市政協委員羅文華：加快雪峰山旅游扶貧開發

近年來，懷化市委、市政府高度重視并積極推動雪峰山旅游開發項目建設，“錦繡瀟湘·神韻雪峰”品牌樹立取得一定成效，但當前存在發展規劃滯后、資源整合困難、旅游同質化、經營不夠規范等問題，應予以重視。

為此，羅文華建議，對懷化市雪峰山生態文化旅游區進行統一規劃布局和品牌創建引領，整合雪峰山國家森林公園及周邊的自然保護區、森林公園、風景名勝區、濕地公園等資源，積極探索并推動建設懷化市雪峰山國家公園。依托懷化市優越的交通優勢，確立和規劃建設“懷化旅游集散中心”，完善雪峰山生態文化旅游區交通網絡，完善和提升旅游公共服務功能。

同時，搶抓中央穩增長、發力供給側改革的政策機遇，精心編制雪峰山旅游項目庫，爭取更多的旅游項目進入國家、省旅游項目庫，為雪峰山片區旅游產業快速發展提供財力支撐。另一方面， 利用國家在鄉村振興、綠色發展、精準扶貧項目上的資金和政策，將雪峰山生態文化旅游產業開發與旅游扶貧、美麗鄉村建設相融合，有效整合扶貧、林業、交通等部門的項目資金，加大財政投入。

另外，雪峰山生態文化旅游區建設過程中， 要樹立“ 全民參與” 理念，要發揮當地群眾的積極性和主動性，引導他們參與雪峰山生態文化資源的保護和開發利用，提升雪峰山片區的旅游產業發展軟環境。同時，充分利用信息化時代“大數據”“互聯網+”“自媒體”等新型傳播手段，發動群眾通過“隨手拍”、微信傳播等多種方式參與宣傳推介，讓“人人都是傳播者，個個都是宣傳員”。

市政協委員楊琴：從嚴整治非機動車交通亂象

近年來， 為加強對非機動車管理，我市采取了系列舉措，如：在城區一些道路設置非機動車專用道，以及2019 年12 月4 日啟動的電動自行車登記工作等等，充分表明了我市整治非機動車交通違法亂象的決心。但目前，非機動車闖紅燈、搶行、逆行、隨意變線等交通違法亂象仍較為突出，嚴重影響交通通行率，也存在著較大交通安全隱患。

為此， 楊琴建議， 首先要嚴防“超標”電動自行車購買日期造假。按照電動自行車登記有關規定：2019 年4月15 日前購買的“超標”電動自行車按照非機動車管理，該日期后購買的“超標”電動自行車按照機動車管理，駕駛人必須取得機動車駕駛證，車輛必須辦理號牌和行駛證、投保交強險。目前有些“超標”電動自行車車主通過與商家協商，有償更改購買日期、合格證日期的方式，取得按非機動車管理的“黃牌”。這種行為將使得“4 月15 日”這個日期的設置變得毫無意義。

其次，借鑒濟南、上海等城市已實施的“非機動車路口通行新規”的先進做法，即非機動車過交通路口走斑馬線，同行人共用交通信號燈。建議將我市城區現有的斑馬線拓寬，加設非機動車斑馬線通行道，同行人通行道區分開來，可以借鑒上海市斑馬線的畫法，在推行新規前期，要通過交通路口電子顯示屏和我市現有的交警官方網站等對廣大非機動車車主進行新規知識普及。

另外，非機動車道設置和管理有待進一步完善。要確保城區主干道非機動車道全覆蓋，抓好非機動車道同機動車道之間的柵欄設置工作，合理設置非機動車道寬度，解決非機動車道上機動車亂停亂擺問題。

市政協委員楊曉軍：推進懷化志愿服務工作制度化

2019 年，懷化志愿者圍繞“新時代文明實踐”“戶幫戶親幫親”“三城同創”“禁毒宣傳”“生態保護”“社區服務”等主題共開展志愿服務活動957 場，志愿者參與志愿服務活動47092 人次，志愿服務時長18.8368 萬小時。其中輕松籌微愛互助站志愿服務項目為懷化大病患者募集愛心善款4046.1819 萬元。

面對新時代新任務，懷化市志愿服務工作中也還存在著諸多問題，為此，楊曉軍建議：要完善志愿服務組織體系，把青年志愿者、巾幗志愿者、雷鋒青少年、“公益小天使”等組織形成的志愿者網絡體系，與街道、社區兩級志愿服務活動串聯起來。同時，志愿服務工作應該往基層下移，提升鄉村志愿服務能力。其次，促進志愿服務制度化、常態化。主要是建立“四項機制”。一是建立招募機制。通過志愿服務站招募本社區居民以及有志從事志愿者的市民參與志愿服務活動，提升志愿者團隊的人數，保障志愿活動的有序開展；二是建立培訓機制，增強整個志愿者團隊的凝聚力和戰斗力；三是建立激勵機制。社區建立志愿者積分獎勵制度，志愿者服務的時長可折算成積分，志愿者可以憑自己的積分在社區愛心超市兌換相關的生活用品，通過獎勵，使志愿者隊伍更具穩定性。四是建立反饋機制。定期組織志愿服務對象對志愿服務內容以及志愿者進行評價，通過反饋，促進志愿服務工作不斷提升。

市政協委員鄭樺：開展師德師風專項整治行動

長期以來，我市中小學廣大教師嚴謹治學、教書育人，涌現了一大批愛崗敬業、無私奉獻的優秀教師，贏得了全社會的尊重和贊譽。但是，經過調研和走訪，發現我市中小學教師的師德師風還存在一些薄弱環節和問題，有些問題還比較嚴重，鄭樺建議從戰略高度和全局角度在我市中小學開展師德師風專項整治行動。

整治行動以提高教師思想政治素質和職業道德水平為目標，重點解決師德師風方面存在的突出問題, 嚴格規范中小學教師從教行為，著力提高廣大教師的職業道德認識，規范教師的職業道德行為，促進全市中小學校形成良好的校風、教風和學風。結合我市實際情況，將以下違反中小學教師職業道德行為列為本次專項整治活動的重點內容:

在教育教學活動和其他場合有違背黨的路線方針政策的言行，或通過網絡及其他渠道發表、傳播不當言論；參加非法宗教活動，或在校園內傳播宗教文化，在校園內進行封建迷信活動；組織、參與違規辦班補課，或為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息；諷刺、歧視、體罰或變相體罰學生，虐待、猥褻、傷害學生；索要、收受學生及家長財物或參加由學生及家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動，向學生推銷圖書報刊、教輔材料、社會保險或利用家長資源謀取私利；在教育教學活動中遇突發事件或學生安全面臨危險時，不履行保護學生人身安全職責；其他違反職業道德的行為。

同時，要制定詳細的實施步驟和方案，明確工作要求，并向全社會公開師德師風舉報電話。

（記者 劉田）