附件3-1：
群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表
（第十批 2024年 3 月23日）
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序號 |
受理 編號 |
交辦問題基本情況 |
行政 區域 |
污染 類型 |
調查核實情況 |
是否 屬實 |
處理和整改情況 |
責任人被處理情況 |
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1 |
D2HH202403230001 |
洪江市巖垅鄉干溪坪村的“洪江市國發金航洲建筑材料有限公司”為在生產企業，該企業非法占用當地基本農田長達十幾年。 |
洪江市 |
土壤 |
2024年3月25日，洪江市自然資源局會同市生態環境局洪江市分局、洪江市農業農村局、洪江市黔城鎮人民政府等部門趕赴洪江市國發金航洲建筑材料有限公司進行調查核實。經查：1.該公司采礦許可證及磚廠臨時用地審批手續等相關手續齊全；2.通過調查收集的相關資料套合三區三線永久基本農田數據庫，查明該公司原采礦區范圍、臨時用地范圍內無永久基本農田。 |
不屬實 |
處理情況：無 整改情況：鄉鎮人民政府和相關職能部門加強日常監管和巡查，督促企業自覺履行生態環境保護主體責任，對發現的環境違法行為依法處理到位。 |
無 |
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2 |
D2HH202403230002 |
洪江市灣溪鄉云峰村的麻石廠在開采麻石過程中占用良田，且泥沙水流進其他良田，造成良田污染。 |
洪江市 |
土壤 |
2024年3月25日，洪江市自然資源局會同洪江市水利局、懷化市生態環境局洪江市分局、洪江市農業農村局、洪江市灣溪鄉人民政府等部門趕赴洪江市灣溪鄉云峰村的麻石廠進行現場核查。經查：1.該麻石廠為洪江市菊源礦業有限公司所有，礦山自2021年12月31日到期后一直停產，麻石廠辦理了臨時用地許可證（主要用地為林地、園地、工礦倉儲用地和其它土地），沒有占用良田；2.該企業長期停產，沉淀池出水清澈，沒有泥沙，附近農田、雨水口出水清澈，沒有泥沙流入農田，但在棄土場底部附近有十多平方米旱土被少量的泥沙掩蓋。因此該信訪件反映的“洪江市灣溪鄉云峰村的麻石廠在開采麻石過程中占用良田”問題情況不屬實，反映“泥沙水流進其他良田，造成良田污染”問題情況部分屬實。 |
部分 屬實 |
處理情況：無 整改情況:1.按照整改方案督促企業對旱土內的泥沙進行清理；2.鄉鎮人民政府和相關職能部門加強日常監管和巡查，督促礦山企業自覺履行生態環境保護主體責任，發現環境違法行為依法處理。
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無 |
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3 |
D2HH202403230003 |
3月15日反映“鶴城區澳海瀾庭西門搭建鐵皮房子用于辦理白事。只要有白事就在此處辦理，已形成靈堂擺放點，且夜間會敲打鑼鼓、放鞭炮，辦理白事給居民造成精神影響，嚴重影響居民生活。物業協調過未得到處理，要求相關部門妥善處理?！币皇?，居民對處理結果不滿意。3月23日此處又在辦理喪事，要求督察組徹底解決問題。 |
鶴城區 |
其他 污染 |
