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一、制定《關于溆浦縣思蒙碧水丹霞景區門票及游船票價格的通知（征求意見稿）》的必要性

根據《湖南省定價目錄》（湘發改價調〔2023〕125號）、《湖南省景區門票及相關服務價格管理辦法》(湘發改價費〔2019〕143號)有關規定，制定思蒙碧水丹霞景區門票、游船票及套票政府指導價收費標準。制定此項目政府指導價收費標準，對于規范景區門票及相關服務價格行為，維護旅游價格秩序，保護旅游者和經營者的合法權益，減少價格矛盾糾紛，減少消費投訴，優化旅游環境，促進我市旅游業持續健康發展，將起到規范和積極作用，意義重大，非常必要。

二、起草過程

????2023年5月，啟動溆浦縣思蒙碧水丹霞景區門票、游船票及套票定價工作，由我委服務價格科、成本調查科參加。先后開展了實地調研、成本調查、價格調查、征求意見、集體審議等相關工作。

開展了景區門票、游船票成本調查，于2023年9月形成了《關于湖南思蒙景區運營有限公司思蒙碧水丹霞景區（項目一期）門票及游船運輸服務成本調查的報告》（懷發改成審〔2023〕8號）；開展了全市3A、4A景區價格調查，形成了《懷化市景區定價情況統計表》；在上述工作基礎上，提出3套定價建議方案，擬召開利益相關方的征求意見座談會議；11月20日，在溆浦縣召開景區票價定價工作征求意見座談會，溆浦縣發改局、文旅局、思蒙鎮等8個單位，并邀請了縣人大代表、政協委員參加；綜合在溆浦縣召開座談會的意見建議，進一步優化選擇的一套定價方案；12月7日，召開集體審議會議，研究定價方案，形成了《關于溆浦縣思蒙碧水丹霞景區門票及游船票價格的通知（征求意見稿）》。

三、需要說明的問題

定價項目。根據景區實際和縣發改局的申請，區分景區門票、游船票和套票三個項目定價。門票方面，明確公益性質景點不得收取門票。門票價格標準結合成本調查、當地經濟發展水平和消費水平確定。游船票方面，在成本基礎上，根據途經景點、里程、耗時等因素確定，A線路、B線路考慮經營企業適當比例利潤，C線路定價主要考慮游客人數，為更好發揮價格杠桿作用，引導消費定價。套票方面，實行一票制方便游客，定價原則是低于門票與游船票價之和。

優惠規定。明確門票對14周歲（不含）以下的兒童、65周歲（含）以上的老年人、殘疾人、現役軍人、軍隊離退休干部憑有效證件實行免票優惠;對14周歲（含）-18周歲（不含）未成年人、60周歲（含）-65周歲（不含）的老年人、全日制大學本科及以下學歷在校學生憑有效證件實行半價優惠。明確游船票價對上述門票優惠對象實行半價優惠，對1.2米以下不占座的兒童免票。其他優惠對象，因適用該景區的情況較少，未在“通知”中贅述，用“其他按湘發改價費〔2019〕143號規定的優惠政策執行”概述。

其他事項。因景區未正式運行，財務資料不全，無法按規定開展成本監審，此次定價為試行價，試行期2年，試行價格期滿之前，將履行聽證等程序制定正式價格。