HHCR-2023-01012

懷政辦發〔2023〕24號

懷化市人民政府辦公室

關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知

各縣市區人民政府，市直機關各單位，中央、省在懷各單位：

為更好滿足居民剛性和改善性住房需求，支持合理住房消費，根據黨中央、國務院關于“適時調整優化房地產政策”的要求，經市人民政府同意，現就進一步促進我市房地產市場平穩健康發展有關事項通知如下：

一、支持合理購房需求

1.支持合理住房消費，鼓勵居民家庭（含非本市戶籍家庭）購買商品住房；支持改善性住房需求，在我市房屋交易不受持有年限影響，全面落實房屋交易優惠政策。（責任單位：市住房和城鄉建設局、市財政局、市自然資源和規劃局、市稅務局、市住房公積金管理中心、各商業銀行）

2.凡在我市落戶或新就業的大中專及以上畢業生5年內購買商品住房的，房地產開發企業在樓盤備案價的基礎上可給予下浮20%以內的優惠。（責任單位：市住房和城鄉建設局、市公安局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規劃局、市稅務局、市住房公積金管理中心、各商業銀行）

二、放寬商業貸款年限

3.貸款人年齡與貸款年限之和由70年調至不超過75年。（責任單位：人民銀行懷化市分行、國家金融監督管理總局懷化監管分局、各商業銀行）

三、優化住房公積金貸款

4.住房公積金貸款金額上限由50萬元提高至60萬元。（責任單位：市住房公積金管理中心）

5.有下列情形之一，凡符合我市住房公積金貸款條件的，首次使用住房公積金貸款可貸額度在上限60萬元的基礎上，可再上浮5-10萬元：

（1）人才引進新入職人員5年內購房的再上浮10萬元；

（2）大中專及以上畢業生5年內購房的，碩士研究生以上的再上浮10萬元，全日制本科的再上浮7萬元，全日制大專、中專的再上浮5萬元。（責任單位：市住房公積金管理中心）

6.符合國家政策已生育二孩、三孩的繳存人家庭申請住房公積金貸款購房的可貸款額度分別再上浮10萬元、20萬元。但符合并選擇此條政策的，不再疊加執行第三條第2項政策。（責任單位：市住房公積金管理中心）

7.申請人辦理住房公積金貸款的家庭住房套數按照住房公積金貸款使用不超過兩套執行，取消提取業務套次計入住房公積金貸款住房套數認定的規定。（責任單位：市住房公積金管理中心）

8.貸款月還款額與月收入比上限由50%調整至60%。（責任單位：市住房公積金管理中心）

9.在辦理住房公積金貸款時，首付不區分購房面積，不區分一手房、二手房，首付比例統一為20%。（責任單位：市住房公積金管理中心）

10.支持異地繳存人在本市貸款。異地住房公積金繳存人在懷化購房，取消本市戶籍限制。（責任單位：市住房公積金管理中心）

11.支持商轉公貸款。貸款申請人在2套住房范圍內，可申請商轉公貸款，申貸額度不超過最高貸款額度；原已提取的公積金和申請貸款金額不超過總房價。（責任單位：市住房公積金管理中心）

12.開展組合貸款業務。住房公積金管理中心與各受委托商業銀行開展組合貸款業務，申請貸款人對申請貸款額度超過住房公積金最高貸款額度的部分，可同步與住房公積金管理中心委托的商業銀行申請組合貸款。（責任單位：市住房公積金管理中心）

13.放寬信用微瑕次數限制。對具備償還能力且有還貸保證、逾期已結清的申請人，信用調查報告逾期次數由5年內最高不超過6次調整為最高不超過12次。（責任單位：市住房公積金管理中心）

四、加大土地和規劃等政策支持力度

14.合理確定住宅用地出讓底價。綜合市場因素，對住宅用地采取招拍掛方式出讓的，宗地出讓底價按評估地價下浮5%—10%。（責任單位：市自然資源和規劃局）

15.完善土地出讓金繳納機制。對房地產用地，競買保證金按土地掛牌價的20%確定，首付款按出讓價款的100%調至出讓價款的50%，余款在一年內繳清。（責任單位：市自然資源和規劃局）

16.實行二手房“帶押過戶”業務（包含商業銀行住房貸款和公積金住房貸款），在賣方未結清貸款的情況下，推行“帶押過戶”模式辦理不動產轉移登記。（責任單位：市自然資源和規劃局、國家金融監督管理總局懷化監管分局、市住房公積金管理中心、各商業銀行）

17.優化項目車位配建比例。根據小區所處的位置、商業氛圍和人氣指數等因素，市自然資源和規劃部門對普通商品房住宅車位按照不低于0.7個/套實行差異化配比，商業建筑車位按照項目建筑面積據實計算配比。（責任單位：市自然資源和規劃局）

五、加大預售資金、項目資本金釋放力度

18.允許使用保函置換預售資金。監管賬戶內資金達到監管額度后，房地產企業可向商業銀行申請出具保函置換監管額度內資金，保函置換金額不得超過監管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的30%，置換后的監管資金不得低于監管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的70%。（責任單位：市住房和城鄉建設局、人民銀行懷化市分行、國家金融監督管理總局懷化監管分局、各商業銀行）

19.項目資本金按項目基礎驗收合格、主體結構封頂、項目工程竣工三個階段，分別釋放30%、50%、20%。（責任單位：市住房和城鄉建設局）

20.各商業銀行、保險公司可以為房地產開發企業采取保函形式替代項目資本金。（責任單位：市住房城鄉建設局、各商業銀行、保險公司）

六、加大商品房去庫存力度

21.在懷化主城區推行貨幣化安置政策，鼓勵被征拆戶選擇購房券安置。（責任單位：鶴城區人民政府、懷化國際陸港經開區管委會、市住房城鄉建設局、市住房公積金管理中心、市征收安置事務中心）

22.積極落實住房公積金增值收益購建保障性租賃住房、公共租賃住房政策。（責任單位：市發展改革委、市財政局、市住房城鄉建設局、市住房公積金管理中心、市城投公司、市交投公司）

本通知自公布之日起施行。

懷化市人民政府辦公室       

2023年10月14日