經鶴城區有關部門核實，交辦信訪城區坨院街道板山村二組，由于該組集體用地已基本征用，當地村民多次表示需要一處辦理喪事的場所。2019年，為回應群眾訴求，經坨院街道辦事處、鶴城區征收安置事務中心、板山村村委會商定，在此處搭建一處臨時板房，僅用于本組村民辦理喪事，不對外營運。自2019年以來，板山村二組村民在此處共辦理喪事5起，最近一起在2024年3月24日辦理，逝者為板山村二組村民彭某某，其房屋已被征收，至今安置房未到位，全家住在出租房內。經逝者家屬提出申請，村組簽字同意上報，街道批準在該村二組治喪點辦理喪事。此次喪事辦理期間未燃放煙花爆竹，未聘請樂隊進行表演，且于晚上10點前停止了敲鑼打鼓。 |
屬實 |
處理情況：無。 整改情況：1.建立喪事報備制度?？紤]村組喪事辦理的實際需要，經街道、村組及小區物業的充分溝通協調，明確此處板房僅用于板山村二組喪事辦理，并實行喪事辦理報備制度，未報備的一律不準辦理。2.規范喪事活動。喪事活動最后時限由原來的凌晨十二點提前至晚上十點。嚴格遵守禁燃規定，不得燃放鞭炮及噪音擾民。
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無
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4 |
D2HH202403230006 |
中方縣瀘陽鎮橋上村的彭木井碎石廠于2000年開始生產，至2020年到期后停止生產；該廠破壞橋上村當地土地資源，一直未恢復，且存在安全隱患，影響當地村民的生活。近兩年橋上村村民多次向中方縣國土局反映未果，希望督察組給予解決。 |
中方縣 |
生態 |
經中方縣項目部門調查核實，該信訪反映問題屬實。瀘陽鎮橋上村彭木井采石場于2022年3月停工停產，因疫情及股東糾紛等因素，至今尚未開展生態修復工作。在停產之前的開采過程中，部分開采面形成了高陡邊坡，存在一定的安全隱患。 |
屬實 |
處理情況：1.3月25日縣檢察院會同縣自然資源局集中約談該企業全體股東，并下達《責令限期履行礦山生態保護修復義務通知書》，要求該采石廠限期提交生態修復方案，開展生態修復工作。2.縣應急局依據相關規定，對該采石場采取停止供電措施。 整改情況：瀘陽鎮政府已經對存在安全隱患的區域設置了警示標志及警戒線。
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無 |
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5 |
X2HH202403230001 |
一、4-6月產卵期有很多村民用自制工具在沅江、舞水入河口及其支流灣叉處非法捕魚。二、洪江市境內(1、江市鎮-沅河鎮水域；2、安江鎮秀洲村-下坪村水域；3、黔城鎮紅巖山村-桐木交界水域；4、綠市鎮-沅河鎮水域；5、托口庫區楊柳村-芷江縣羅巖鄉水域；6、渠水區域的托口鎮陽荊村渠水-會同縣漠嬪鄉水域)的電魚份子在凌晨以后非法電魚，大量捕撈濾食性魚種，破壞生態環境。三、外地游客在清江湖庫區水域內的洪江市托口鎮渠水大橋加油站下面小碼頭及馬田大橋、托口鎮三里村芙蓉溪區域使用泥鰍做窩和掛鉤進行垂釣；四、會同縣漠嬪鄉、芷江縣碧涌鎮羅巖村附近水域使用船只、泥鰍等活餌垂釣；五、洪江市托口鎮渠水隘頭坪村、楊柳村附近水域有改裝的釣魚船晝伏夜出非法釣魚。 |
洪江市、會同縣、芷江縣 |
生態 |
