9月8日，記者從市人大社會委獲悉，懷化市人民代表大會常務委員會《關于推進養老產業高質量發展的決議》（以下簡稱《決議》）近日出臺，已于9月5日正式施行。據悉，該《決議》系全國首個養老產業決議。

據統計，截至2022年底，我市60歲及以上老年人達95.2萬人，老齡化率21.06%，高于全國、全省平均水平。在老齡化程度日益加劇的形勢下，推進我市養老產業高質量發展，大力發展銀發經濟，既是惠及廣大群眾福祉的民生事業，也是具有巨大發展潛力的朝陽產業。

《決議》指出，以高起點規劃體系引領養老產業高質量發展。確保到2025年，全市養老產業與養老事業發展基本協同，居家社區機構養老相協調、醫養康養旅養相結合的養老服務體系初步建成。致力打造中國“康養之都”，構建“15分鐘”養老服務圈和一批具有懷化辨識度的老年用品產業品牌。

《決議》指出，激發養老產業高質量發展市場活力。深化公辦養老機構改革，鼓勵民辦養老機構承接公辦養老機構運營，參與提供基本養老服務。推動現有養老機構提質升級，鼓勵培訓機構和旅館酒店轉型發展養老。做大做強中醫藥大健康產業，鼓勵衛健和民政部門建立醫養轉換機制，積極探索機構養老床位和醫療床位按需規范轉換。深化養老產業智慧賦能，著力破解老年群體“數字鴻溝”難題。

《決議》指出，優化養老產業高質量發展環境。推進養老產業招商引資，促進懷化全域養老產業鏈協同發展。支持養老機構享受中小微企業稅收優惠政策，支持符合條件的養老機構使用政府專項債。鼓勵農村集體建設用地用于養老產業項目建設，鼓勵閑置房產無償或低償用于養老服務。各級福利彩票公益金以不低于60%的比例支持發展養老服務。廣泛開展涉老政策法律法規和識詐防騙知識宣傳教育。

《決議》指出，實施養老服務市場失信聯合懲戒對象名單管理辦法，對養老服務平臺、養老服務機構、養老服務企業建立信用檔案，適時向社會公布“黑名單”“白名單”，形成褒揚誠信、懲戒失信的信用監管機制。有序推進養老服務立法進程，以法治思維和法治方式推動養老產業高質量發展。

（全媒體記者 李江 底健 張鴻鵬 通訊員 夏崇源）