的環境，離不開政府對新業態、新模式的大力支持。目前我省各市州尚未出臺促進平臺經濟發展的具體措施，我市必須先試先行、搶抓機遇，通過政策優勢吸引各類平臺經濟企業入駐。政策的制定要充分聽取平臺經濟參與者的訴求，有針對性地研究提出解決措施，為平臺創新發展和吸納就業提供有力保障。

以京東數字經濟產業園項目為主導，推動全市各縣市區電子商務平臺建設。建議明確各縣市區在京東數字經濟產業園中的責權利，激發縣市區的主動性。2018年，市政府與京東集團合作在經開區建設數字經濟產業園，按“誰出錢誰受益”的原則，要求各縣市區承擔50-200萬元的京東云計算大數據及電商運營資源服務費，但未明確各縣市區的受益范圍、可享受的服務內容；各縣市區由于不了解可享受的服務內容，認為未享受權益卻承擔費用，不能主動參與支持數字經濟產業園項目；建議市政府明確各縣市區可享受的服務內容、及時通報項目進展情況，將數字經濟產業園建設與各縣市區的電子商務平臺建設對接融合，激發縣市區支持數字經濟產業園發展的積極性、主動性，形成全市共同支持平臺經濟發展的共贏局面。