2023年3月25日晚23：00至次日凌晨2：00，市農業農村局組織洪江市農業農村、森林公安、托口鎮政府執法人員共計18人，分成兩組對托口電站上游、下游及清江湖水域開展夜巡，未發現非法捕撈情況。26日上午9：30，懷化市農業農村局、洪江市、芷江縣執法人員在洪江市托口鎮碼頭集合,乘兩艘漁政執法快艇在清水江庫區開展執法督查，對渠水會同縣方向和清水江芷江縣方向開展水上巡航檢查。會同縣相關工作人員前往漠濱鄉有關水域開展執法檢查；未發現非法捕撈情況，對會同境內水域存在未完全拆除的浮動釣魚平臺現場交辦相關部門，要求做到“應拆盡拆”。 |
屬實 |
處理情況：無； 整改情況：2023年3月26日中午13：30，市農業農村局組織洪江市、芷江縣、會同縣相關部門在托口鎮政府會議室召開專題會議，要求三縣市對轉辦的問題要高度重視，要完善聯合執法機制，克服人員不足、經費短缺不間斷開展持續高壓態勢的執法打擊行動。同時要加強禁捕政策宣傳，將“長江十年禁漁”各項工作落實落地。開展“四清四無”清理行動，打擊整治禁捕水域“三無”船舶及鄉鎮留用船舶涉漁行為，即時清理取締水中網具、器具。整治商貨船攜帶網具捕撈行為，查驗資源調查監測船監測行為。查處違規垂釣及新型捕撈作業方式，嚴厲打擊整治一人多桿、一桿多鉤、“泥鰍黨”、錨魚、利用船舶、平臺垂釣等違法行為。
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無 |
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6 |
X2HH202403230002 |
芷江縣芷江鎮七里橋村（原艾頭坪鄉陳家垅村）的芷江裕信康洗滌經營部距離舞水河30米，平時該經營部未開啟污水處理設施，且污水未接入市政污水管網，附近也無污水處理廠，該經營部每天向舞水河直接排放洗滌廢水約500噸。自2014年3月該經營部成立以來，多次向中央環保督察、省環保督察、省委巡視組、生態環境部舉報平臺、12345等平臺舉報無果。2023年4月懷化市生態環境保護綜合行政執法支隊執法時，環保局工作人員通風報信，該經營部立即開啟污水處理設施，應付檢查。 |
芷江侗族自治縣 |
水 |
2024年3月23日、24日，芷江縣人民政府副縣長朱輝率市生態環境局芷江分局執法人員開展核查。經查，該信訪舉報件內容不屬實。具體情況如下： 1.2024年3月23日、24日現場核查時，該洗滌經營部處于正常生產狀態。鍋爐燃料為木材、生物質顆粒，配套建設的鍋爐廢氣處理設施運行正常。配套建設的廢水綜合處理系統運行正常，廢水入河排放口未發現異常情況。2024年3月23日，懷化市芷江生態環境監測站對該洗滌經營部廢水總排放口廢水開展了監督性監測，監測結果顯示，該洗滌經營部處理后的生產廢水所測污染物指標均達到相關排放標準。 2.2023年以來，市生態環境局芷江分局嚴格按照法律法規對芷江裕信康洗滌經營部進行監督管理，每月采取“四不兩直、隨機抽查”等方式開展現場檢查，不存在信訪舉報“不作為、包庇、通風報信”問題。
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不屬實 |
處理情況：無。 整改情況：市生態環境局芷江分局繼續加強對芷江裕信康洗滌經營部的環境監管，督促企業運行好污染防治設施，確保各類污染物穩定達標排放。 |
無 |
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7 |
X2HH202403230003 |
沅陵縣沿著武陵濕地公園環境保護區域有多家散亂砂石加工場，砂石加工場分布在國道邊、老百姓居住點；砂石露天堆放，生產的污水未集中沉淀處理直接排入沅江，未按要求建造封閉式廠房，未安裝任何防塵降噪設施，造成沅水流域污染，周邊村民的身體長期受到粉塵、噪音傷害。 |
沅陵縣 |
大氣,水,噪音 |
接信訪件后，懷化市生態環境局沅陵分局、沅陵縣水利局、沅陵縣自然資源局、沅陵縣交通局、沅陵縣濕地公園管理處等相關職能部門立即對照具體點位進行逐一核查，具體情況如下： 位置1：實位于沅陵縣麻溪鋪鎮麻溪鋪居委會拱里組，為沅陵辰發集團經營的砂石公司，經營權分包給沅陵光源新型建材有限公司。2023年7月20日，該公司獲縣生環分局《關于沅陵辰投砂石有限公司沅陵縣砂石利用深加工項目（麻溪鋪拱里加工點）（60萬噸/年）環境影響報告表的批復》（懷沅環評〔2023〕9號）。2023年11月24日，沅陵縣林業局對該公司未辦理“使用林地意見書”行為進行行政處罰，處罰款4.9623萬元，沅陵縣自然資源局對該公司未辦理合法“國土用地手續”行為進行行政處罰，處罰款1.7570萬元。2023年11月以來，該公司處于停產狀態。目前，該公司用地紅線范圍內露天堆存有少量原材料及砂石產品，現場管理不規范，存在較大污染隱患。 位置2：實位于沅陵縣筲箕灣鎮洞底村6組灰窯嶺，為沅陵辰發集團經營的砂石公司。2023年10月9日獲縣生環分局《關于沅陵辰投砂石有限公司沅陵縣舒溪流域生態清淤（疏浚）砂石深加工點（60萬噸/年）項目環境影響報告表的批復》（懷沅環評〔2023〕12號），辦理有臨時用地審批手續（2023）沅政臨土字第02號?，F場暫存有砂石成品約300立方米、原材料1200立方米，現場管理混亂，存在較大污染隱患。 位置3：實位于沅陵縣筲箕灣鎮三角坪村泉州人（當地地名）邊，現場堆存有當地村民私自儲存的砂石約200立方米，管理混亂，存在揚塵污染。 位置4：實位于沅陵縣沅陵鎮劉家坪G319國道邊，現場堆存有當地村民向某私自儲存的砂石約3000立方米，管理混亂，存在揚塵污染。 位置5：位于沅陵縣沅陵鎮苦藤鋪社區下竹坪組，經營人羅某，公司名稱“沅陵縣鑫石建筑廢棄物再生利用有限公司”。該公司只辦理有工商營業執照，未辦理環境影響評價及自然資源、水利、林業、應急管理等部門相關審批許可手續?，F場堆存有砂石產品約300立方米，配備簡易砂石加工設備一套，管理混亂，存在廢水、揚塵、噪聲污染隱患。 位置6：實位于沅陵縣沅陵鎮苦藤鋪社區下竹坪組咪子山10號。經營人羅某，公司名稱“沅陵縣鑫瑞建材經營部”。該公司只辦理有工商營業執照，未辦理環境影響評價及自然資源、水利、林業、應急管理等部門相關審批許可手續。現場堆存有砂石原料及產品約3000立方米，管理混亂，存在揚塵污染。 位置7：實位于沅陵縣沅陵鎮老鴨溪社區杉樹溜泥灣頭，負責人劉某某，現場堆存有砂石產品約50000立方米，管理混亂，存在揚塵污染。 位置8：實位于沅陵縣太常便民服務中心原沙金灘鄉水泥廠舊址，為沅陵辰發集團經營的砂石公司。2022年7月27日，該公司取得懷化市生態環境局沅陵分局《關于沅陵辰投砂石有限公司沅陵縣沙金灘砂石集散中心建設項目（200萬噸/年）環境影響報告表的批復》（懷沅環評〔2022〕5號）。自2023年11月以來，該公司處于停產狀態，公司用地紅線范圍內露天堆存有砂石產品約800立方米，在公司附近另行堆存有砂石原料約20000立方米?，F場管理混亂，存在較大污染隱患。 位置9：實位于沅陵縣沅陵鎮苦藤鋪社區康瑞商砼邊。負責人李某某。現場堆放有砂石產品約100立方米，管理混亂，存在揚塵污染。 |
屬實 |
處理情況：位置1所屬企業：責令停產整改。位置2所屬企業：責令停產整改。位置5所屬企業：3月22日，市生態環境局沅陵分局對該公司下達了《責令立即停止違法行為通知書》，責令該公司立即停止未批先建、非法排污的違法行為。3月23日，沅陵縣自然資源局對該公司下達了《責令停止違法行為通知書》，縣工信局對現場采取了斷電措施，并對配電箱等電力設施進行查封，對該公司生產設施予以拆除。位置6所屬企業：3月22日，市生態環境局沅陵分局對該經營部下達了《責令立即停止違法行為通知書》，責令其立即停止未批先建、非法排污的違法行為。3月23日，沅陵縣市場監督管理局對該經營部下達了《責令改正通知書》，責令其立即停止建筑用石加工，縣工信局對現場采取了斷電措施，并對配電箱等電力設施進行查封，對該經營部生產設施予以拆除。位置8所屬企業：責令停產整改。 整改情況：位置1所屬企業：對露天堆存的砂石產品及原材料進行覆蓋，防止揚塵污染。依據環評審批文件要求，逐條逐項擬定整改計劃，確保2024年6月30日前完成整改。位置2所屬企業：對露天堆存的產品及原材料進行覆蓋，防止揚塵污染。依據環評審批文件要求，逐條逐項擬定整改計劃，確保2024年6月30日前完成整改。位置3整改情況：已對村民私自儲存的約200立方米砂石進行了轉移處理，消除了污染隱患。位置4整改情況：已對村民向某私自儲存的約3000立方米砂石進行了轉移處理，消除了污染隱患。位置5所屬企業：目前正在進行原材料、產品、生產設備的處理和拆除工作，預計3月30日前完成。位置6所屬企業：目前正在進行原材料、產品、生產設備的處理和拆除工作，預計3月30日前完成。位置7整改情況：已對現場堆存的約50000立方米砂石產品進行了轉移處理，消除了污染隱患。位置8所屬企業：對用地紅線范圍內露天堆存的800立方米砂石及附近堆存的20000立方米砂石原材料進行轉移。對暫時不能轉移的進行覆蓋，防止揚塵污染。依據環評審批文件要求，逐條逐項擬定整改計劃，確保2024年6月30日前完成整改。位置9整改情況：已對李某某私自儲存的約100立方米砂石進行了轉移處理，消除了污染隱患。
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無 |
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8 |
X2HH202403230005 |
沅陵縣馬底驛鄉、楠木鋪鄉的農戶將糞便直排入怡溪、牧馬溪，河水中漂浮大便，造成怡溪流域河水污染嚴重，已經不能到河里洗衣、洗菜、洗澡，給怡溪流域兩岸老百姓的生產生活造成嚴重不便。 |
沅陵縣 |
水 |
3月24日，接信訪件后，馬底驛鄉、楠木鋪鄉人民政府立即組織相關部門工作人員對沿溪建房戶逐一排查核實。經查，1.馬底驛鄉轄區內牧馬溪村鋪上組張某家（2022年四格式改廁戶），存在有少量過濾發酵的污水從化糞池排污管道流出的現象（化糞池缸體污水已滿，未及時清理）。因修建的化糞池離溪邊較近，且排污管朝向溪邊，污水流向怡溪岸邊，隨之流入溪水中，對周邊老百姓生產生活及外環境造成一定影響。 2.牧馬溪經馬底驛鄉楊堡流經楠木鋪鄉境內高坪村、溶溪村，在溶溪村羅家組與雷溪交匯，形成怡溪，流經常德湖村、兩河口村，在陳家灘鄉匯入沅江。該段流域內，兩岸共有村民469戶，已實施改廁448戶，改廁率95.5%。其余21戶為常年無人居住戶，無農戶將糞便直排入溪流問題。 |
部分屬實 |
處理情況： 整改情況：馬底驛鄉人民政府工作人員于3月25日上午對牧馬溪村鋪上組張某進行了批評教育，并對其化糞池進行了清理。下午，當事人張某配合鄉人居辦對其化糞池排污管道朝向問題進行了整改，消除了污染隱患，并承諾定期科學管護。張某認錯態度誠懇，積極配合工作，并表示今后多注重生態環境保護。
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無 |
備注：是否屬實包括屬實、部分屬實、基本屬實、不屬實等4種情形。
